工会 什么时候才能是工人的工会

    杨光志

    中国的产业工人已达3亿。而中国更有世界上{zd0}规模的工会组织。随着长期以来对相关法律法规的不断修订，中国有关工会的法律完善程度足可以与西方发达国家相媲美。然而近来一系列停工事件的发生，却让人们不得不重新审视：中国工会组织究竟该如何扮演它的角色，是否在有效履行其职能？近日，中华全国总工会发出的《关于进一步加强企业工会建设充分发挥企业工会作用的紧急通知》中，特别重申工会的职能问题。有迹象表明，我国工会因劳资纠纷面临重组，部分地方试点选举，这将是中国工会组织面临的严峻挑战，同时也可能是新的机遇。（6月24日《中国新闻周刊》）

    中国工会的履职无力，其根源在于很多时候它并不是工人的工会，而是官方标签或资方二老板。

    《中国新闻周刊》白描式地选取了时下中国的几类工会进行描述，在此，我也不妨戏说般按它的功能层级以及对待工人的态度，将其码码堆分分类，我将其大致称之为：一是资方走狗类。由资方任命，由资方成员或其亲信组成或兼职，屁股决定脑袋，遇到工人利益受损，自然向资方倾斜，在血汗工厂便表现为替恶张目，为虎作伥。二是花瓶摆设类。聋子耳朵，机构配齐，有庙有和尚，但不敲木鱼不念经，既无职（空职）、也无权，泥菩萨过河自身难保，出了事情装腔作势瞎扑腾。三是心灵鸡汤类。发点老天下雨每人有份的福利，组织点对困难职工的救济，对家长里短、鸡毛蒜皮的劳资纠纷和和稀泥，维护了一种表象的相安无事。四是心急上火类。有替工人维权的责任自觉，但没有维权刚性责任和程序保证，懂释法明理，但没有与资方对等的法律地位，不能代表工人拍桌怒斥资方，可以做些调查、研判与安抚善后工作，但最终还是只能请当地政府出面“做工作”，这是其能达到的{zg}层级作为。海派清口演员周立波曾戏称：中国的工会主要职能是组织看电影，外国的工会主要职能则是组织罢工。也算是一语中的。

    若分析起中国工会组织在外资企业中的普遍缺位，也有其历史原因。在政府层面，长期以来，我国的经济发展都面临劳动力供给过剩、资本稀缺的局面，部分地方政府官员由此形成以了GDP为导向、以资本供给为{dy}要务的经济决策思路。很多地方在招商引资时都采取先上车后买票的策略，官员最关心的头等大事，是让投资者把钱拿来，把工厂建起来，把地方GDP拉升起来，至于劳工权益之类，或许根本不在他们的考虑范畴，即使考虑也处于次要位置。而一些地方政府，甚至将外资企业当作“国际活雷锋”来引进，一旦劳资冲突发生，便习惯于迁就资本，考虑资方利益多、考虑工人权益少，考虑政府税收多、考虑社会成本负担少，与其说是不敢监督，不如说是压根儿就不愿监督——官员们自觉不自觉地站在资方的立场权衡利弊。

    所以，工会面临重组，能否成为新机会，我觉得最关键的，是要让工会成为工人自己的工会，切实xx工人的孤独感，让工人利益有人代言与维护，让工会做到“有位”、“有为”，不仅给其名份，还要xx补钙，在创新工会组建方式方面，力争有所突破。工会主席直选和职业化的进程在湖北和江苏的实践，亦被学者认为是“一开始让人兴奋，但不久便发现却有些愚昧”。说明工会扮演资本陪衬角色这一核心问题还没有被触动。

    工会的强筋壮骨，不仅要在组织程序上，吸纳更多民间的、社会的因素，脱离官派、资派的窠臼，使其职能不再依附企业行政权力；更要在法律上，以更明确细致的法规赋权，使其能成为具有独立法律地位的强大的劳工组织甚至是重要的政治力量，包括在法律上恢复劳方罢工权利，对劳方合法反抗权给予明确认定，只有以强势法律撑腰xx工会运行掣肘，才能增大劳方“谈判权”的博弈筹码。促使那些完成了原始积累的民营企业，尽快走出血汗工厂的经营模式，让支撑起中国制造大厦的新生代农民工看到尊严、保障、快乐与希望。