笔者（与战友们）另一次缉毒办案在滇西瑞丽边检口岸与我方武警战士合影
回访临沧，多求教，详畅谈，与滇西警方的联手作战，未来的缉毒大业必将辉煌
办妥此一行镇康和缅方果敢等地{zh1}几处外调任务，驱车盘旋在滇西高原深山峡谷之中，我们历时三天，经孟定、耿马，直返临沧首府，以再来xx向临沧警方反馈结果、学习取经的约定。在临沧地区公安局大楼二层，我们与该局禁毒支队黄政委一见面，负责保管我们一行所获材料的小张，便将如愿获取的30余份外调书证和两名缅籍毒贩的证明材料递给黄政委过目，并一再深表感谢。黄连连点头道：“你们此一行最难办的杨、张两人的缅籍证明到手啦，真没白跑这一趟啊，但你们个个的脸上，都晒黑了许多哟！”我等笑答道：“有边境各地同行的支持，脸黑了些，终于完成了预期的任务，可我们的心里，踏实得多啊！”
这时，回到临沧就说好去补胎、却找不到合适地方的小杨，匆匆嚷嚷来到二楼会议室，小邓连忙解释说：“或许是为了迎接云南世博会，我们一路上不是遇到修建高速公路，就是公路改道翻新，弄得爆了三次胎，有次还差点连人带车滑下了山底，亏得小杨方向盘玩得转……”。坐在一旁、刚从广州办案归来的临沧扬副支队长，连忙叫来队里熟悉修车的师傅陪一时气妥的小杨高兴地下了楼。
我们几人与对方同行围坐在临沧武警支队庆贺该局禁毒支队成立而赠送的大幅贺庆翩牌下，聊起了颇为默契而又共同关注的话题。黄政委见我等从提包中掏出笔记本，就着我们频频的访谈和提问，坦诚地答话道：“我原来在沧源县当公安局长，曾尝试搞了个‘沧源禁毒模式’，既摸索推行境外种毒替代改植工程，为此还陪同央视《中华之剑》摄制组，前往两国边境拍摄了许多禁毒改植场景素材；前三年临沧地局刑侦支队升格时，出任支队长，今年夏初缉毒大队扩建为禁毒支队，组织上又让我任禁毒支队政委”。杨副支队长则插言说明道：“支队长由分管副局长兼任，因而支队日常工作，可是由黄政委具体负责哟！”透过黄政委、杨副支队长几番不紧不慢、振振有词的谈吐与介绍，使我们对临沧边境毒情局势与当地警方缉毒工作机制，有了更为透彻的了解和把握。
以下节录的是当时本人的几段笔记要点：
问：滇西警方包括贵地区公安缉毒编制、队伍均为单设，其建制情况与发展态势有何特色？
答：由于位于祖国缉毒斗争的最前沿，我区和7个县的公安缉毒队伍建设与投入，关键还是靠行署党政领导的重视、倾斜与支持。地委多次召开联席会议部署全区的禁毒工作，行署专员亲自挂帅缉毒指挥部的重大决策与战役行动；地区两办按省厅要求与实际需要，发文解决了本局缉毒支队升格、加挂禁毒分局的牌子，内设缉毒行动、和秘书调研、办案指导及易制毒化学品管理等几个正科级单位。各县公安局增设一名主管禁毒工作的副局长，各县禁毒大队均升为正科级单位，内设3-4个职能中队和股室。今年全区增加了80名缉毒警编制，目前共有150余名专业缉毒xx，比早些年的缉毒警力增加了60%之多。
问：那么，你们专业缉毒队伍的业务范围与办案权限，又是怎样界定与行使的呢？
答：去年12月，在全区与各县主要党政、公安、司法、宣教等部门领导参加的禁毒会议上，专门制发了《进一步规范xx案件侦查活动的规定》：明确和重申了xx及涉毒种类，强调“归口管理”、“条块结合”、“谁主管谁负责”的原则；并明确了侦办xx案件的规范：其一；凡属非法制作、xx、运输、走私xx的，不论多少，均应立案侦办；其二，武装走私、暴力抗拒、组织或参与国际贩毒集团等重特大案件，要严格按照内部审批和备案程序办理；其三，xx案件的侦查，由地县公安缉毒部门负责并主管和归口办理相关法律手续；其四，凡跨辖区侦办xx案件，必须书面报上级缉毒部门同意，并主动与当地公安缉毒部门联系和配合；此外，还对抓捕境外毒贩、协助外省办案、易制毒化学品查处与管理、和缴获的毒资集中上缴国库、收支两条线等方面作了详细规定。
问：近几年贵地区每年查缉各类xx的总数，据大致测算，相当我们湖南一个地区的一千倍以上，当然，这取决于内地与边境所处的毒情地理背景、战略位置大不相同；你们在毒情肆虐、更加险恶的条件下，是从哪些方面来打开禁毒斗争的局面的呢？！
答：回顾临沧边境地区近几年禁毒工作的做法，可用“三禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”来概括。一是狠抓宣传发动，大打禁毒人民战争。从行署召开“6.26”国际禁毒日公开判处大会、侦破“10.6”系列贩毒案庆功表彰大会，到巡回举办禁毒大型图片展览，乃至宣教、新闻部门逐一报道大要缉毒典型案例，一浪高一浪地营造大打禁毒人民战争的态势；二是疏压结合，强化堵源。既采取政治、经济、外交等手段，先后八次组织中缅边境会晤，不断加大对境外贩毒势力的政治攻势、迫使佤联军、棒军不得不作出组建xx查缉指挥部，遏制xx流入我国境内，在国境2.5公里沿线建立边境xx实验区等承诺。为此，云南全省已投入上亿元资金，在缅方勐古、滚弄、南登等地种植了600亩甘蔗、10000万亩橡胶及几百亩荔枝，并无偿提供大批经济作物苗木，派出大批农林果木技术专家与人员，培训指导境外植物替代种毒工程。三是严密查缉，加大截流力度。围绕“毒动我知、毒来我打、毒变我边、先发制毒”的要求，先后推出了既有利严厉禁毒、又便于扩大开放的新举措，布建了多个查缉站点，合理调配公安缉毒、武警边检警力，减少重复检查、大幅提升情报线索、公开查缉的效能，在加大对xx和易制毒化学品双向查缉上取得了可喜突破。四是三禁并举，开拓禁吸禁毒新路子。全区近年来三次大规模收戒行动，共收戒xx人员2260余人，并涌现出永德糖厂、临沧建筑公司等一大批单位组织员工自动戒毒的成功经验。五是严格执法，依法打击处理。公安缉毒队伍坚决顶住“关系”、“人情”、“金钱”的侵蚀和干扰，绝不以罚代刑和降格处理，今年1-8月逮捕273名、治安拘留的273名涉毒案犯，全部依法制裁到位，并在易制毒化学品的经营、xx、运输、管理、查缉等方面取得新的成效。由于严格执法、规范管理，仅97年全区就有9个公安缉毒、武警边防单位评为先进集体，12人荣立二等功、54人立三等功，167人被省政府评为全省禁毒标兵。
问：返回临沧前，我们有幸先后从南伞、打洛出境，分别到缅方掸邦果敢{dy}特区和勐拉第四特区，亲身感受到缅方边境的复杂毒情，还在第四特区参观了缅甸国家政府在那里举办的禁毒展览；从早就听说金三角的昆沙武装贩毒集团，到中缅边界的滚滚毒潮，未来滇西和祖国大西南的禁毒大业，将会呈现怎样的发展势态？应当采取怎样的战略对策？！
答：缅甸大毒枭昆沙，书名张奇天，其国际武装制贩毒集团，不仅拥有庞大的私人武装，还拥有短程火箭、苏制地空导弹，雄称金三角地域达40余年。1996年初，其迫于内外压力向缅甸政府投降，但兵力仍有2万余人，拥有一个自封的掸邦共和国；加之对我国危害{zd0}的地处缅甸、泰国、老挝“金三角”毒源地，年产xx烟毒多达2500多吨，其制毒基地延长带的缅北掸邦、佤邦民族武装割剧势力，自九十年代初替代当地的缅共统治后，从“金三角”大毒枭坤沙的衰败中，预感到缅甸政府将加快内政统一步伐，为拥兵自重、维持军需和民族生存发展，加深了对xx经济的需求和依赖，他们借缅甸政府在禁毒问题上实行“南严北宽”的“双重标准”，xx贩往泰缅边境“南流不畅”之机，趁东南亚金融危机引起的泰铢缅币大幅贬值、中国人民币一直保持坚挺，纵容庇护缅方xx的种植、加工、制造和贩运，向果敢、南坎、勐古等地移动，并逐渐扩大到缅北边界大片地区，伺机大肆倾销xx；“金新月”及中亚地区的泛滥毒情，也开始向我国西北地区侵扰；从而对我国滇西边境形成多头入境、全线渗透的严峻局势，这便是缅北境外“枪毒同源、枪毒同流”的深层背景啊！
今年前10个月，临沧地区共计缴获来自境外的xxx1200多公斤，各类制毒配剂200多吨，抓获走私贩毒分子1100多人，强制、劳教戒毒1500余人，创九十年代以来{zg}纪录。其中千克万克以上贩毒大案140多起，比上一年增加29％。云南滇西边境的缉毒工作，还在警力、经费、装备与机制上，持续不断的排解克服新出现的困难与艰难：特别是对付频繁穿行在崇山密林、峡谷小道上驮毒运毒的犯罪分子，手机不通、电台盲区，正在改进警方缉毒的通讯装备；除依靠必要的警犬和人工缉毒查毒手段外，还将添置科学简便的检测仪器设备；对付荷枪实弹的武装贩毒分子，除非得使用军警枪械杀伤、击毙之，即将装备xx枪等非杀伤性武器；对一些新型易制毒化学品的检测与管理，仅云南就规定有28种，有关检测甄别、查缴处理、定罪量刑的司法解释正在不断的更新配套；至于进一步落实对社区禁毒死角死面的综合治理、加大举报缉毒线索的奖励基金等方面，则非公安一家所能为之，乃是全社会的系统工程啊！还得靠警民共建、多措并举、长期作战、锲而不舍啊！
眼看三个多小时的访谈就要接近尾声，此时，外出修车的小杨也回来啦。应与我们一行聚个答谢晚餐的邀请，临沧支队的黄政委、杨副支队长、秘书科长小沈等，与我们五人在临沧城郊最xx的一家水上饭庄团团坐定，身着傣族筒裙的服务小姐阿娜多姿地端来洋溢着滇味风情的美味佳肴。此刻，我们几人兴奋不已地频频举杯——“干杯！祝战斗在滇西缉毒{dy}线的缉毒壮士，英雄无悔，再创辉煌！”临沧黄政委、杨支队长也当仁不让：“干啦！欢迎湖南的战友，再来边境合作交流，并祝内地的缉毒大业，后来居上，共创辉煌！”
次日清晨，披着晨露与朝霞，我们与前来送行的黄政委等一一告别，登上检修一新的湘0-8号车，满载着半个多月来辗转滇西办案的几多收获与感慨，驱车迈上了凯旋的征途……
笔者（与战友们）另一次缉毒办案在滇西瑞丽境外缅方领地之留影
注：十余年后的如今，中缅边境的毒情趋势和缉毒战况，与那时本文中所描写的种种情景，无疑有了许多方面的新变化、新特点和新规律；但又可断定的是，纷繁复杂的境外毒情毒灾和繁重艰巨的缉毒重任，并非有趋向性、本质性乃至决定性的重大改变啊！
