中国对外工程承包商会会长助理、工程部部长辛修明《中国对外承包工程商会关于海外施工设备采购及管理情况》

　　我国对外承包工程业务这几年发展很快，取得了很大的成就。这里面有国家政策的支持，承包工程企业的努力，也与相关行业的支持包括金融机构和施工机械行业等各有关方面的支持是分不开的。

　　一、中国对外承包工程业务发展概况

　　近年来，我国对外承包工程业务取得了跨跃式的发展，业务规模快速扩大，合作领域不断拓宽，项目档次稳步提高，合作方式趋于多样，经营主体逐步优化。中国公司在国际工程承包市场上越来越受关注，已成为我国实施“走出去”战略的主要形式之一。

　　(一)整体业务规模与发展趋势

　　2001年起，对外承包工程已经连续8年保持高速增长，特别是近3年增长速度异常迅猛。

　　2008年，我国对外承包工程当年新签合同额达到1046亿美元，同比增长34.8%。

　　2009年，虽然受到国际金融危机影响，1-10月份新签合同额1001.5亿美元，仍同比增长22.7%。

　　(二)主要业务领域分布(2008年)

　　1.房屋建筑，325.3亿美元，占合同总额的31%;

　　2.电力工业，167.4亿美元，占合同总额的16%;

　　3.交通运输，156.9亿美元，占合同总额的15%;

　　4.石油化工，104.6亿美元，占合同总额的10%;

　　5.加工制造，73.2亿美元，占合同总额的7%;

　　6.电子通讯，73.2亿美元，占合同总额的7%;

　　7.供排水，41.8亿美元，占合同总额的4%.

　　(三)交通运输建设类项目发展趋势

　　与其他对外承包工程领域一样，在交通运输建设领域

　　方面，合同额也呈现出逐年快速增长的趋势。

　　2005年，新签合同额35.5亿美元

　　2006年，新签合同额224.6亿美元(阿64亿)

　　2007年，新签合同额129.7亿美元

　　2008年，新签合同额159.7亿美元

　　2009年，预计会超过200亿美元，主要是新签了部分铁路项目(委内瑞拉75亿美元、利比亚17亿美元)

　　(四)业务发展的显着特点

　　1.项目趋于大型化

　　2006年，5千万美元项目212个，1亿美元项目96个。2008年，5千万美元项目347个，1亿美元项目195个，10亿美元以上的项目10个。

　　中国石油工程建设公司 阿联酋原油管线项目 33亿美元;

　　中国土木工程集团 利比亚铁路项目 18亿美元;

　　中国冶金科工集团 澳大利亚铁矿项目 16亿美元;

　　山东电力基本建设公司 印度电站三个项目 计41亿美元;

　　中国建筑工程总公司 利比亚住房项目 15亿美元等。

　　2.业务水平不断提升

　　EPC总承包项目不断增多，占到投标项目总数的50%以上。BOT/PPP及其他投融资类项目开始发展，越来越多的中国企业更加重视规划、勘探、设计咨询等领域发展，通过xx业务发展，进一步扩大对外承包工程业务。

　　部分企业开始在发达国家和地区取得进展，如中建在美国连续中标的房屋建筑项目和地铁项目等，今年中国海外工程总公司联营体在波兰中标49公里的高速公路，合同金额4.47亿美元。

　　3.企业竞争力不断提高

　　根据美国《工程新闻纪录》(ENR)2008年8月的统计，我国有51家企业入选“全球{zd0}225家国际承包商”。共完成对外承包工程营业额227.38亿美元，同比增长了40%，占225强总营业额的比重已经达到7.3%。

　　2008年中国对外承包工程业务新签合同额前二十名的企业 (万美元)

　　1 中国建筑工程总公司 652912

　　2 华为技术有限公司 592677

　　3 中国石油工程建设(集团)公司 400405

　　4 上海电气集团股份有限公司 386537

　　5 山东电力基本建设公司 371830

　　6 中国水利水电建设集团公司 360720

　　7 中国港湾工程有限责任公司 333576

　　8 中国土木工程集团公司 282544

　　9 上海振华港口机械股份有限公司 265062

　　10 北京建工集团有限责任公司 239360

　　11 中国机械工业集团 217770

　　12 中国路桥工程有限责任公司 198628

　　13 中国机械设备进出口总公司 192488

　　14 中国冶金科工集团 181804

　　15 中材建设有限公司 170755

　　16 长城钻探有限公司 160592

　　17 山东电力建设第三工程公司 158480

　　18 中国大连国际经济技术合作集团有限公司 145951

　　19 中国葛洲坝水利水电工程集团有限公司 144896

　　20 中国水利电力对外公司 120864

　　二、区域市场的发展情况简介

　　中国对外承包工程发展的主要市场在亚洲和非洲，2008年两者合计占中国对外承包工程合同额的90%以上，所占的比重还有进一步上升的趋势

　　从其他区域市场来看，所有市场新签合同额的{jd1}数基本都在逐年增加，但由于增长速度慢，其相对的比重却存在下降的趋势

　　(一)亚洲地区市场(含中东)

　　2008年我国在亚洲新签合同额达到526.40亿美元，比2007年增长了41.3%,是历史上增长最快的一年。项目大型化的趋势也比较明显，新签合同额10亿美元以上的国家达到了13个。

　　2008年新签合同额排名前10位的亚洲国家

　　1 印度 127亿美元

　　2 阿联酋 61亿美元

　　3 沙特阿拉伯 35亿美元

　　4 印度尼西亚 33亿美元

　　5 巴基斯坦 32亿美元

　　6 越南 30亿美元

　　7 新加坡 22亿美元

　　8 土耳其 19亿美元

　　9 伊朗 17亿美元

　　10 哈萨克斯坦 17亿美元

　　(二)非洲地区市场

　　经过最近几年的快速发展，非洲地区目前已成为我国对外承包工程业务增长最为迅速的市场，2008年我国企业在非洲新签合同额392.5亿美元，完成营业额197.5亿美元。

　　2008年新签合同额排名前10位的非洲国家

　　1.利比亚100亿美元

　　2.安哥拉69亿美元

　　3.阿尔及利亚34亿美元

　　4.苏丹23亿美元

　　5.赤道几内亚22亿美元

　　6.尼日利亚22亿美元

　　7.埃及15亿美元

　　8.坦桑尼亚10亿美元

　　9.加纳10亿美元

　　10.博茨瓦纳9亿美元

　　(三)美洲地区市场

　　近年来拉美和北美国家基础设施和资源开发类项目明显增多，引起中国企业越来越多的重视，不少企业开始积极开拓拉美国家市场，取得了一定的成绩。

　　2008年在美洲地区新签合同额较多的几个国家

　　1.委内瑞拉12亿美元

　　2.巴西8亿美元

　　3.美国8亿美元

　　4.特立尼达和多巴哥4亿美元

　　5.苏里南3亿美元

　　6.厄瓜多尔2亿美元

　　7.墨西哥2亿美元

　　8.哥伦比亚1亿美元

　　(四)欧洲国家市场

　　中国企业进入欧洲市场仍然存在许多困难，不过近年来开始有所突破，主要集中在俄罗斯和东欧国家。几个主要市场2008年新签合同额：

　　1.俄罗斯23亿美元

　　2.英国7亿美元

　　3.德国5亿美元

　　4.乌克兰4亿美元

　　(五)交通基础设施建设项目市场分布

　　以2008年为例，交通运输项目新签合同额排名前十位的国家和地区有：

　　1.利比亚26.0亿美元

　　2.安哥拉21.7亿美元

　　3.阿尔及利亚11.3亿美元

　　4.沙特人阿拉伯8.3亿美元

　　5.巴基斯坦6.8亿美元

　　6.伊朗6.8亿美元

　　7.阿联酋5.5亿美元

　　8.苏丹5.5亿美元

　　9.尼日利亚4.4亿美元

　　10.毛里塔尼亚4.2亿美元

　　除了上述国家外，还有其他一些主要的国家，如肯尼亚、刚果(布)、加纳埃塞俄比亚、印尼、印度蒙古、越南、土耳其等。当然每年市场都在变化的。

　　三、未来的发展机遇与挑战

　　我国对外承包工程这几年已经取得了很大的成绩，从长期发展趋势来看，对外承包工程发展的空间还很大，前景依然看好。主要有两个方面的原因：一是国家继续支持对外承包工程发展;二是市场前景继续看好;三是我们企业的竞争能力提高。

　　(一)国家对外承包工程的支持政策

　　财政政策支持方面，包括对外承包工程项目流动资金xx财政贴息;保函风险专项资金，5000多万美元，为企业开具保函提供支持;中小企业国际市场开拓资金，支持中小企业走出去;对外承包工程税收优惠政策，主要是工程项下出口物资材料退税，及不征收营业税等。

　　大量的资金支持，其中包括对外援助、对外优惠xx、提供优惠出口买方信贷等措施。如设立规模100亿美元的“中国-东盟投资合作基金”，还承诺向东盟国家提供150亿美元信贷，其中包括17亿美元优惠性质xx;以及向非洲国家提供100亿信贷，向上合组织提供30亿信贷等。中国资金的优势已经成为对外承包工程发展的重要因素之一。