“二次汇改”刚刚启动，紧接着部分出口退税政策即将退出，这使得相关出口企业再次面临巨大压力。

财政部和国家税务总局日前联合下发《关于取消部分商品出口退税的通知》，明确将从7月15日开始，取消六大类406项商品的出口退税。这是中国自2008年下半年针对外需回落重启上调出口退税政策以来，首次对这一政策进行反向调整。该通知对多行业造成利空。

业首当其冲

此次被取消出口退税的产品从数量上看，钢铁类产品税号多达48个，包括了几乎所有的热轧产品以及部分中厚板、冷热轧窄带和型钢产品。

中信证券报告显示，按今年前4个月的累计出口计算，此次退税涉及的钢铁类产品出口数量和金额分别在590万吨和37亿美元，占比分别在37%和46%。其预计本次出口退税调整对钢铁行业未来6个月的影响约为33亿元人民币。

当天，钢铁、化工、煤炭开采等被牵涉行业板块集体走弱，钢铁板块尤为低迷，跌幅居两市前列，、鞍钢股份、华菱钢铁、南钢股份等钢铁股都受到牵累。至收盘，钢铁股中仅本钢板材、杭钢股份、新钢股份三只个股收红，莱钢、宝钢、太钢不锈等跌逾2%。该xxxx宝钢股份当日收盘价报6.08元，下跌2.72%，其2010年一季度每股净资产为5.65元。有分析称，若延续下跌趋势，股价可能会跌破净资产值。

此外，农药行业也不能幸免。资料显示，在诸多农药股的细分行业中，沪深两市大约有15家公司，80%以上的公司都有出口业务，其中华星化工、江山股份、长青股份、扬农化工的出口占比相对较高，甚至超过50%。

根据通知，此次取消出口退税的产品分成六大类，包括部分钢材，部分有色金属加工材、银粉、酒精、玉米淀粉、部分农药、医药、化工产品，以及部分塑胶及制品、橡胶及制品、玻璃及制品。此次涉及的产品之前曾享受5%到17%不等的出口退税率。

财税政策逐步回归常态

此次取消部分商品的出口退税被业内人士称为是继人民币汇改回归正常化之后的又一重要举措，这意味着之前在危机中采取的财税政策也正在适度调整中，将逐步实现常态化。

商务部财务司负责人表示，本次调整是对出口退税率结构微调，主要是为控制“高耗能、高污染”产品出口，确保实现“十一五”节能减排目标，应该不会对外贸出口产生大的影响，长期来看将有利于促进外贸发展方式的转变。

据统计，此次取消退税的406个税号，仅占海关税号总数的3%左右；2009年上述产品实现出口110亿美元，仅占当年出口总额的1%左右。

上述负责人指出，取消退税政策短期内可能会对市场产生影响，但应该不会造成出口的大幅下滑，不会改变对外贸易发展的大局。下一步，商务部将根据外贸出口形势，继续推进完善出口退税率结构，努力保持出口退税政策的连续稳定。

对此，太平洋证券宏观经济研究员周明剑对本报记者表示，从目前的政策指向以及宏观经济调整的思路来看，未来出口退税政策的调整还会延续，各种产品的出口退税将逐步回归常态；而且，目前被取消出口退税的产品主要集中在“高耗能、高污染”行业，未来对有色金属产品的出口限制势必会更加严格。

英大证券则认为，政府此次取消出口退税一方面是迫于国外针对中国出口“低价倾销”的舆论，另一方面也是考虑到稳步推进汇改、实现经济转型的需要。从短期来看，出口企业或将面临利润率回落的局面，投资者应注意控制相关市场品种的政策性风险。

来源：中国经济时报

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