粮食是否应继续补贴?
粮食补贴的目的是保护农民利益,增加农民收入。但实际经验表明,补贴通过国有粮食收购企业这个中间环节来实现,导致大量的国家补贴在中间环节被截留或流失,农民从国家的补贴和保护中并没有得到应有的好处。据报道,安徽省财政以前每年要拿出40亿元补贴粮食,但只有4亿元能进入农民的口袋。对中间环节进行补贴,还使粮食流通市场遭到扭曲。国有粮食企业储粮越多,得到的补贴就越多,至于收进来的粮食能否销售、能否有盈利并不很重要。因此,在一些粮食主产区,很多粮食企业热衷于扩大库存,以达到坐吃补贴的目的。结果是库存规模长期居高不下,库存粮食大量陈化变质。甚至还有挂空账而不收购,大量骗取国家补贴的现象。
在中间环节补贴粮食而在终端市场环节压低粮价,绝大部分补贴被粮食流通的中间环节“坐吃山空”,{zh1}是造成两个极端的结果:一是农民种粮亏损,积极性不高,影响国内的粮食安全;另一个极端是粮价太低,即使国内市场上有大量粮食,它们也会被选择出口或走私,从而出现“有粮不稳”的反常现象。
从本质上我是赞同国家对农业进行补贴的,但是补贴如何能实实在在的到达农民手中是一个关键问题,如果补贴到不了种田者手中,如果补贴被中间环节层层盘剥,则补贴就失去应该的意义而成为官僚和小集体的赚钱工具。所以对补贴制度进行改革,加强监管,提高补贴效率才是关键。另外适当的提高粮食的市场价格,让农民有更好的收入也是可行的。