鉴于此，我会于6月18日在北京召开“国际会计准则发展与改革趋势----租赁会计准则座谈会”，工银金融租赁有限公司、农银金融租赁有限公司、兴业金融租赁有限公司、建信金融租赁有限公司、昆仑金融租赁有限公司、民生金融租赁有限公司、长江租赁有限公司、欧力士融资租赁（中国）有限公司、卡特彼勒（中国）融资租赁有限公司、日立租赁（中国）有限公司、中联重科融资租赁（中国）有限公司等十一家融资租赁公司代表和立信会计师事务所、ALTA GROUP、天达律师事务所、北京鑫兴律师事务所及财政部等相关机构的负责同志参会并发表意见。现将有关意见整理如下：

    一、关于出租人的会计处理。

    AISB讨论稿根据权利与义务的原则对资产使用权进行确认和计量，其中对承租人的会计处理进行了系统的阐述，而对出租人的会计处理则列举了几种不同的处理模型，尚未达成共识。我们认为，国际租赁会计准则征求意见稿应当在确定出租人的会计处理方式后发布，使承租人和出租人的会计处理更好地衔接。

    二、会计准则应遵循成本与效益的原则。

    AISB讨论稿表面上看是简化了出租人和承租人的会计处理，但是过多采用利率、折现、概率加权无疑会大大增加会计人员进行确认和计量的复杂性。现在修订的租赁会计准则与之前的租赁会计准则相比，使用的是xx不同的会计处理体系，对于我国融资租赁业的会计人员来说，面临的将是巨大的挑战。同时，租赁会计准则的频繁变动，在会计实践中也容易造成混乱。因此，希望我国在趋同国际租赁会计准则的过程中能充分考虑我国融资租赁业的现状，使融资租赁公司的会计人员对国际租赁会计准则有充分的学习和准备时间。

    三、关于使用权的减值和重估。

    融资租赁交易在本质上来讲，是承租人占用出租人资金的交易，无论是出租人还是承租人均依据历史成本进行初始计量。由于我国的评估机构和评估水平，不像国外一些国家那么完善和发达，对资产使用权进行评估比较复杂，在实际操作中很难取得资产使用权的公允价值。因此，AISB讨论稿对承租人资产使用权及付款义务公允价值的确定、或有租金的确认和计量等问题过于复杂，且缺乏可操作性。

    四、关于经营租赁。

    我国融资租赁业界一致认为，会计处理不再区分经营租赁和融资租赁是国际会计准则改革的大趋势。但是，在积极参与国际会计准则制定的同时，要充分考虑我国经济发展阶段的实际情况，安排我国企业会计准则与国际会计准则趋同的路线图和进度表。具体理由如下：

    1、工业发达国家和许多发展中国家的租赁业务实践表明，承租人根据现行租赁会计准则，通过经营租赁方式取得设备是企业保持合理负债，在现金流匹配的情况下实现规模经营的xxx的投融资方式，也是支持中小企业和促进节能、环保、安全等产业发展的xxx的商业模式。

    ２、我国正处于转变经济发展方式、调整经济结构的关键时期，大型国有企业和大部分上市公司经过多年的快速发展，均存在负债比例过高的情况，运用经营租赁的会计处理是解决这一问题xxx的途径之一。

工业发达国家，不仅有信托、SPV等发达的资产金融服务业，而且有成熟的资产投资机构交易市场，为企业和项目建设提供表外融资。对于工业发达国家来说，运用现行租赁会计准则区分经营租赁和融资租赁的规定进行表外融资近三十多年，实现资源合理配置、提高了产业集中度，造就了不同行业的龙头产业，支持了本国企业全球化经营（例如，GE、卡特彼勒、麦当劳、沃尔玛、以及国际上的电讯、航空和海运巨头无一不是采用融资租赁机制，运用了租赁会计准则对融资租赁和经营租赁的分类原则和资产的确认和计量的规定，实现了做大做强的愿景）。

    我国的资产金融服务业很不发达，资产信托的比重还很低，以信托资产支持的信托投资人的培育尚需时日。处于不同发展阶段的国家，表外融资的需求和途径各不相同，如在现阶段取消经营租赁和融资租赁的区分，将使我国的企业和众多项目失去一种简便易行的表外融资方式，不利于我国转变经济发展方式和经济结构、产业结构、城乡结构的调整。

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