中广网德州6月21日消息 全国网络媒体黄三角采访考察活动期间，全国主要网络媒体对德州市委书记雷建国进行了专访，畅谈黄三角开发带来的机遇与挑战，以及德州在调整结构、机制创新等方面的发展经验。

　　记者：德州市的乐陵和庆云两地被划入黄河三角洲高效生态经济区，对于推动整个德州的发展和打造区域经济文化高地，有什么积极作用？

　　雷书记：黄河三角洲高效生态经济区上升为国家战略，充分体现了党中央、国务院对山东发展的亲切关怀和殷切期望，必将推动全省区域经济协调发展，加快转方式调结构，并对全国经济发展产生重大拉动作用。

　　德州作为黄河三角洲的腹地，乐陵和庆云两县市被划入，其他县市均可享受黄三角政策，整个德州面临着千载难逢的发展机遇。我们抢抓机遇，借势发展，充分发挥自身优势和产业特色，与黄河三角洲高效生态经济区内兄弟地区实现资源互补和产业互动，在协同发展中打造新优势。

　　主要想法：一是努力构建黄三角向内陆辐射延伸的“桥头堡”。德州区位优越，交通便利，是全国重要的交通枢纽城市，特别是正在建设的德龙烟铁路、德滨高速公路贯通后与黄三角主战场融为一体，可以发挥组合效应和整体优势。

　　二是努力打造生态高效可持续发展的“主阵地”。突出高效、生态和循环经济，积极整合资源，着力打造“一区三园”：即德州黄河三角洲高效生态经济区，乐陵循环经济示范园、庆云红云高新技术产业园和现代农业及旅游观光园。同时，抓好泰山体育产业园、金麒麟环保型刹车片、庆云翔昊科技、无机热传导等20个重点项目建设，加快产业调整和融合，努力建设高效生态经济区。

　　三是努力打造助推黄河三角洲建设的“资源库”。德州劳动力资源丰富，电力充足，水资源充沛，新能源、新材料、生物技术、体育装备和装备制造等产业具有一定优势、市场前景广阔，与主战场有着广泛的合作领域和空间。我们将发挥这些优势和产业特色，充分调动各方面积极性，抢抓机遇、借势发展，科学定位、全面对接，实现互利共赢，加快区域经济文化高地建设，把德州市建设成为黄河三角洲高效生态经济区的大腹地。

　　记者：德州历来以农业闻名，尤其金丝小枣已成为一张城市名片。乐陵被国家命名为“{gjj}生态示范区”，庆云也有丰富的农业资源。与此同时，新型工业也取得了长足进步。请简要介绍一下德州的产业结构情况？

　　雷书记：近年来，我们坚持以科学发展观为指导，按照“坚持以人为本、发展生态经济、建设和谐德州”的总体要求，加快区域经济文化高地建设，经济社会实现了平稳较快发展，产业结构进一步优化。农业特色鲜明，以建设京津济优质农产品生产供应基地为目标，积极争创全国品质农业示范区，畜牧业占农业总产值比重达到43%，是全国重要的粮棉果菜畜生产基地，被授予 “中国粮油食品城”称号，2009年成为全国{sg}粮食总产过百亿斤、亩产过一吨的地级市，受到农业部和山东省政府的通报表彰。工业发展迅速，已初步形成装备制造、化工、纺织服装、食品制造四大传统优势产业和新能源、生物技术、新材料、体育装备四大新兴产业，被授予中国xxx、中国功能糖城、国家火炬计划德州新能源特色产业基地、生物产业国家高技术产业基地、首批国家新型工业产业示范基地和低碳中国贡献城市。服务业繁荣发展，抓住成为省级六大物流节点城市和五大物流区域核心城市之一的机遇，着力打造“美食、购物、休闲”三大服务业品牌。围绕做大“购物德州”品牌，改造提升商贸流通业，构筑起了“大商贸、大市场、大物流”的发展格局；围绕打造“美食德州”品牌，繁荣发展餐饮服务业，形成了德州地方特色；围绕打造“休闲德州”品牌，成为鲁西北、冀东南区域休闲服务中心。

　　记者：请问德州在保持农业这一传统产业优势上有何新的思路和举措？在此基础上，如何调整产业结构应对即将到来的黄三角发展机遇，实现创新性突破性发展？

　　雷书记：在保持农业优势方面，我们大力发展品质农业、现代农业，加快京津济优质农产品生产供应基地建设。

　　一是稳定粮食生产。认真落实全省新增千亿斤粮食生产能力规划，继续搞好粮食高产创建活动，规划建设高产稳产粮田100万亩，改造中低产田55万亩，完善基础设施，提高单产和品质，确保粮食总产量稳定在650万吨以上。

　　二是调整优化农业结构。实施品质畜牧业示范区创建活动，全面推进传统畜牧业向现代畜牧业转变，到“十二五”末使畜牧业产值占农业总产值比重达到50%，高于全省15个百分点。扩大有机蔬菜、马铃薯、花卉、苗木等高效经济作物种植面积，建设一批绿色有机蔬菜示范基地和花卉苗木基地。

　　三是开展品牌创建活动。推动农业集约化、设施化、规模化、标准化生产，提高农业综合效益和市场竞争力。实施蔬菜质量安全工程，抓好农产品安全体系建设。

　　在调整产业结构方面，突出高效生态特色，在保护中开发，在开发中保护，实现开发与保护、 资源与环境、 经济与生态的有机统一，加快形成以高效生态农业为基础、新兴工业为重点、现代服务业为支撑的高效生态产业体系。

　　一是大力培植战略性新兴产业。认真抓好战略性新兴产业发展规划，倾力建设新能源和生物技术两个{gjj}产业基地，争取到2015年成为两个千亿级产业。大力发展新材料和体育装备产业，力争尽快培植成两个500亿级特色产业集群。积极培育新医药、新信息等新兴产业，实现新兴产业倍增发展，构建低碳发展的现代工业体系。

　　二是改造提升传统产业。实施《德州市工业调整振兴规划》，坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，加快技术改造和设备更新，大力提升工艺装备水平和产品竞争力，努力打造黄三角高效生态经济区先进制造业基地。推进信息化与工业化融合，提升工业自动化、智能化和管理现代化水平。

　　三是加快发展现代服务业。实施“服务业拉动”战略，优先发展生产性服务业，改造提升生活性服务业，积极发展农村服务业，加快发展旅游业。重点发展为制造业配套的现代物流、科技服务、金融保险、商务服务等生产性服务业。适应居民消费结构升级趋势，加快发展文化旅游、社区服务、医疗保健等生活性服务业。以扩内需、调结构、促转型为导向，积极培育信息服务、房地产、会展等现代服务业。以“低碳科技、休闲度假、会议会展”为主题，打造全国{yl}的综合性旅游目的地。力争到2015年将我市打造成区域服务业中心，服务业占GDP的比重由2009年的33%提高到40%以上。

　　四是加大优质高效投入。综合运用产业、土地、金融、环保、资源利用等政策，优化投资结构，引导信贷资金和社会资金投向新能源、生物技术、新材料等战略性新兴产业和现代服务业、民生工程、基础设施、自主创新、生态环保、中小企业等重点领域。创新融资方式，拓宽融资渠道，扩大上市融资、企业债券、增资扩股等直接融资比重，积极探索融资性担保、股权抵（质）押、并购xx和金融租赁等新型金融产品，不断扩大企业融资规模和效益。扩大市场准入范围，鼓励民间资本以并购、参股等方式进入基础设施、市政公用事业、金融服务等领域，鼓励民间资本以多种形式参与重大项目建设。

　　记者：两地在划入黄三角高效生态经济区后，既面临机遇也面对不少挑战，市委、市政府对于两地发展有什么经济和政策上的支持？

　　雷书记：一是要求乐陵市和庆云县把生态保护放在{dy}位。黄三角是国务院批复的{dy}也是{wy}的高效生态经济区，要求两地突出高效生态经济特色，在保护中开发，在开发中保护，实现开发与保护、 资源与环境、 经济与生态的有机统一。

　　二是{zd0}限度地给予政策支持。随着黄三角开发战略升级，中央和省相继出台基础设施、项目、土地、资金、人才等诸多政策，我们要求市直各部门{zd0}限度地为两地争取政策，特别是抓好高速公路、铁路、高等级公路以及水利工程等基础设施，促进乐陵循环经济示范园、庆云红云高新技术产业园建设发展。

　　三是在全市规划编制中突出两地。在全市空间、产业布局规划中，突出乐陵、庆云“主战场”地位，发挥其主体作用，以规划增强两地竞争力。

　　四是积极为两地策划一批大项目。整合全市力量，抓好两地重点项目的调研、开发、论证、包装工作，谋划储备一批有前景、效益好、质量高的大项目，带动两地投入增加、规模扩张、总量提升。

　　五是推进体制机制创新。将庆云县列为改革创新示范区，鼓励其大胆创新、大胆突破，增强发展活力、创造力和竞争力，着力xx发展难题，为又好又快发展提供强有力制度保障。六是对两地民生项目进行倾斜。帮助其推进基本公共服务均等化，加快发展社会事业，形成覆盖城乡、设施完善、适应生态经济发展的公共服务体系，让群众得到更多实惠和利益。

　　记者：庆云县是德州市改革创新示范区，被省政府纳入财政直管县，说明德州在改革创新方面有很多值得学习借鉴的地方，请书记简单谈一下在改革创新方面的成功经验？

　　雷书记：近年来，省委、省政府深入谋划事关长远的“一线三点”重大发展战略，为在全省战略布局中占据主动，我们实行重点示范带动战略，把禹城确定为科学发展示范区，把齐河确定为区域经济发展示范区，把庆云确定为改革创新示范区，凝聚力量倾斜帮促，重点突破。特别是对庆云放手放权，鼓励其在解放思想、放大优势、区域合作、xx难题、机制创新等方面大胆创新、突破，在人、财、物上全力帮扶，在体制机制上增强其发展活力和动力，加快推进行政管理、财税、土地、金融和区域合作、技术创新等重点领域和关键环节的改革创新，赋予更大的管理职能和自主权，着力破除经济社会发展的体制性障碍。经过多年的改革发展，庆云已初步走出一条符合科学发展观要求和自身特点的发展路子，发展速度明显加快，综合实力明显提升，整体竞争力明显增强，城乡面貌明显改变，各项事业协调进步。广大干部群众人心思上、人心思进，跨越赶超欲望强烈，崛起振兴信心十足。