事件：《药品价格管理办法》征求意见稿即将出台，受此影响昨日医药板块应声大跌。在天价药品事件以及医院回扣事件频频曝光的背景下，《药品价格管理办法》征求意见稿的出台似乎是水到渠成，政府终于向社会上的药品暴利现象挥出了利剑。我们对意见稿的点评要点如下：

　　药品按照成本定价，降价风暴或愈演愈烈。意见稿中药品价格调控直指药品的生产环节和流通环节，对生产过程中的期间费用率和销售利润率以及流通差价率(额)设定{zg}核算标准，其中销售利润率{zg}核算标准仅为23%，要低于不少医药上市公司的现有水平；而流通差价率更是实行差别流通差率，直接压缩了依托高价药品的药品流通企业的利润空间。因此，医药行业的降价风暴将直接对药品生产和流通企业的盈利水平造成广泛的负面影响，但其中对原料药和OTC药品不适用，医疗器械也暂时未受波及。

　　药品生产企业优质优价保留，鼓励创新、鼓励中药和生物药仍是主旋律。药品生产企业的优质优价得到保留，只是以“对特定企业生产的药品制定和调整价格”的形式存在，主要针对专利药品、首仿药品、优质药品等，基本xx不适用，但不同的是定价仍以成本为基础，这意味着新的优质优价的标准也将同比下降。从生产环节期间费用率和销售费用率的{zg}核算标准来看，可总结为创新药高于普药、中药和生物制品高于化学药品，这延续了医改鼓励创新、鼓励中药和生物药的思路。其中不少上市公司由于期间费用率和销售利润率超标而将受到不利影响，化学药中(52.800,-2.73,-4.92%)(300086)、(77.12,-4.43,-5.43%)(002294)等影响{zd0}；生物药中(40.50,-3.65,-8.27%)(002038)、(44.75,-1.61,-3.47%)(002007)等影响{zd0}；中药中(42.660,-4.52,-9.58%)(300026)、(19.11,-1.05,-5.21%)(002287)、沃华药业(002107)、(34.110,-1.44,-4.05%)(300039)等影响{zd0}。

　　流通环节实行差别差价率，精麻类和分销业务影响{zd0}。药品流通环节实行差别差价率，高价药品差价率从低，低价药品差价率从高，这对于依托高价药品提高毛利率的药品流通企业是一个巨大的打击，其中意见稿规定精麻类药品流通差价率按照统一标准核算，使得垄断性的精麻类药品的流通毛利率大幅下降；而分销的流通差价率{zg}不超过15%，对于高毛利率的分销业务也是一个冲击。这对分销业务比例高、精麻类药品代理比重高的(21.50,-2.18,-9.21%)(600511)影响{zd0}，而相对而言，药品零售企业由于利润率本已低下而冲击相对有限。

　　投资建议：本次出台的仅仅是征求意见稿，未来还存在较大的修改空间，因此《药品价格管理办法》对医药行业的影响尚需观察。但可以肯定的是管理办法的出台必将引发医药行业的降价风暴，医药板块近期可能存在系统性风险，建议暂时回避。其中我们认为，化学原料药、医疗服务和中药OTC子行业受影响不大，医疗器械行业暂时未受波及；其他药品生产企业和医药商业企业均受到不同程度的影响，建议尤其需要暂时回避上述那些受影响较大的上市公司，待政策明朗后再行操作。