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（本文为中国人民银行资兴市支行会计继续教育所作，本文只为文章中的部分内容,以供交流）
（一）近年来会计发展现状（部分）
1、会计制度适用范围的基本小结
这里之所以特别规定执行小企业会计制度的范围不包括以个人独资及合伙形式设立的小企业，是因为无论《企业会计制度》还是《小企业会计制度》其针对的都是针对公司制企业的法律、组织和经济特性制定的会计制度，而合伙和个人独资企业作为应该负无限责任的非法人企业，与公司制企业有着本质的差别。比较之下，其法律和经济特性都更接近于个体工商户，而且其损益和权益业务的特性也更适宜采用《个体工商户会计制度》。
2、企业会计准则、企业财务通则的基本小结。
1992 年11月财政部分别以第4号、5号部长令发布了《企业财务通则》、《企业会计准则》并于1993年7月1日起在全国各类企业实行。2006年2月一项由基本准则、38项具体准则（包括：企业会计准则第1号—存货；企业会计准则第2号—长期股权投资；企业会计准则第3号—投资性房地产；企业会计准则第4号— 固定资产；企业会计准则第5号—生物资产； 企业会计准则第6号—无形资产；企业会计准则第7号—非货币性资产交换；企业会计准则第8号—资产减值；企业会计准则第9号—职工薪酬；企业会计准则第10号—企业年金基金；企业会计准则第11号—股份支付；企业会计准则第12号—债务重组；企业会计准则第 13号—或有事基项；企业会计准则第14号—收入；企业会计准则第15号—建造合同；企业会计准则第16号—政府补助；企业会计准则第17号—借款费用；企业会计准则第18号—所得税；企业会计准则第19号—外币折算；企业会计准则第20号—企业合并；企业会计准则第21号—租赁；企业会计准则第22号— 金融工具确认和计量；企业会计准则第23号—金融资产转移；企业会计准则第24号—套期保值；企业会计准则第25号—原保险合同； 企业会计准则第26 号—再保险合同；企业会计准则第27号—石油天然气开采；企业会计准则第28号—会计政策、会计估计变更和差错更正；企业会计准则第29号—资产负债表日后事项；企业会计准则第30号—财务报表列报；企业会计准则第31号—现金流量表；企业会计准则第32号—中期财务报告；企业会计准则第33号—合并财务报表；企业会计准则第34号—每股收益；企业会计准则第35号—分部报告；企业会计准则第36号—关联方披露； 企业会计准则第37号—金融工具列报；企业会计准则第38号—首次执行企业会计准则）的会计准则体系正式确定，并于2007年1月1日在上市公司执行。 2006年12月14日财政部颁发了新的《企业财务通则》在国有及国有控股企业（金融企业除外；另行制定）执行，其它企业参照执行；新有准则与财务通则代替了原《企业财务通则》、《企业会计准则》。
3、企业会计制度与会计准则关系
由于我国长期计划经济等具体国情的制约，全面制定及推行企业会计准则也存在着一些现实问题，因此，财政部同时保留了企业会计制度，从而形成了企业会计准则与企业会计制度长期平行并存的局面。从法律效力上说，企业会计准则和企业会计制度在全国范围内有效并须遵循执行，都具有法律上的效力，从长远来看会计准则最终会取代会计制度。
2006 年新颁布的企业会计准则，实现了与国际会计准则“实质性趋同”，企业会计制度模式也被最终舍弃。考虑到我国的国情，企业会计制度的基本内容以《企业会计准则应用指南——会计科目和主要帐务处理》的形式出现。财会[2006]3号明确规定：“《企业会计准则》自2007年1月1日起在上市公司执行，鼓励其他企业执行。执行该38项具体准则的企业不再执行现行准则、《企业会计制度》和《金融企业会计制度》。”所以，新39个会计准则与原《企业会计制度》的关系不是补充，对于执行新准则的企业而是替代关系。与以前的企业会计制度相比较，会计科目和主要帐务处理不再与企业会计准则处于平行的地位。会计科目和主要帐务处理虽然仍具有强制性，但从属于企业会计准则（包括基本准则和具体准则），当会计科目和主要帐务处理与基本准则或具体准则存在冲突时，企业应当以基本准则和具体准则的规定为准并执行。目前，我国的会计准则我国的会计准则得到了国际会计准则委员会肯定并已与香港、欧盟、美国等效。
4、企业内部控制标准体系取得重要阶段性成果。
世纪初，安然、世通、施乐等跨国公司纷纷落马，在国内中航油新加坡公司因内部控制失效引发巨额损失、破产倒闭，引起国家和财政部的重视，财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会制定了《企业内部控制基本规范》，自2009年7月1日起在上市公司范围内施行，鼓励非上市的大中型企业执行。另外在此之前财政部制定内部控制规范（包括基本规范（试行）及货币资金（试行）、采购与付款（试行）、销售与付款（试行）、项目工程（试行）、对外投资（试行）五项具体规范），除上市公司范围外，其它单位这六项规范都还适用。
5、会计法律法规
除上述会计制度外主要包括：主要包括《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》、《企业财务报告条例》、《总会计师条例》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》、《会计从业资格管理办法》、《会计人员继续教育规定》、《注册会计师注册办法》等。是注册会计师的在执业过程中还要执行《中国注册会计师鉴证业务基本准则》及中国注册会计师审计准则。
6、会计电算化。
从上世纪80年xx始兴起的科技革新浪潮带动了会计电算化的发展。计算机技术在会计领域普遍应用，使得会计核算软件专业化、商品化成为大势所趋，会计核算软件市场逐步形成。目前财政部在此方面的规章制度有：1994年7月1日实施的《会计电算化管理办法》、《商品化会计核算软件评审规则》、《会计核算软件基本功能规范》；1996年6月10日实施的《会计电算化工作规范》，目前作为配套措施规定取得《会计从业资格证》人员必须参加《会计电算化》科目考试。
7、会计职业道德。
会计职业道德是指在会计职业活动中应遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范。会计职业道德是调整会计职业活动利益关系的手段，是对会计法律制度的重要补充、规范会计行为的基础、实现会计目标的重要保证、会计人员提高素质的内在要求。财政部将我国会计职业道德具体要求包括“爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律，客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理、强化服务”。
8、会计人员上岗与管理。
根据《中华人民共和国会计法》、《会计从业资格管理办法》、《湖南省会计从业资格管理办法》等规定，目前对会计人员的总体管理要求和做法是：
① 持《会计从业资格证》上岗，在国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）从事下列会计工作的人员必须取得会计从业资格：会计机构负责人（会计主管人员）；出纳；稽核；资本、基金核算；收入、支出、债权债务核算；工资、成本费用、财务成果核算；财产物资的收发、增减核算；总账；财务会计报告编制；会计机构内会计档案管理。会计从业资格的取得实行考试制度，目前为一省一考。；《会计法》第三十八条“ 从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。
②按规定到发证的财政部门进行《会计从业资格证》电脑管理档案变更、调转登记、遗失补办、注销手续。
③会计奖惩、激励机制基本形成。
一是对违反《会计法》的会计人员给予惩戒：会计人员从业资格管理办法由国务院财政部门规定。”；因违反第四十二条、第四十三条、第四十四条规定要承担罚款、吊销会计从业资格证书、依法追究刑事责任等责任。
二是建立激励机制：积极探索会计从业资格考试及评审制度，将会计人员专业技术资格实行考试制度分初级、中级、高级三级（其中初级、中级实行全国统一考试，高级会计师实行考评结合方式），提高会计人员“含金量”；另外2005财政部正式启动会计领军（后备）人才培养工程并于当年发出了《财政部关于表彰全国会计先进工作者的通知》，将会计人员表彰工作日常化；2007年财政部印发《全国会计领军（后备）人才培养十年规划》，2008年财政部以财会（2008）3 号文件在全国范围内全面开展了2008年全国会计领军（后备）人才（企业类）培训工作。
④目前各省对持有《会计从业资格证》的人员都实行了网络系统一体化管理。如湖南省统一使用《湖南省会计人员管理系统》进行管理。另外财政部还组织对从事会计工作30年的由财政部发放30年工作荣誉证。
⑤、参加会计继续教育的权利与责任。财政部《会计人员继续教育规定》及我省每年文件规定每位持有会计从业资格证书的会计人员都有参加会计继续教育的权利与责任。
⑥自觉养成良好的会计职业道德。在此过程中要求会计人员树立正确的人生观和价值观，加强学习、公私分明、遵纪守法、尽职尽责。
⑦注册会计师入门和管理按注册会计师行业管理要求实施。
（二）未来中国会计展望
1、关于标准的制定实施与国际趋同等效。
A、会计准则实施范围进一步扩大；进一步做好与国际财务报告准则的持续趋同；研究建立政府和非营利组织会计准则体系。
B、内部控制规范体系的建设与实施。包括：尽快发布与基本规范相配套的应用指引、评价指引、鉴证指引等配套办法；建立内部控制实施体系；积极推进内控领域的国际趋同；择机启动政府和非营利组织内控标准建设工作。
C、全面推进会计信息化工作。根据财政部财会（2009）6号文件将在全国范围内全面推进会计信息化工作：
① 推进企事业单位会计信息化建设。一是会计基础工作信息化；二是会计准则制度有效实施信息化，通过将相关会计准则制度与信息系统实现有机结合，自动生成财务报告，进一步贯彻执行相关会计准则制度，确保会计信息等相关资料更加真实、完整；三是内部控制流程信息化，根据企事业单位内部控制规范制度要求，将内部控制流程、关键控制点等固化在信息系统中，促进各单位内部控制规范制度的设计与运行更加有效，形成自我评价报告；四是财务报告与内部控制评价报告标准化，各企事业单位在贯彻实施会计准则制度、内部控制规范制度并与全面信息化相结合的过程中，应当考虑XBRL（“可扩展商业报告语言”）分类标准等要求，以此为基础生成标准化财务报告和内部控制评价报告，满足不同信息使用者的需要。
② 推进会计师事务所审计信息化建设。一是财务报告审计和内部控制审计信息化，加强计算机审计系统的研发与完善，实现审计程序和方法等与信息系统的结合，全面提升注册会计师执业质量和审计水平；二是会计师事务所内部管理信息化，通过信息化手段实现会计师事务所内部管理的科学化、精细化，促进注册会计师行业做强做大，全面提升会计师事务所的内部管理水平和执业能力。
③ 推进会计管理和会计监督信息化建设。一是建立会计人员管理系统，创新会计人员后续教育网络平台，实现对全社会会计人员的动态管理；二是在全国范围内逐步推广无纸化考试，提高会计从业资格管理工作效率和水平；三是推进信息系统在会计专业技术资格考试工作中的应用，完善会计人员专业技术资格考试制度，切实防范考试过程中的舞弊行为；四是完善注册会计师行业管理系统，建立行业数据库，对注册会计师注册、人员转所、事务所审批、业务报备等实行网络化管理；五是推动会计监管手段、技术和方法的创新，充分利用信息技术提高工作效率，不断提升会计管理和会计监督水平。
④ 推进会计教育与会计理论研究信息化建设。一是建立会计专业教育系统，实时反映和评价会计专业学历教育情况，掌握会计专业学生的培养状况以及社会对会计专业学生的需求，改进教学方法和教学内容，促进会计专业毕业生{zd0}限度地满足社会需求；二是建立会计理论研究信息平台，及时发布和宣传会计研究{zx1}动态，定期统计、推介和评估有价值的会计理论研究成果，促进科研成果转化为生产力，以指导和规范会计理论研究，为会计改革与实践服务。
⑤ 推进会计信息化人才建设。一是完善会计审计和相关人员能力框架，在知识结构、能力培养中重视信息技术方面的内容与技能，提高利用信息技术从事会计审计和有关监管工作的能力；二是加强会计审计信息化人才的培养，着力打造熟悉会计审计准则制度、内部控制规范制度和会计信息化三位一体的复合型人才队伍。
⑥ 推进统一的会计相关信息平台建设。为了实现数出一门、资源共享的目标，应当构建以企事业单位标准化会计相关信息为基础，便于投资者、社会公众、监管部门及中介机构等有关方面高效分析利用的统一会计相关信息平台。该平台应当涵盖数据收集、传输、验证、存储、查询、分析等模块，具备会计等相关信息查询、分析、检查与评价等多种功能，为会计监管等有关方面预留接口，提供数据支持。在建立统一的会计相关信息平台过程中，应当关注信息安全
2、关于会计市场管理。
A、严格注册会计师行业管理，促进会计师事务所规范发展（包括制定行业发展规划总体目标、制定支持行业发展措施、修订注册会计师法等措施）。
B、会计人员从业资格管理推行考试无纸化（统一考试大纲、统一考试方法、统一建立题库并利用现代网络技术手段，改变原有手工考试方式）；会计从业人员系统管理全国化。
3、实施会计人才战略管理。
主要包括：改革完善会计专业技术资格相关制度（包括改革初中级考试制度如考试科目调整等、建立正高级会计师考试评价制度）；继续推进会计领军人才培养工程；进一步完善和强化会计继续教育制度和会计人员表彰制度，提高会计人才素质和修养。力争用5-10年时间培养企业类、行政事业类、注册会计师类、会计教育研究类4个类别、1000名左右的领军（后备）人才。
4、进一步完善会计监督检查。包括法律保障、联动机制、加强对基层单位会计工作的指导等。
5、加强会计理论研究。
（注：本文参考了广西梧州财经学校《关于现行各会计制度适用范围的总结》及现会计司刘司长《中国会计改期开放三十年回顾与展望》部分内容）
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