余姚市位于中国浙江省的东部，长江三角洲的南翼，东距国际港口城市宁波40公里，西到旅游城市杭州120公里，北濒杭州湾，南接四明山，区域面积1527平方千米。全市辖15个镇、6个街道，人口83万，是一座古老而美丽的新兴工业城市。余姚的模具业具有深厚的行业基础，历经40余年发展，现有各类模具制造加工及相关企业1300余家，拥有模具技工3万余人，素有“模具王国”美誉。

　　一、余姚模具工业发展概况

　　余姚市素有“塑料之乡、模具王国”之称，其塑料工业业和模具行业在国内享有较高知名度。全市共有1300余家塑料模具加工企业，并在余姚城区形成了相对集中的几个区域。据罗百辉了解，余姚的模具有制作成本低，加工周期短，工艺协作性及互补性强，群体优势明显等优点，深受国内外客户的欢迎。塑料模具加工业已成为我市经济的支柱行业，全市塑料模具加工业的经济比重约占全市工业产值1/6，仅为汽车配件提供的模具及塑料加工产值就达1亿元人民币以上。余姚当地的注塑加工能力总量在80年代就已占到全国总量的1/4，塑料加工与模具制造历来是相辅相成、密不可分的，可见，模具质量的优劣会直接影响到塑料产品，而塑料产品又是直接检验模具质量的xxx手段。

　　余姚市地处长江三角洲经济发达区域，交通条件十分便捷，杭甬高速公路穿越而过，1小时内可到达宁波栎社机场或杭州机场。市内基础设施良好，各大银行均开设了国际结算业务，各类服务业喜迎八方宾客。位于模具城北面的中国塑料城是一家集塑料原料交易，塑料制品加工经营和塑料信息交流于一体的全国{zd0}的塑料专业市场，而与模具城遥相呼应的远东工业城规划用地220公顷，已有来自台湾、日本、澳大利亚、马来西亚、德国等国家与地区的近50家企业在这里投资建厂。特别是余姚市委、市政府从发展经济的战略高度出发，实施中国塑料城、模具城和玩具城三城联动的战略，不仅具有鲜明的地方经济特色，且使产业链优势得到充分发挥。模具城将与中国塑料城、远东工业城一起成为余姚经济发展的三大增长点，共同起到相互促进，联动发展的作用，对带动机械、通讯、服务、运输等行业的发展也具有十分重大的意义。

　　目前，模具城在国家轻工业局及余姚市人民政府的关怀下，一期工程顺利结束，开发面积已达13万平方米，引进企业130多家。其中以浙江塑料模具制造中心{zj1}规模，它是由国家轻工业局投资3000万元人民币，引进美国、澳大利亚、德国、日本等地先进的模具加工设备及辅助设施，并运用CAD/CAM/CAE先进技术，模具制造水平已达国内{lx1}地位的全国塑料模具行业的骨干企业；模具制造加工区现已有近百家企业，其中某些大中型企业为国内数家汽车制造厂制作大型汽车模具，数家小型甚至微型企业凭着其精湛的手工及刻苦耐劳的创业精神，完成客户的加工业务；首期工程中，浙江{zd0}的模具材料交易中心（占地25亩）已投入使用，并继续扩大规模。

　　余姚市共有14个工业园区，其中省级开发区2个、市级工业园区5个、特色工业园区7个。据不xx统计，这些工业园区规划面积76.39平方公里，至2002年底，实际开发面积35233亩，累计完成投资66.12亿元，引进企业1902家，其中外资台资企业175家，新增就业人员5.3万人，年产值196亿元，年利润7.7亿元，增加财政收入3.9亿元。园区的建设程序基本规范，园区均通过城市规划、可研报告、初步设计、环保评审、消防等方面的审批。余姚市工业园区在政府推动、建设者奋斗、企业经营者艰苦创业下，取得了令人瞩目的成绩。

　　二、余姚模具城建设特点

　　模具城建设主要有以下四个特点：

　　1、行业特色明。

　　各园区根据各自地理位置、文化背景、经济条件、区域工业行业特点，积极发展特色产业。如模具城充分发挥政策优势和区位优势，积极引进模具企业，进一步提高模具企业的技术装备，累计引进大型制模设备40多台，占全市的60%以上，已成为浙江省模板材料交易、模具加工的重要基地。

　　全市占92％的模具生产企业以生产注塑模为主。余姚地区小汽车、小家电产业在全国具有一定的知名度。全市共有规模以上小家电企业50多家，销售上亿元企业有西摩、富达、大华、民丰等十几家。

　　众多企业走专业化发展的道路，专业分工细，生产成本相对较低。。模具的不同生产环节，如标准件生产、模架制造、热处理、表面加工等都有一大批小生产企业进行专业化生产。

　　近日，国家科技部火炬高技术产业开发中心发文，命名余姚市为“国家火炬计划宁波余姚塑料模具特色产业基地”。

　　模具网CEO罗百辉表示，作为国内主要的塑料模具产业集聚区，余姚市有着良好的塑料模具产业基础，拥有各类塑料模具企业，上下游产品关联度高，市场竞争力较强，区域支撑作用明显。同时，余姚市塑料模具产业具有较强的技术创新能力，与相关科研院所和高等院校建立了紧密的产学研合作关系，创建了一批公共创新服务平台和专业服务机构，形成了以企业为核心的技术创新体系。

　　国家火炬计划特色产业基地是指在一定地域范围内，在实施火炬计划等国家科技计划和开展自主创新活动的基础上，充分发挥人才、技术、资本等资源集聚的优势，依托一批产业特色鲜明、产业关联度较大、产业链较完整、技术水平较高、创新能力较强的骨干企业和与之密切相关的科技型中小企业而建立起来的高新技术产业集群或创新集群。罗百辉认为，建立“国家火炬计划宁波余姚塑料模具特色产业基地”对于促进余姚市塑料模具产业转型升级，进一步巩固提升余姚市塑料模具产业的知名度和影响力具有十分重要的意义。

　　2、园区规模大。

　　经济开发区规划的9.5平方公里面积已基本开发完成。模具城一期1平方公里面积也开发完成，姚北工业新区规划面积为31平方公里。在全市1300多家模具企业中，有780家集中在模具城。

　　余姚模具城位于余姚市区北侧，是由国家轻工业联合会和余姚市人民政府联合主办的中国xx模具工业园区，总规划面积4500亩，计划总投资20亿元人民币。模具城的开发建设目标是建成具有模具设计加工、模具技术培训、模具信息服务、模具材料交易和模具设备交易五大功能的国际先进水平的模具工业园区，并将通过吸引外资等途径，引进国内外先进的模具企业、管理经验、工艺技术和先进设备，形成管理成熟、装备xx、工艺先进、产品竞争力强大的特色工业园区。

　　余姚市地处长江三角洲经济发达地区，交通十分便利，城市基础设施良好，电力供应充裕，水资源丰富，劳动力素质高，通讯发达，各家银行均开通了国际结算业务。位于模具城北面的中国塑料城是一家集塑料交易、塑料制品加工和塑料信息服务于一体的全国{zd0}的塑料专业市场。地处城南。由台商开发的远东工业城规划用地220公顷，余姚市“三城联动”的发展策略，呈现出鲜明的地方特色，对发展余姚的地方经济产生了巨大的推动作用。城内拥有两个材料交易市场，总面积达46000平方米，2002年经销各种模具钢达8.5万吨，现已成为华东地区规模{zd0}的模具材料专业市场。城内还设有总面积8480平方米的模具技术设备展馆，自1999年开始每年举办全国性模具制造技术与设备展览会，广泛邀请国内外客商前来参展、洽谈业务，为城内企业的发展提高搭建了“平台”。罗百辉认为，模具城的建设采用灵活的市场机制，城内企业形成了模具行业产业链，实现了优势互补，达到了行业内部生产要素的有效组合，模具城的龙头、集聚、规模效应正在不断得到体现，对带动和幅射余姚及周边地区的模具业发展起着十分重要的作用。

　　3、建设品位高。

　　随着开发建设的深入、经验的日益积累，园区的建设档次也逐步提高。如经济开发区B区中台商独资开发的远东工业城，成为众多开发区的典范，并被评为浙江省开发区设计建设优秀园区。已获得{gjj}优质模具为基础，在近年内率先形成5~10个自主品牌模具。

　　4、管理形式多。

　　经济开发区、姚北工业新区以行政性开发、建设、管理为主，而其他工业园区普遍采取了公司化运作的模式，积极推行“xxx”服务，方便了企业经营者，提高了办事效率。

　　罗百辉认为，余姚模具工业的发展，有其必然性。一是中小企业进一步发展的现实选择。随着原始积累的完成，企业为进一步适应市场激烈竞争的要求和规模化发展的需要，迫切寻求更大的发展空间和更合理的资源配置，而模具城正是顺应这一发展趋势，为这些产业和企业横向联合、纵向发展创造新的条件。二是推进经济结构调整的有效途径。通过园区建设，工业布局由分散向园区集中，一般企业向优势企业集中，工业点由乡村向城镇集中，也吸引了众多的外商、台商、港商及本市行政区域外的投资者来余姚投资经商，并加快了经济结构调整步伐，推进了企业组织结构调整，促进了产品结构调整。三是城市化进程的客观要求。通过模具城建设，可以引导和组织中小企业向城镇特别是中心镇集聚，充分共享城镇水、电、路等基础设施，促进城市第三产业的发展，降低为企业生产、生活配套服务的价格，既集聚了分散的工业和人口，又弥补了城镇建设资金的不足。但余姚模具园区建设也存在一些问题：

　　1）、众多园区内基本农田保护区调整、规划用地指标的落实困难重重，有时会碰到有项目而无土地可供；办理土地征用的手续太繁杂，办理批准的时间太长，有的影响项目的开工建设；供电、供水能力跟不上园区的建设和工业的发展，制约已落户的工业企业扩产和新企业的引进。

　　2）、许多园区内农居拆迁安置难度较大，现政府出台政策实施多层农民公寓安置办法，取消了原单门独院拆迁安置老办法，这断奶期对拆迁户来说很痛苦，接受有个过程，这就影响了工业园区的建设与发展。

　　3）、部分工业园区开发管理缺乏有效的管理和监督机制。随着园区规模的不断扩大，落户园区的企业大量增加，园区的管理问题日益突出。

　　4）、部分乡镇(街道)工业园区建设的档次不高，特色不够明显。

　　三、余姚模具行业发展趋势

　　余姚模具行业发展主要有以下四个趋势：

　　1、装备水平不断提升。

　　由过去的以手工制作为主，逐步转变为以CAD/CAE/CAM为主。宁波远东、锦隆电器、宁波杰士达、宁波舜宇、宁波美灵、余姚通运等年产商品模上千万的企业均已建立了CAD/CAE/CAM系统。

　　2、企业经营规模不断扩大。

　　由过去的小型分散为主，转变为以市场为纽带的生产要素结合和以技术为关键的生产规模的扩大。

　　3、企业经营理念进一步更新。

　　由过去的上门等货，充当配角，转变为主动走向市场，以模具带动相关产业。

　　4、产品结构渐趋合理。

　　随着汽车工业的发展，汽车模具产量不断扩大，并开始出现向IT等高科技行业精密模具发展的趋势，促使该市模具产品结构向xx化、多元化方向发展。

　　四、余姚模具工业发展对策与思路

　　随着市场经济的日趋完善，工业化、城市化、信息化、国际化进程的不断加快，罗百辉认为余姚在今后的模具工业发展过程中应抓住七个重点：

　　1、科学布点、合理规划。

　　按照“统一规划、企业集聚、资源共享、整体提高”的原则，根据工业园区生态型、花园式、现代化的新要求，科学地进行模具工业布局、高标准地进行园区规划，严格严肃地按规划进行园区建设，确保新办企业一律进工业园区，逐步形成模具工业布局合理、特点明显、功能互补、结构优化的园区格局，并与城市化进程相统一。

　　2、培植区域产业特色。

　　一是要以资本为纽带，以骨干企业为龙头，形成合作机制，提升企业组织结构层次，建立产品大宗原料试验室、产品质量测试中心等，促使企业形成利益共同体在产品质量、品牌上重新统一，尽力避免同类产品、多头竞争、恶性压价现象，推进行业自律，从而使区域特色经济向更高目标更大规模的方向发展。

　　二是要发挥制造业产业链作用。轻工(主要是家电和五金模具行业)行业是余姚市一个很有发展潜力的行业，不仅现在基础好、规模大，而且其上下游的产品产业链比较长，可以带动塑料、模具等优势行业的发展，互相合作，共同发展。依托杭州湾大桥的优势，在低塘、朗霞两镇规划建设一片31平方公里左右的姚北工业新区，并在其中布置浙东家电园区、轴承园区等。

　　三是要利用现有台商企业较多的优势，通过以商引商，建设余姚市台商投资区。力争通过几年的努力，到“十二五”，把余姚建设成为全省，乃至全国性的家电模具、汽车模具、IT模具行业生产(出口)基地，台商、外商等客商发展的宝地。

　　3、注重开发管理有机结合。

　　一是要盘活土地存量，完善各类配套设施，提高园区整体形象；

　　二是引导园区内企业走制度创新、技术创新之路，提高企业整体素质；

　　三是进一步改进园区管理体制，主动出击，以企业化的管理和运作来推动招商引资，园区内人流、物流、信息流等区内物业管理工作推行有偿服务，以区养区，以得到全方位、高效率的服务。

　　4、加快基础设施建设，缓解瓶颈压力。

　　要加快500KV、220KV、110KV、35KV系统多个变电所及其配套输送电线路的建设，一方面争取上级供电部门多列入建设计划，另一方面自筹资金建造变电所，形成环状、双回路供电网络，如河姆渡再生不锈钢工业园区今年计划自建110KV变电所，以解决企业排队等电投产的状况。同时争取上级政府及电力系统同意建造余姚市天然气发电厂项目，以解决当地电力调峰问题，提高供电保证率。在近三到五年时间内，投入15000万元资金，建造一座日供水12万吨的自来水厂及输配水管网，以缓解用水问题。

　　5、探索模具行业生产要素有效结合的创新模式。

　　加快推进模具城的“一个平台”、“五个中心”（即行业公共服务平台、检测中心、培训中心、研发中心、信息中心、产品展示中心）的建设进度，使余姚模具城在实现生产要素结合比较成功的基础上，提升档次，塑造新形象，提高综合配套能力。

　　6、在制造手段上大力应用高新技术。

　　信息化的广泛应用使模具设计时间大大减少，设计结构更加合理、科学。在余姚市政府优惠政策的引导下，余姚模具企业加速投资先进设备和高转速高设备，推广应用CAD计算机辅助设计、CAM计算机辅助制造、CAE计算机辅助分析，建立ERP企业资源管理系统。

　　在先进工艺及技术的应用上，应用热流道技术、气辅技术、快速成型技术、快速制模技术、高速切削技术、激光测量技术等。

　　7、树立四类创新样板企业

　　余姚市模具行业应加快自主创新的步伐，进一步引进创新要素，提升产业竞争力。包括加快引进高级人才，企业、行业协会与政府部门协同动作，共同作为，尽快转变创新人才缺乏的局面；加快培育一批特色xxxx，建立管理创新型企业、产品技术创新型企业、工艺应用创新型企业、新材料应用创新型企业，并通过总结经验，逐步加以推广。