我国体育产业发展中存在的问题
   我国的体育产业是随着我国体制改革和经济发展逐步发展起来的，由于客观条件的限制，体 育产业在发展过程中也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
1.2.1 体育产业的内部结构不合理
 体育产业项目重复投资现象严重，缺乏整体规划布局
  近年来，由于人们的经济收入的增加，对健身、娱乐、休闲的需求越来越大，导致 部分项目在投资、引进过程中存在一些不合理的现象，如高尔夫球、保龄球、台球、钓鱼等 重复建设、重复投资，导致恶性竞争，浪费了大量的人力、物力和财力。如广东省各地的高 尔夫球场已立项48个，现已建成27个，深圳仅保龄球场就已有34家，500多个球道，北京市 仅保龄球球道就已达2000道。在这些项目投资过程中，投资者缺乏必要的市场调研与市场预 测 ，过高地估计了中国体育产业市场发展的需求，企业过分追求短期超额利润， 导致部分企业服务质量差 ，社会效益不明显，经营业绩不佳。
1.2.3 体育产业法规不健全，调控机制还未形成
 我国体育产业发展的展望
  从世界各国体育产业发展的成功经验来看，体育产业在经济发展到一定程度就可能成为该国 经济发展的一个支柱性产业，由于体育产业属劳动密集型产业，它不仅能为社会创造大量的 就业机会，对促进相关行业的发展也起着重要的作用，同时还具有一定的社会效应。我们认 为从以下几个方面分析，中国体育产业发展前景极为广阔。
2.1 中国产业政策的调整为体育产业的发展提供了良好的机遇
  由于中国正处于工业化过程中，从三次产业的结构来看，{dy}产业的比重将持续下降，第二 产业的比重将有一定程度的提高，第三产业的比重最终要超过第二产业，第三产业将成为我 国{zj1}发潜力的产业。而体育产业中的本体产业是第三产业的一个重要组成部分。从产业结 构和立法的角度来看，体育产业不象某些产业的发展受到产业发展方向的限制，也不会受到 日益关注人类健康问题的环境组织和消费者组织的责难，而只会随着人们健身意识的增强和 社会文明的进步而日益受到欢迎。随着中国“奥运争光计划”和“全民健身计划”的启动和 具体实施，体育产业作为两个计划的重要组成，将得到进一步的发展，使各运动项目的发展 逐步朝社会化、产业化的方向发展。
2.2 我国经济的快速发展，居民收入水平的提高为体育产业的 发展奠定了坚实的基础
研究结果表明,北京龙潭湖体育产业园、苏州环太湖体育圈、环青海湖民族体育圈、深圳观澜湖体育产业园区虽然各自具有不同的规划背景和发展现状,但发展优势和成功经验中蕴涵着共有的规律。中国体育产业园区的成功发展需要相对优越的资源、相对广大的市场、科学和高起点的规划、政府和企业的相互配合、先进的市场意识以及发挥产业的关联性等因素。

保定市规划建设的体育产业园区位于保定市新市区，新市区土地资源丰富，体育传统和群众基础雄厚。而且潜力优势众多，江城航空体育运动学校拥有北京周边{wy}可以进行飞行运动的机场。保定新市区委书记赤光明介绍，体育产业园区建设按政府主导、市场化运作的方式，充分利用民间融资推进实施。在对体育产业园区做出详规的基础上，保定市政府先期投资建设西湖水上公园、主体育场馆项目，其他项目采用两种模式建设：一是由新市区政府按项目规划统一进行招商引资；二是采用ＰＭＣ模式，在政府指导下委托国际国内知名投资公司、企业集团具体运作，利益共享。
崇文区“十一五”时期

龙潭湖体育产业园发展规划



依据《北京城市总体规划（2004年-2020年）》对崇文区是北京体育产业聚集区的功能定位和国家体育总局《1995 -2010年体育产业发展纲要》对发展“两湖”的目标要求，为实现北京建设国际化体育中心城市和我区建设现代化都市文化休闲区的战略任务，在征求各方面对《龙潭湖地区整治与更新规划》意见的基础上，特制定龙潭湖体育产业园“十一五”发展规划。

龙潭湖体育产业园位于我区东南部，范围包括天坛东路、体育馆路、光明路、东南二环路所包围的2.96平方公里区域，已被列入《北京体育奥运行动规划》，是我区发展体育产业的重要依托。

一、基础条件与发展环境

（一）基础条件

“十五”时期，龙潭湖地区基础设施和区域环境已经有了一定改善，区内体育设施建设不断加强，规模不断扩大，全国体育中枢的地位基本确立，体育经济聚集态势初步呈现。在此基础上，在十五后期着手开展了体育产业园区的规划研究，完成了园区前期调研、论证和概念规划，为“十一五”时期体育产业园区的规划建设发展奠定了基础。

1、地域环境良好。园区处于交通条件便利的首都城市功能核心区，已具有良好开阔的外围交通条件，东南与二环路相连，贯通三环路，天坛东路向北连接行政中心及xx商业、医疗、文化中心,连通地铁环线，可近距离、快速抵达车站、机场和奥运体育场馆。地铁5号线天坛站位于园区西侧，京津塘高架桥由园区边缘通过。园区范围内除国家体育总局等办公用地和新建住宅小区外，可规划整治更新的面积达1.73平方公里，是打造体育经济平台的理想空间。

2、体育资源雄厚。规划范围内集中了国家体育总局及所属31个运动项目管理中心、体育报业集团等体育产业媒体和外联、科研等机构，具有强大的聚集辐射效应，有利于体育系统资源向体育产业资源的转化。拥有北京体育馆等数座体育场馆资源和体育设施，具有相当规模，水平较为先进，整合开发潜力较大；集中了近800家经营体育产业的机构、企业，形成了一定的规模，是进一步规划建设和体育产业发展的基础。

3、体育氛围浓重。体育产业园所在的龙潭湖地区不仅是国际国内重大体育赛事策划地和重大体育庆典活动的举办地，也是国际主要体育运动项目的训练地和知名运动员的培训居住地，鲜明的体育主题特色有利于产业的集聚和品牌效应的形成。

4、历史人文景观丰富。规划范围内现有的龙潭三湖、北京游乐园奠定了体育休闲的基础，加之该地区丰富的温泉资源，有利于构建水陆连通和绿色生态特色的体育休闲产业。园区西侧的天坛公园与将来计划恢复的北京{wy}可以xx再现古城墙和护城河格局的左安门城墙，凝聚了历史悠久的北京城和北京民俗文化的底蕴，适宜体育运动与民族文化的融合，适宜国际体育交流，有利于提升体育产业园区的国际影响力。

（二）发展环境

“十一五”时期，是经济全球化、信息技术革命和世界范围内产业调整与转移的新时期，面临着不断发生和加剧的世界贸易利益摩擦。这些趋势既有利于我国体育产业的发展，也可能对体育产业的发展形成障碍和冲击。面对机遇和挑战，龙潭湖体育产业园应发挥自身优势，xx首都体育产业的发展。

1、产业环境。随着国际体育产业的强劲发展和我国体育产业的迅猛成长，特别是北京承办2008年奥运会，使北京体育产业进入了以筹办奥运为契机、以创建国际化体育中心城市为特色的发展机遇期，加之全民健身运动的日益普及与提高，首都体育产业的发展进入了新的阶段。龙潭湖体育产业园是北京城市总体规划（2004－2020年）中确定的北京体育产业聚集区的核心区域，具有参与国际国内体育产业市场运作和竞争的主动有利条件，这为龙潭湖体育产业园提供了最有利的发展时机。

2、政策环境。《北京奥运经济总报告》提出“体育中介代理商务区”等构想，是建设体育产业园的基本政策支持。国家体育总局提出的 “两湖”发展战略使龙潭湖体育产业园在国内具有体育产业发展的领衔地位；北京建设国际化体育中心城市的规划目标使龙潭湖体育产业园在首都具有体育产业发展的龙头地位；崇文区建设现代化都市文化休闲区战略部署使龙潭湖体育产业园具有体育兴区的战略地位。这不仅有利于吸引国际国内知名的体育机构和企业入驻园区，也将为体育产业园的高起点发展注入活力。

二、规划总体思路

（一）指导方针

以xxx理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十六大及十六届五中全会精神，抓住承办2008年奥运会的机遇，加速体育园区建设，加快体育产业发展，以“突出体育功能，展现文化底蕴，保护生态环境，打造产业平台，推进科技创新，追求{yl}目标”为基本方针，提升龙潭湖地区的整体形象。依托龙潭湖地区雄厚的体育资源和体育领域中心位置，借鉴国内外先进的体育产业发展理念和市场运作方式，建设条件完善的全方位的体育市场环境，引导不断增长的体育消费新时尚，xx现代体育服务业和体育产业的新潮流，带动体育本体产业和延伸领域的综合发展。

在园区开发建设中，要立足北京城市总体规划中对我区体育产业聚集区的功能定位，实现区域功能优化及有机更新，促进产业集聚，实现又快又好的发展;要积极促进循环经济发展，形成良好的产业经济体系，实现可持续发展。要坚持以人为本的原则，科学布局，均衡协调、和谐发展。

（二）发展目标

1、城市空间发展目标

奥运场馆设施集中布局的北部城区是{yl}体育设施的主要城市空间；在南部龙潭湖体育产业园区形成以人才、赛事资源、法制环境等为支持条件的{yl}体育产业的城市空间。以两大城市空间为依托，形成南北协调，相互呼应，发挥强势、错位发展的格局。

2、城市经营发展目标

发挥体育交流中枢作用，以加快体育的社会化和产业化为目标，重点提高{yl}体育赛事、体育明星等交流运作的能力和对重大体育资源的商业运营能力，形成体育、媒体、科技的产业互动的高效市场机制和优势体育企业、优秀体育人才自由进出资本市场的绿色通道，逐步成为亚太地区国际体育资本市场，并以体育产业资本运作能力推进体育休闲业的发展，使其成为扩大内需、拉动经济增长的新兴产业。

3、体育产业发展目标

大力发展体育竞赛表演，体育服装装备、体育用品销售、体育健身休闲娱乐、体育经纪、体育人才培训、体育信息等产业，形成有机链条。鼓励驻区xxxx参与奥运经济竞争，扶持和保护有潜力的体育产业类企业发展。建成与全国体育首善之区地位相适应的全国{dy}家体育产业功能区和体育产业发展示范区，具有{yl}体育资源和运作国内外大型体育赛事的综合功能，使体育休闲业成为我区的主导产业之一，使龙潭湖体育产业园区成为新经济的增长点，实现体育资源效益的{zd0}化。

上述发展目标最终要实现产业兴体、体育兴区。“十一五”时期，我区实现休闲产业增加值占地区生产总值的比重达到7%以上，实现区级收入年均增幅达到25%左右，到2010年实现区级收入3.4亿元左右，占区财政收入比重达到15%左右，这其中龙潭湖体育产业园的份额突显，比重预计达到 以上。

（三）功能定位与产业支撑

体育产业园整体功能定位为北京体育产业聚集的核心区域，大众体育展示的平台，具有国际影响力的体育人才、体育赛事策划、体育信息交流的中枢。结合体育产品商业化、体育品牌国际化、体育活动与设施时尚化、体育服务多元化的趋势，重点发展体育项目培训、体育中介服务、体育信息咨询、体育科技创新、体育会展、体育教育、体育文化休闲娱乐、体育生态旅游等产业。

（四）中长期空间布局与景观规划

《十一五时期龙潭湖体育产业园发展规划》在“十五”后期提出，在“十一五”期间重点实施。

1、形成“两中心、两基地”的基本格局

“两中心”即体育休闲娱乐中心、体育商务交流中心。 “两基地”即体育产业总部基地、体育研发及行政中枢基地。

充分利用龙潭湖地区优美独特的自然环境，借助中心城区宝贵的绿地、水上资源，以全新的产业化理念构建体育休闲娱乐中心。以体育主题为特色，发展大型休闲健身娱乐项目，将体育健身、体育文化展示、旅游等功能设施贯穿于优美的自然环境和浓郁的人文环境之中，成为体育消费的新场所、体育旅游的新热点、体育产业发展的新动力。

充分利用国家体育总局和训练局之间的黄金地带，综合配套构建北京国际体育交流中心。以接待国内、外运动队（员）交流、训练、比赛为主，同时开展体育人才培训、会议、展览业务 , 定期展示{jd0}体育科技成果、新型体育器材、服装，推广新兴体育项目，搭建国内、国际体育品牌的发展舞台，力求成为国际、国内运动队在京的集训地，各国体育官员考察、访问的居住地，体育赞助商的产品展示地。

充分利用园区内四块玉地区已经形成的体育商业相对集中的资源，紧紧抓住总局各项目管理中心、体彩中心、中国棋院等机构，不断将体育本体产业发展实体化的机遇，构建体育商务中心板块。以综合商务为主，辅以先进的金融、通讯设施，以其优越的地理位置和独特的经营条件，吸引全国体育管理机构、国内外知名体育企业进驻，成为体育精品市场和体育从业机构商务往来的聚集地。通过体育场馆、建筑设施、主题广场的冠名和体育明星大道的建设等，使园区成为体育品牌广告、体育企业形象的展示地，形成全亚洲最活跃的体育商务、中介、商业中心区。

充分利用园区内的体育行政管理机构和体育企业相对集中的优势，结合今后园区内商务、旅游、休闲、健身、观赏等消费人群大量聚集的有利商机，充分开发相关配套服务设施，特别是xx次体育主题酒店、餐饮、娱乐、通讯信息中心等内容，引进国际先进的服务管理体系，打造现代体育商务服务的新范例。
建"环青海湖民族体育圈"的总体构想是以"民族体育、传统体育、高原体育"为特色，以“环湖赛”为龙头，以回归大自然，保护生态为宗旨，逐步建成"环青海湖民族体育圈"。具体包括以下内容。

　　(一)发挥青海湖流域自然景观壮美、文化底蕴深厚，民族特色浓的优势，进一步开展多方合作，建设形成青海湖区域与旅游相结合，与湖光山色交相辉映的"体育圈"，逐步成为我省体育旅游的"品牌"基地。

　　(二)利用环湖的各种自然、远古文化等资源开展自助游(包括徒步、骑自行车、长跑、接力跑等)，射箭、赛马、赛牦牛、帆板、帆船、xxx、滑翔、滑水、登山、攀岩、攀冰、漂流等项目，扩大青海湖体育旅游的内涵和外延。

　　(三)利用青海湖流域的优势，建设若干标志性的体育旅游项目，以西宁东出口宁湖为起点、以青海湖151景区、沙岛、金银滩为中心，延伸到互助民俗民间体育项目、循化天池水上运动项目、贵德国际抢渡黄河极限挑战赛、格尔木玉珠峰登山基地。寓体育于旅游、休闲、娱乐中，引导更多的群众进行体育旅游消费，不断扩大体育旅游在青海湖旅游收入中的贡献份额，成为体育事业的创新产业。