推进节能减排，我国再出重拳。

　　昨日(22日)，财政部发出通知，自2010年7月15日起，取消部分钢材、医药、化工产品、有色金属加工材等商品的出口退税，总数达406种，这是中国自2008年下半年针对外需回落重启上调出口退税政策以来，首次对这一政策进行反向调整。

由于406种商品主要涉及高能耗高污染行业，因此专家分析称，此举的主要目的是通过经济手段来推进节能减排，抑制过剩产能，加快产业结构调整，确保实现“十一五”节能减排目标。

　　剑指“两高一资”产业

　　中国国际经济交流中心研究员张永军在接受《每日经济新闻》记者采访时说，406种商品同时减税，看上去规模很大，但不难发现，它们大多涉及钢铁、银粉、酒精、玉米淀粉、农药、医药、化工产品、塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品等高耗能、高污染产业。记者粗略统计发现，“两高一资”产品成为此次调整的核心，其品种占比高达30%左右。

　　英大证券研究所所长李大霄认为，有关部门在此时取消出口退税，有利于缓解高顺差带来的贸易不平衡，也反映了决策层调整产业结构、抑制“两高一资”产业的决心，促进产业升级。

　　信达证券分析师梁浩也指出，取消出口退税将直接挤压 “两高一资”企业有限的利润。同时，也可以缓解目前人民币升值的压力。

　　据悉，在今年5月初举行的全国节能减排工作电视电话会议上，国务院明确提出，要综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，抓好节能减排工作，确保实现“十一五”节能减排目标。

　　众多板块面临冲击

　　取消406种商品出口退税，将影响A股哪些板块？

　　“钢铁行业将雪上加霜”，长城证券钢铁行业分析师乔培涛透露，在政策公布前，钢铁业内就已有传闻，因此，1~5月钢铁业出口同比大增，很可能是部分企业提前抢订单所致。下半年，国内钢铁价格可能持续不景气，一是因为部分钢铁取消出口退税，二是因为政策可能会在7~8月推低钢铁需求。因此，投资者应中长期回避钢铁个股。

　　长城证券宏观策略师腊博向《每日经济新闻》记者指出，取消出口退税对大盘的影响为中性。一方面，政策调整可能使钢铁、化工等行业出口受到一定冲击，但另一方面，也表明政府对经济发展有信心。市场如何运行关键，看如何解读该政策。值得注意的是，今年4月高耗能高污染相关政策已有出台，相关个股在4~5月已大幅回调。

　　谈到板块走势，腊博认为，市场可能出现两种走势：一是市场将政策调整解读为对经济复苏信心很强，这种情况下可以选择机械、银行等周期性板块，不过，政策调整涉及的行业和个股还是要回避；二是市场将政策解读为负面，这种情况下，钢材、有色金属、医药等被涉及的板块将可能领跌。

　　影响哪些上市公司？

　　哪些上市公司将受到比较大冲击？

　　分析人士认为，钢铁个股方面，因(000932，SZ)有较大比重的钢管和无缝钢出口，可能受影响较大。另外，(000761，SZ)也可能受到较大影响，其钢板业务收入占比近79%，出口收入占比达5.9%。

　　玻璃行业中，(600660，SH)主要产品是汽车玻璃，出口收入占总收入的30.17%。取消出口退税名单上，包括各种规格的玻璃制品和浮法玻璃，这对该公司的出口前景或将产生直接影响。

　　化工行业中，(600389，SH)主要产品为草甘膦，出口收入占总收入的53%。取消出口退税名单上，包括按13%和17%征税的草甘膦，这将直接挤压该公司一些利润空间。另外，生产草甘膦的企业还有(002018，SZ)、(000525，SZ)、(600596，SH)等，它们都将受到取消出口退税政策的影响。

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　　调整钢材出口退税的“靴子”终于落地。昨日，财政部发布了《关于取消部分商品出口退税的通知》——自2010年7月15日起取消部分钢材、医药、化工产品、有色金属加工材等6大类商品的出口退税，总数多达406种。据了解，此次出口退税调整是今年以来规模{zd0}的一次。不过，市场人士认为，此次涉及面有限，政府部门对外贸政策还是倾向以稳为主，重点应该是对“两高一资”产品的控制。

　　针对“两高一资”

　　海关总署数据显示，1-5月，进出口总值11000.9亿美元，同比增长44%，其中出口5677.4亿美元，增长33.2%；进口5323.5亿美元，增长57.5%；贸易顺差353.9亿美元，下降59.9%。其中，5月进出口总值2439.9亿美元，同比增长48.4%；出口增长48.5%，出口值创下历史第四高位。

　　尽管5月份出口成绩较为靓丽，但是市场普遍认为，中国外贸现在还不能轻言乐观。除低基数效应外，今年初以来发生的仍在蔓延，对中国出口必将产生不利影响，而从5月出口数据看，这一影响尚未显现。实际上，商务部在6月份举行例行发布会上也判断，全年形势仍不乐观，当前的贸易政策是稳定的。

　　时间仅过去一周，财政部即宣布取消部分商品出口退税，贸易政策是否将转向？国家发改委对外经济研究所所长张燕生则认为，此次的调整非常审慎和有限，现在的406个商品大致相当2007年的1/6。现在是危机外部冲击告一段落，国家延续危机前的经济转变方式和科学发展进行的调整，即控制两高一资和淘汰落后产能。像钢铁、医药、有色金属都是高耗能的产业。

　　记者在财政部昨日下发的商品名单中也看到，初级产品占比较高，这也显示出国家想要淘汰低产品附加值和落后产能的决心。

　　钢铁业影响有限

　　对于钢材产品出口退税的调整，实际上，市场上从5月底开始就一直有消息传出，包括商务部正在考虑下调热轧卷材、冷轧卷材、涂镀类产品的出口退税；政府相关部门正酝酿下调部分“两高一资”商品的出口退税率和上调出口关税率，其中，钢铁行业的调整幅度和范围{zd0}。而在昨日的商品名单中，钢材产品有51个，其中又以热轧卷材、中厚板、型钢为主。

　　我的钢铁网总监徐向春告诉记者，此次调整并未涉及之前提到的冷轧卷材，都是低附加值产品，这也符合国家对钢铁行业的调控。本月17日，国务院办公厅就发布了“加快钢铁工业结构调整若干意见”，提出继续控制“两高一资”低附加值钢铁产品出口，统筹研究有利于钢铁工业节能减排的进出口措施等。

　　此前市场热议传言时，就有不少人士认为，现在调整钢材出口退税无疑雪上加霜。据中泉投资分析师测算，目前我国的热轧卷材出口量在整个钢材出口总量中占到30%。出口退税取消后，其在国际市场的价格优势和竞争力将明显减弱。进入6月份以来，国内钢材市场继续疲软低迷，市场对后市行情并不看好。

　　徐向春则认为，热轧卷材产品门槛较高，主要出自大中型钢企。现在出口形势不好，反而会弱化取消出口退税带来的影响，“不过，价格还是会受到影响。”

　　一位大型钢企相关负责人也表示，目前在节能减排上已经采取一定措施。在此次政策下发前，市场上就已经疯传，相信各企业都会作出一些准备，但目前看来，影响并不会很大。(新快报)