维持社会福利持续提高才是社会主义真正的优越性

                      张卫民

     一、维持社会福利持续提高才是社会主义优越性的真正的表现

     民主社会主义是世界各国社会党、社会民主党、工党所信奉的政治理论。民主社会主义的基本理念和追求的基本价值是自由、平等公正、合作互助；它的目的是建设政治民主、社会民主、经济民主并推进国际民主的“社会主义”；民主社会主义实现这一目的的政治手段是民主。

    1992年初，xxx在“南方谈话”中提出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，xx两极分化，最终达到共同富裕”。

    xxx在党的十七大上指出：人民当家作主是中国特色社会主义民主的本质与核心。xxx号召我们要努力创建和谐社会，说明我们的目标是和谐社会，而我们现在目前还没有实现和谐社会。

    我认为，社会主义的本质不在于公有制或者私有制，也不在于意识形态是共产党一党执政或者是多党执政。社会主义的本质在于持续提高社会保障和公民福利、增加绝大多数人群的幸福感。社会主义社会就是持续向“和谐社会”迈进的人类社会，社会主义社会就是准和谐社会。详见我的博文《社会主义应当是社会福利持续提高的准和谐社会》。

    维持社会福利持续提高，说起来容易，有人发愁大量的社会福利金从何而来呢？且看我为中国政府出的锦囊妙计——就看中国共产党政府愿不愿意维持社会福利持续提高了。

    事实上，维持社会福利持续提高是中国共产党政府的执政宗旨——为人民服务的xxx的实际行动。

    二、彻底取消出口退税，建议把中国政府2010年原计划补贴外国消费者的8000亿元出口退税款用来维持中国社会福利持续提高

     中国财政部6月22日发布通知称，经国务院批准，自2010年7月15日起，将取消部分钢材、有色金属加工材等406个税则号商品的出口退税。呼吁已久的取消出口退税政策，终于开始落实。

    1.中国出口退税政策的由来

    我国出口退税始于改革开放之初，那时,我们国家外汇极其短缺，我们的出口产品以初级产品为主，出口产品在国际市场上的竞争力很弱，因此，出口创汇是外经贸战线工作中重中之重的工作。国家出台了一系列鼓励外商投资和扶持出口政策，出口退税就是一项重要的扶植出口政策。中国政府首先是给外资企业以出口退税政策，进而给中国民族企业以出口退税使中国自家企业也享受出口退税政策这一国民待遇。

     中国从1995年和1996年{dy}次大幅出口退税政策调整，由原来的对出口产品实行零税率调整为3%、6%和9%三档。此后一发而不可收，除2005年分期分批调低和取消了部分“两高一资”(高耗能、高污染、资源性)产品的出口退税率外，大部分时间都是在提高出口退税比例，并扩大出口退税范围。

    出口退税的本质是用财政资源来补贴出口部门，而在中国以低价政策来获得国际市场的时候，就是中国拿财政资源来补贴国外消费者。过去，为了参与全球化，我们必须这样，但现在这种模式已经走到头了，应该逐步取消出口退税补贴。长期来看，中国的出口退税政策应该全部归零。这意味着，对国际市场，我们不再提供产品竞争力之外的额外补贴。  

    出口退税政策对我国扩大外贸出口发挥了巨大作用，所有的外资企业和出口企业都得到了好处，中国政府则xx是出力赚吆喝。

    我国对生产出口产品的退税办法是：退出口产品本销售环节的增值税和进项税，2002年开始全国统一把退增值税改为免增值税，以免代退。但实际上增值税是不该退的税，是造成一部分出口产品多退税的根本原因。

    为什么说增值税是不该退的税呢？从增值税的来源看，增值税实际上是由卖方代收应上缴给国家的税额。在内贸中，消费者是增值税的承担者、实际的纳税人，这谁也不会有异议，因为增值税是按成交价和征税率计算、在买卖成交时由卖方将原来和新创造的价值以及销项税向买方一起收取、抵扣自己当买方时已缴纳进项税的差额。由于卖方只要把产品卖出后就收回了已征的税，增值税也只是代买方应该上缴给国家的税，因此，卖方的税负本来就是零税率，只不过是卖方创造的价值有多少，就会按比例有多少增值税，以及没有卖方创造的价值就不会有增值税额的关系，代缴的增值税额与创造的增值额虽然密不可分，但{jd1}是xx不同的两回事情，这部分代缴的增值税国家免或退了，岂不是用国家职能集中起来的这部分社会财富就给白白分配给出口商了吗！
    内外贸同价是国际上用来判定是不是倾销价的最简明标准，假如无法用 “国内价”来证实，那么就只有用销售价大于成本举证或由第三国替代；内外贸同价也是各国反倾销法中用于判定是否“正常价值”的实质内容，可见国际贸易平价是必须遵循的规则。

    所有增值税应该由创造增值额的国家收取，退税或免增值税是造成内外贸经营者和国与国之间分配关系混乱的根源。详见浙江武义外经贸局陈义鑫《》。

    2.全部商品取消出口退税的时机已成熟

    近些年，我国外贸出口每年以两位数的速度在增长，外贸顺差逐年增大，2006年贸易顺差已达1,774.70亿美元，到2006年底外汇储备已高达10,663.00亿美元。在这种情况下，人民币升值压力逐年增大，国际贸易摩擦案件逐年增多，过去，以欧盟、美国、日本为主的几个国家常常对我国进行反倾销或设置贸易壁垒，而现在则逐渐扩大到一些发展中国家。因此调整外贸政策，改变以往的奖出限进政策，全面取消出口退税时机已成熟。

　　1、全面取消出口退税的好处如下：

    ①、全部商品取消出口退税有利于国家优化出口产品结构。使贸易“大国”向贸易“强国”转变。众所周知，我们国家出口的产品主要以低价竞争为主，大量的低价产品输往国外，主要以量取胜，我们认为我们的产品是物美价廉，而国外则认为“Made in China”就代表着质量差的产品，我国的大部分出口产品很难进入国外中xx产品市场。出口的GDP数额巨大，所占的利润和税收比例却很小。国内的企业在开拓国外市场时，也以低价恶意竞争，这就导致了生产企业的主导思想是生产低质低价的产品吸引客户，靠量大来赢得市场，主要是靠国家出口退税赢利。因此要想实施由贸易“大国”向贸易“强国”战略转变，必须取消出口退税，使企业通过提高产品质量和提高价格获利。

    ②、全部商品取消出口退税有利于宏观调控的落实。国家为了落实宏观调控政策，2006年已取消煤炭、天然气、石蜡等部分有色金属、木炭、枕木等1,130种商品的出口退税率。对钢材、陶瓷、水泥、玻璃、纺织品、家具、打火机等产品降低了出口退税率，但力度还不大。如钢铁行业，2006年出口钢材4,300.7万吨，比上年增长109.58%，出口钢胚903.55万吨，比上年增长27.83%，虽然出口产品结构在向着增加技术含量方向发展，但仍以低附加值产品为主。2006年铁矿石进口已高达32，630.33万吨，比上年增长18.56%。这些数字说明对钢铁行业的宏观调控还有许多工作要做。因此，取消出口退税政策对许多行业来讲，有利于宏观调控政策的落实。

    ③、全部商品取消出口退税有利于减轻外汇升值压力。我国的外汇储备已超过1万亿美元，全面取消出口退税将有利于减轻外汇升值速度和降低升值空间。通过计算，对于退税率17%的产品来说，人民币每升值1%，等于降低出口退税率1.3%。自汇改以来，人民币升值接近5%，这等于降低出口退税率6%左右，对于出口退税率11%的产品来说，人民币升值5%等于降低出口退税率6.6%左右，对于出口退税率6%的产品来说，人民币升值5%就xx抵消了出口退税。如果人民币今年再升值5%，对退税率11%的产品来讲，出口退税也就没有实际意义。因此，允许外汇升值还不如取消出口退税。

    ④、全部商品取消出口退税，国家可减少财政支出和外汇缩水。十五期间，我国出口退税总额为11，944亿元人民币。2006年已达4,285亿元，增长27.1%。2009年已达7000亿元。全面取消出口退税，2010年中国政府财政可多收入8,000多亿元人民币。

    ⑤、全部商品取消出口退税，可杜绝骗取出口退税案件。在过去20年里，对骗取出口退税不断加大打击力度，取得可喜成绩，但至今骗取出口退税还是时有发生。他们多采取低值高报、假出口等手段，监管部门就很难发现。但全部取消出口退税，就不存在骗取出口退税之案。

    ⑥、全面取消出口退税，可降低企业退税手续负担。目前为办理出口退税，企业要有专人办理，需要专门软件和相关设备，以一个小型外贸公司为例，一年用于专门退税成本大约在5-10万元左右。

    ⑦、全部商品取消出口退税，可简化出口手续，使贸易便利化。为了防止骗取出口退税，国家实施了金税工程和金关工程。并从报关、银行结算、核销、运输、税务等各个环节加强管理，一笔出口业务要办理许多手续，并实行严格的票证相符、票票相符原则，其严格程度远远超过了信用证的原则。因此，全部取消出口退税后，可取消许多环节的监管，回归正常手续，使贸易便利化。

    ⑧、全部商品取消出口退税，可节约社会成本。为了出口退税，税务局专门成立退税部门办理退税，海关专门制定报关监管程序和办理退税用报关单、外汇管理部门要专门核销、银行和运输部门也要为退税办理有关文件，社会成本很高，取消出口退税后，可大大节约社会成本。

    ⑨、全部商品取消出口退税，可减少国外反倾销案件的发生。近年来，我国许多产品遭受国外反倾销，如2006年10月7日起欧盟对中国产皮面皮鞋征收16.5%的反倾销税，与此同时，巴基斯坦、秘鲁、委内瑞拉、加拿大等国也对我们采取反倾销措施。美国对中国104家生产卧室家具企业征收10.92%的反倾销税，对其他厂家征收198.08%的反倾销税。印度对我产绸缎反倾销仲裁幅度为42-77%。反倾销征税率已大大超过我国出口退税率。

    国外以反倾销名义多征税，等于我们的之后把税款白白赠送给了国外政府，国外政府还不领情。中国政府与其这样出血不讨好，还不如取消出口退税，减少国际贸易摩擦。

　　全部取消出口退税后，短期内会影响出口增长速度，对部分行业，订单会向其他国家转移，但这是短期的。企业能通过提高产品质量和技术含量，通过市场营销来弥补其影响。

　　对高新技术产品的支持，全部取消出口退税后，可采取其他办法对高新技术产品进行支持。如建立专项出口资金，实行针对性的专项税收减免政策等来支持。详见谷广朝文章：

    3.取消出口退税是中国国际贸易平衡的需要

    美国压迫人民币升值的目的在于扭转贸易的逆差。既然中国拒绝人民币升值，何不全国统一取消出口退税呢？一次性全额取消出口退税，就等同于人民币一次性升值15%左右，即可扭转外国贸易逆差的问题，也算是对外国领导人一个交代。取消出口退税，既可以扭转外国的贸易逆差，同时也不会因为汇率的变化，造成中国外储的贬值，同时，热钱也无法利用汇率的变动来套利。一次性的取消出口退税，美国也只好闭嘴了。

    中国出口的东西，也是在太贱卖了，也确实有必要提高出口的价钱，不能这么贱卖中国的劳力和资源，

    出口退税这个东西，手续繁杂，劳民伤财，隐形的成本很高。取消了出口退税，尽管提高了中国出口产品的价格，但是，同时等于是松开了对个人私人公司的束缚，极大地调动和促进了个人和私人公司搞国际贸易的热情。可以抵消出口价格上涨带来的部分影响。详见文章：《温总面对出口贸易顺差的压力何不取消出口退税？》

    中国社会问题多多，老百姓读书难、看病难、住房难、养老难。市场经济下，万事离不了钱。财政部公布，2009年中央财政支出教育1900亿、科技1500亿、医疗卫生1200亿、社保就业3200亿，合计7800亿，这是政府在民生问题上的总开支。可是笔者却注意到，2010年中央财政仅出口退税一项预算就高达7000亿，几乎等于所有民生开支的总和，甚至超过军费，成为中国{zd0}的一笔政府支出。

    2009年出口退税7000亿元，包含出口商品已经国内征收的增值税和消费税的退税。考虑到2010年出口回复性增长极为迅猛，2010年实际出口退税将要接近8000亿。

    经济学专家们会狡辩说，出口退税是国际通行做法。岂不知这种做法恰恰掩盖了一个重要事实：试问主要贸易大国中，哪一国在出口退税的深度和广度上有中国这等壮举？实行重商主义者，不少国家或多或少把出口退税作为鼓励出口的工具之一，但并非{wy}手段和主要手段，重要的还是通过产业升级、技术创新、品牌战略、操纵贸易规则、提高劳动生产率、垄断联盟等手段促进出口，这才是硬实力。有哪一条国际法规定出口国必须要在出口环节退回本国已经征收税款？出口退税实际上是以本国税收补贴外国消费者，它是一把双刃剑，在提高出口的同时也严重伤害本国政府的财力，国务院不可不察啊！！！

    过度出口的政策，是该调整的时候了。以前，我国外汇少，大力鼓励出口还可以理解；现在，外汇过剩，美国又不满意，为何还要倾其人力物力财力去追求巨额出口。在技术水平徘徊不前，产业结构升级乏术，严重环境污染和资源耗尽的背景下，按照一切为了国民福利的立国之本，应该果断终止盲目支持出口而不求回报的出口退税政策。详见网友恍惚2008文章《出口退税祸害中华，不算不知道，一算吓一跳》。

    4.取消出口退税是保障社会主义社会制度优越性的需要

    全部取消出口退税，国库每年可以增加8000亿元人民币的收入，国家公务员、教师的工资就更有保证，工资都按时发，是中国响应xxx主席的号召、创建和谐社会的需要。可以将现行教育、医疗、社保三大民生项目的财政支出翻倍！免费教育，免费医疗和全民社保实现又有何难？如此惠及大众的善举，难道比不上扶持部分出口企业的意义吗？难道不是将公平正义落到实处的体现吗？

    我认为，社会主义的本质不在于公有制或者私有制，也不在于意识形态是共产党一党执政或者是多党执政。社会主义的本质在于持续提高社会保障和公民福利、增加绝大多数人群的幸福感。社会主义社会就是持续向“和谐社会”迈进的人类社会，社会主义社会就是准和谐社会。

    将社会保障、社会福利作为全社会努力的目标是共产党当初闹革命时的梦想。全国人民跟着共产党闹革命就是为了过上好日子，在老百姓心目中，空想社会主义的教条是虚伪的，让老百姓都过上好日子的社会才是社会主义，“持续提高社会保障和公民福利、增加绝大多数人群的幸福感”是社会主义社会优越性之所在。而取消出口退税正是保障社会主义优越性的钱财需要。

    要想持续提高社会保障和公民福利、增加绝大多数人群的幸福感，国家需要拿出许多钱，仅仅靠发行国家债券、国库券是不恰当的，这样做等于把问题和矛盾转移给了下一届政府，可是矛盾终究是要面对和解决的。

    企业商品出口税，国家既然收了，就不应该再退，更不应该给一些企业以出口骗税的机会。更有一些聪明绝顶的中国人搞假移民，办理小岛国的护照，假移民到小岛国，然后凭借小岛国居民证到国内xx合资企业，骗取出口退税。

    出口退税并不能增加中国商品的赢利，相反，出口退税是把国家宝贵的税收变相白白送给了外国人。外国经销商在与中国出口企业谈判的时候，“产品是否享受出口退税”是极端狡猾、极为精明的外国采购商谈判的筹码。在极端狡猾、极为精明的外国采购商看来，产品享受出口退税，就要低价出口，于是中国出口企业就把中国政府给予的出口退税以价格优惠的方式给了外国经销商，于是中国商品在国外的售价比在国内还便宜。详见笔者的博文《》。

    因此说，中国政府的出口退税的最终受益者是外国经销商和外国消费者，中国政府的出口退税政策损害的是中国的劳动者和中国的资源。中国政府的出口退税政策有百害而无一利。鉴于此，我坚决反对中国政府的出口退税政策，我呼吁中国政府立即停止一切出口退税行为。取消出口退税是保障社会主义社会制度优越性的需要。

    如果中国政府停止一切出口退税行为，并且把2010年出口税收增加的8000亿元财政收入用于社会保障（大病医疗补贴、廉租房建设、提高养老金、12年制免费义务教育……等等），就能够实现持续提高社会保障和公民福利、增加绝大多数人群的幸福感，使中国人民真正体会到社会主义社会的优越性。义务教育本来就是国家有义务实施免费教育，曾几何时，变成了家长有义务出钱让自己的孩子接受教育？

    中国政府还应该向澳大利亚政府学习，澳大利亚政府不但不返还出口税收，还计划向铁矿石出口企业征收出口额40%的资源出口税，妄图使澳大利亚的政府开支让进口澳大利亚铁矿石的国家承担。澳大利亚政府不但不退税，还征收40%的矿产出口税，是不是把他们的人们逼到绝路上了？
    中国的大量低端劳动力还需要有工作岗位，不是出口退税的问题，即使全部取消出口退税，中国产品的竞争力仍然空前强大。
    由于中国的出口退税，导致外国政府有机会增加进口税和反倾销税，实质是出口退税降低了中国产品的竞争力，中国出口退税，外国进口加税，等于中国政府把应得的财政收入白白送给了外国政府。

    我认为，中国政府也应该有勇气像澳大利亚政府那样敢于征收资源税，如水资源税、稀土矿资源出口税……等等。

    三、政府应当理直气壮地将央企80%的利润收归国库，建议把2010年中国政府作为央企大股东、理所应得的7000亿元利润用来维持中国社会福利持续提高

    2010年3月19日《{dy}财经日报》报道：国有企业在赢得巨额利润的同时，这些利润的分配去向越来越引发社会的关注，不少专家在全国两会期间呼吁，要规范国有企业的利润分配，更多地上缴国家。中国从2008年开始在央企中试行国有资本经营预算，按照类别的不同，央企向国资委上缴其利润的10%和5%，而欧洲国家的这一比例为50% 。由于央企凭借国家赋予的特权无偿占有了国家的资源，并把因此而获得的利润装进了自己的腰包，而在央企巨额利润向国家上缴比例过低的前提下，这种现象必然引起社会的失衡，如果任其发展下去有可能引发社会的信任危机。

    长期以来，我国央企利用其提供公共产品的特殊性，不断争取国家政策倾斜和大量公共资源，但在享受资源配给优先权的同时，却并未为国家和公众创造应有的价值。在其所得超额利润的利益分配中，国家并没有从中获取足够的本应属于国家的资本收益和社会共享的成果，而是将相当一部分留归央企。不仅如此，该部分利润被异化为员工高额的工资。并且，除了给员工发放高额的工资外，还在工资总额外巧立名目大量发放现金与实物。这些难以被发现的隐形福利，进一步侵占了国家和公众的利益。央企通过员工的高收入高福利，变相地将国家利益化公为私，造成了国有资产的大量流失。垄断性行业享有不应该的福利，就是私占国家和公众的利益。央企巨额利润向国家上缴比例过低是对公众本应享有的社会红利的掠夺，是对社会福利的大幅度侵蚀。

    统计显示，2009年1—12月国务院国资委监管的中央企业累计实现营业收入126052.2亿元，比上年增长6%；累计实现利润7977.2亿元，比上年增长14.6% 。7977.2亿元仅仅向国家财政上缴不到800亿元，还有7200亿元落入央企的小金库。另外，央企还享有环保政策政府资金资助、科技创新政府资金资助、出口退税政策优惠、以及许许多多数不清名目的政府资金支持，实际上相当于上缴的利润全部返还之后、政府还要倒贴钱。在这个问题上，政府是央企的大股东，政府是央企的老子，可是偏偏要装孙子。政府在央企困难的时候可以减免央企的银行xx和行息，那么，政府为什么就不能理直气壮的将央企80%的利润收归国库呢？

    有人说了，央企交的税多。可是，政府没有投资的私有企业和外资企业也是照章纳税呀，政府若不收取利润，政府在央企的投资不是白投了吗？

    如果政府能理直气壮地将央企80%的利润收归国库，政府2010年可以由此增加约7000亿元的财政收入。这样，提高社会福利不就有钱了吗？

    有时候我就想不通，为什么央企总经理的年收入大多超过百万，远远超过国家国有资产监督管理委员会委员长的年收入，也远远超过国务院总理和国家主席的年收入，我禁不住要问：难道央企总经理的个人价值比国家国务院总理和国家主席还要高吗？

    四、政府应当对拥有2套以上住房的家庭征收房产税，用以社会保障，维持社会福利持续提高。

    政府应该从第二套住房开始每年征收房产持有税，第三套住房比第二套住房的房产持有税要更重一些，第四套住房比第三套住房的房产持有税要更重一些，以此类推，加大那些富人和炒房客持有多套住房的成本。共产党的早期发家史就是抑富济贫的历史，对富人的第二套以上住房每年征收房产持有税是抑富济贫、减轻贫富差距的重要税种，应当尽快实施。上海如征8‰的住房保有税，可以直接从拥有多套住房房主的银行账户中划拨。

    有的贪官污吏收受贿赂时直接收受房产，收贿受贿的现金也购买成房产，结果贪官污吏们家里包括刚出生的家庭成员在内平均每人一套住房还要多。共产党的早期发家史就是反腐倡廉的历史，对贪官污吏的第二套以上住房每年征收房产持有税是反腐倡廉、抑富济贫、减轻贫富差距的重要税种，应当尽快实施。

    最害怕征收房产持有税的就是炒房客和贪官污吏们。对10%的暴富阶层征收房产持有税是减小社会贫富差距、创建胡总书记提出的和谐社会的要求。任何热爱中华民族的有良知的正义之士都会声援和支持政府的这项英明举措。

    xxx说：“贪污和浪费是极大的犯罪。”一个家庭有一套住房够一家人在一起住就行了，干嘛要拥有第二套、第三套、第N套住房以至于分房而居呢？这些暴富的、超富有的、多房家庭理所应当为他们多占有国家自然资源而每年缴纳房产持有税。既然他们有能力想方设法拥有多套房产，他们就有能力、有义务为国家缴纳多套房产持有税。房产持有税的征收还可以促进一些多房家庭尽快转让多余的房产，房产持有税在平抑房价的同时，使真正需要住房的家庭能够以合理的价位购买二手住房。详见我的博文《政府为什么要征收房产持有税？——驳复旦大学专家》

    五、政府应当开展遗产税征收，用以社会保障，维持社会福利持续提高

    由于目前我国的民法和继承法中都没有公民或个人缴纳遗产税的相关规定，因而有必要尽快制订有关法律，对公民不得对未缴纳遗产税的遗产进行分割等措施形成法律文字，作出法律说明。

被继承人的死亡信息应该通过火葬场殡仪馆、居民委员会、村民委员会和基层派出所向税务机关进行网络通报或者实现信息共享。

    遗产税征收法迟迟不予立法的主要原因是一些立法者已经通过阶级转换，由无产阶级变为中产阶级，征收遗产税首先损害的是富人阶层的利益。但是，也有一个观念转换的问题。美国首富比尔.盖茨、巴菲特呼吁美国富豪榜前400名大富翁在死前向社会捐出个人财产，并且比尔.盖茨和巴菲特带头这样做。

    我呼吁中国公民向诺贝尔、比尔.盖茨、王选学习他们的人生信条——“死后富有，是人生{zd0}的耻辱！”因为他们拥有这样崇高的人生信条，诺贝尔将自己的巨额遗产创立了旨在推动人类社会进步与和平的诺贝尔奖；比尔.盖茨将自己数百亿美元的财产无偿捐献给了推动人类社会进步与健康的人类社会医疗科研事业。1998年，王选把多年来获得的30万元奖金捐给北大数学学院设立“周培源数学奖学金”。２００２年，王选用获得的２００１年度国家{zg}科学技术奖奖金及学校的奖励金共９００万元设立“王选科技创新基金”，支持和鼓励青年科技工作者从事具有基础性、前沿性的中长期科技创新技术研究。详见我的博文《》。

    我强烈建议政府对死亡人的遗产征收30~50%的遗产税，征收过遗产税之后剩余的遗产由合法继承人依法继承。

    综上所述，如果中国共产党政府以人民利益为重，就应该取消出口退税、收取第二套住房资源税、收取遗产税、并且理直气壮地将央企80%的利润收归国库，这样中央政府财政2010年可以比2009年多征收一万六千亿元资金。中国人民xx可以像外国资本主义社会的人民那样享有高福利社会保障，而不需要像美国政府那样靠中国政府购买美国国债来让人民享受高福利的社会保障。

    让我们中国老百姓在中国共产党的英明领导下尽情享受社会主义社会制度的优越xx！