2008年3月

       近年来，和县妇联立足于“一手抓发展，一手抓维权”的工作方针，按照“抓组织、抓队伍、抓活动、抓协调、创经费”的工作思路，积极探索妇联工作新模式，充分发挥党联系妇女群众的桥梁和纽带作用，使我县妇女儿童工作呈现出良好的发展态势，为推进县域经济发展、构建和谐和县做出了积极贡献。根据省市妇联的要求，县妇联对近年来的妇女工作开展情况进行了深入的调研，现就和县妇联工作开展情况、存在问题以及对策建议总结如下：

       和县妇联工作开展情况

       县委、县政府高度重视妇联工作，全县基层妇联组织健全，全体妇联干部把竭诚为妇女群众服务作为一切工作的出发点和落脚点，帮助她们解决最关心、最直接、最现实的权益问题，真正使妇联成为妇女群众依赖的“妇女之家”。和县妇联的工作特色体现在以下几个方面：

       一、加强妇联组织建设，构建健全的组织网络。妇联组织建设是妇联开展工作的基础。围绕党建进一步加强妇女组织建设，与各级党委组织部门加强沟通，配强配齐基层妇女干xx伍，完善基层妇女组织建设，拓展妇女组织在全县的覆盖面。县妇联结合镇、村换届的有利时机，建立健全镇、村、社区妇联组织；巩固发展党政机关、事业单位同时注意延伸非共有制企业妇委会组织。目前，和县有10个镇妇联，107 个村妇代会， 32个社区妇代会，43个县直机关事业单位妇委会，9个非共有制企业妇委会。由此，全县基本形成了组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖的纵向到底，横向到边的城乡组织网络。

       二、采取多种方式学习培训，提高妇联干部综合素质。

       1、县妇联坚持每周一例会学习制度。带领大家学习领会党的路线、方针、政策和社会主义科学发展观重要理论，学习县委县政府重要文件和领导的报告，学习全国、省市妇联会议精神，学习妇联业务知识。

       2、每年组织妇女参训或举办妇女培训班，努力提高妇女干部业务素质。03年，组织20名女干部参加市妇女培训班；04年，组织7个乡镇妇联主席去居巢区沐集镇学习取经；05年6月，县妇联主席作为巢湖市县区妇联主席代表参加省妇联十届常委、各市级妇联主席培训班；同年10月，县妇联举办了44人参加的为期4天的全县部分女干部、县直妇委会主任、乡镇妇联主席培训班；06年4月、10月，分两期对全县106名村妇代会主任进行了培训，同年组织3名新任镇妇联主席参加省妇干校第9期乡镇妇联干部岗位培训；07年4月，举办了40多人参训的县直妇委会主任培训班，11月组织11名女干部参加了市第十期妇女干部培训班。

       三、xx农村妇女致富，促进城镇妇女创业

       1、“双学双比”活动不断深入，xx农村妇女致富。各级妇联组织带领广大妇女积极投身社会主义新农村建设。县妇联协调信用联社发放小额xx扶贫资金，扶持上千名妇女走上致富路。加强科技培训，举办各类食用技术培训班，近5000名妇女获得“绿色”证书，涌现出一大批有文化、懂技术、会经营的新型女农民，打造出以香泉何元兰、陆怀兰为代表创建的一批有影响的巾帼示范基地。

       2、开展劳务输出，推动就业建功   。五年来，巾帼家政服务中心共接待求职人员6683人，联系用工单位1268个，介绍5235人成功就业，其中劳务输出1170人，从事就业的女性1601人。

       3、开展活动，搭建行业女性创业平台。。县妇联于06年4月份成立了“和县创业女性行业协会”，首批会员21人；5 月县妇联举办全县创业女性座谈会，深切的座谈使女企业家们倍受启迪；县妇联还积极协调金融、劳动等部门为她们竭诚服务，解决其实际困难。

       4、组织“阳光工程”培训，展示妇联工作新亮点。2007年三月份起，县妇联白手起家，多次与市妇联与市阳光办联系协调，争取了阳光工程培训项目，创办了阳光工程培训基地（原喜雨楼三楼家政服务中心），建立了详细的阳光工程培训档案，聘请了专业的培训老师。经过精心筹备，县妇联举办了多期餐厅服务员培训班和电动缝纫培训班，全年共培训300多人，切实为广大求职者办了实事，为她们重新走上工作岗位和提高服务质量创造了有利条件。

       四、开展示范岗、示范村创建结对，团结带领妇女积极参与经济建设。

        1、开展 “巾帼文明岗”创建活动，激发妇女创业潜能。2007年的“巾帼文明岗”创建，县妇联拓展了工作领域。“巾帼文明岗”创建和评选对象由公有制单位向非公有制企业转变。经层层评选，伊人服装有限公司等12家企业、单位被评为县“巾帼文明岗”。通过“巾帼文明岗”的创建活动，提高了广大在岗女职工的素质，有力地提高了企业的核心竞争力。

        2、加强“巾帼示范村”建设，促进城乡和谐发展。县妇联积极组织动员广大农村妇女积极投身社会主义新农村建设，帮助农村妇女科学地整合资源，促使她们转变生产和生活方式，帮助她们拓宽致富门路，提高生活质量。07年，各镇全面启动“巾帼示范村”建设工程。5月低，历阳镇的大荣村、白桥镇的陈桥洲村等10个村被确定为县级“巾帼示范村”， 9月初顺利通过了验收挂牌，为推进全县示范村建设树立了榜样。

       3、岗村结队促和谐·巾帼共建新农村。县妇联积极开展多次调研,协调“巾帼文明岗”给予和县新农村建设以技能培训、信息咨询、资金项目扶持等大力支持。6月,市级“巾帼文明岗”巢湖市地税局和市联通公司与省级“巾帼示范村”历阳镇东河村成功结对,分别帮扶东河村3000元项目资金与20部手机；11月初，省级“巾帼文明岗”县财政局会计核算中心与省级“巾帼示范村”历阳镇东河村又成功结对，县财政局会计核算中心给东河村帮扶资金5000元，帮助该村建设新农村，并将进一步关注东河村的发展。今年，岗村结对活动将在全县范围内全面推广。

       五、开展丰富的妇女文化生活，推动社会文明进步

       活动是群团组织的生命力，和县妇联联系自身实际开展了丰富多彩的活动。04年以来，县妇联先后举办了和县首届女性书画展、“世纪·女性·理想”歌咏比赛、“强素质·树形象·我为世纪立新功”演讲比赛、“水晶婚·瓷婚·银婚·金婚”模范夫妻评选、“九九重阳演唱会”、健身操培训班、“民族舞”健身操比赛、“三八”巾帼风采赛、“我爱亲爱的妈妈”绘画比赛、家庭助廉教育活动；06年4月县妇联从110名选手中预选出20名参加巢湖市“联通·新视力”杯牡丹仙子白花头饰秀大赛，喜获1个亚军、1个季军、4个{zj0}奖、3个优秀选手的佳绩； 07年3月召开 “为创业女性做好服务”“怎样当好家庭纪委书记”座谈会，5-8月在妇联系统开展科学发展观大讨论和领导干部作风教育月活动；08年初，县妇联全力以赴，筹备和县妇女第十次代表大会；“三八”前夕，举办了全县妇女领导干部座谈会。妇联以文化活动的开展展示新女性新生活新农村，倡导文明的生活新风，推动社会文明进步，促进社会和谐。

        六、重视儿童教育，推动百年树人大计

       1、“六一”活动精彩纷呈。每年“六一”期间，县妇联邀请了六大班子的领导、离休老干部慰问偏远地区少年儿童及少儿工作者。各级妇联积极牵头，协调社会力量为儿童办实事，03年-07年，共为儿童捐款捐物近17万元。
“六一”期间，妇联还组织了内容丰富、形式多样的节日活动。03-05年，举办了“小公民讲卫生、心连心抗非典”宣传咨询签名承诺活动、“庆六一”少儿才艺展、“走进贫困家庭教育”联谊活动、“我爱亲爱的妈妈”绘画比赛、“知荣辱、树新风、促和谐”主题实践活动。06年6、7月深入各镇对农村留守儿童进行调研，并在历阳、姥桥、功桥等镇召开专题座谈会，及时掌握农村留守儿童的规模和他们平时的学习、生活、心理健康情况以及学校、家长对留守儿童教育的一些困惑，找出存在的问题，深刻分析其形成的原因并提出相应的有效对策，保证留守儿童健康成长，在全市妇联工作中带了个好头。07年和县妇联再把爱心撒向留守儿童：4月开展“我为留守儿童做件事”活动；5月石杨镇妇联为贫困留守儿童捐资助学，功桥镇妇联与移动公司为留守儿童开通了亲情热线，香泉镇妇联在香泉镇中心小学举行了“爱心妈妈与留守儿童结对帮扶”仪式；6月县妇联举办了“风行天下献爱心，城乡孩子手拉手”活动，来自农村贫困家庭的20名孩子和来自县城富裕家庭的20名孩子友好结对。08年3月8日，县财政局、人行、历阳镇龙潭社区妇委会开展个人捐款看望贫困母亲和春蕾女童活动，共度一个有意义的“三八”节。

        2、积极推进家庭教育和家长学校工作。妇联把家长学校作为开展家庭教育工作的有效阵地，积极组织文化学习、科技培训，普及科学育人知识，截止目前止，全县已建家长学校229所。

       2003年，和县是巢湖市{wy}的“母亲健康  母亲安全”项目实施县，县妇联开展了“母亲健康  母亲安全”大型义诊咨询活动，接待咨询者千余次，制作宣传展版8个，发放了《致母亲的一封信》等宣传资料3000份；04年，县委常委会、县政府领导分别听取了县妇联“关于县妇女儿童活动中心建设”和“关于要求配齐妇儿工委编制、人员、经费”的专题汇报；05年起，妇儿工委编制、人员、经费均得到落实，05年县妇联举办“争做合格父母、培养合格人才”家庭教育报告会、对历阳镇中心小学等5所优秀家长学校挂牌，开展“我心中的父母”征文比赛活动，共收到参赛作品176篇，其中一等奖征文《“傻傻”的他》被县妇联推荐到《江淮风纪》杂志上，另外，围绕家教工作，县妇联组织开展了专项调研并形成调研报告5篇，2篇调研报告获市级表彰；06年5月召开了科学母爱座谈会、开展 “致母亲一封信”活动， 2007年5月，开展优秀母亲评选活动，其中香泉镇的何元兰当选为“感动巢湖”xx优秀母亲，教育局李英、历阳镇王帮云当选为好母亲，10月开展优秀家长学校评选活动，历阳镇城南中心小学等6所小学被评为优秀家长学校。

       3、大力实施“春蕾计划”

       自1998年以来，和县各级妇联以“伸出友爱之手，共绘春蕾蓝图”为主题，积极开展“春蕾计划”工作，取得了一定成效。截止2007年底，全县共有894名贫困女童得到资助，资助款额达50万元，新建“春蕾班”9个。其中2007年，共救助“春蕾女童”204人，救助款11.1万元（07年下半年在全县开展“百岗助百童”扶贫助学活动。一次共捐5万多元，救助了100多名贫困女童）。此外，县妇联强化维权，推动两纲实施；开展“五好文明家庭”创建，服务和谐社会建设等常规工作。
 
        当前妇联工作存在的主要问题

       一、部分镇领导对妇联工作重视度不够。全县部分镇、村（社区）、县直部分单位虽然都明确了领导分管或专人承担（或兼职）妇联工作，但还有一些镇领导对妇女工作的认识还不到位，对妇女工作还不够重视。同时，由于县直单位、镇、村（社区）工作繁多，人少事多，部分领导认为只要能抓好经济工作或本行业工作等重要工作就行了，对妇联工作，则存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象。

       二、基层妇联干部不能专职。由于乡村妇联干部基本上都身兼数职，乡村妇女工作“声音弱小”，妇联工作有时不被人理解，同时，基层妇联干部待遇底，致使一些基层妇联干部学习业务劲头不足，仅仅满足于应付日常工作。基层妇联干部兼职情况重、政治待遇底、经济待遇少，导致妇女工作在基层有弱化的现象。

       三、妇联工作自上而下项目少，项目经费少。

       四、全县女干部、女代表、女党员的比例有待提高。近年来，和县县委、政府加强了对女干部的选拔、任用力度，但与《中华妇女联合会章程》的要求还有一定差距。

       五、妇女儿童缺乏必要的活动阵地。妇女儿童活动中心是为活跃和丰富妇女儿童文化生活，不断提高其生活质量和整体素质而建立的一个综合性多功能阵地，是妇女儿童学科学、懂艺术、长才干的摇篮和园地，也是妇儿工作者工作、学习、交流的必要场所。从妇联工作面临的形势和任务看，早在1989年中央12号文件就有过明确提示，全国先后有400多个县妇联组建了妇女儿童活动中心，并通过市场化的管理模式，均取得明显的经济效益和社会效益。从我县实际出发，由于缺乏固定场馆及硬件设施，我县妇女儿童活动缺乏载体。仅有的各类中小学生兴趣班，场地靠租借，有的干脆在家里辅课授业，布局分散，品位不高，教师素质参差不齐，收费更是五花八门，缺乏统一科学的管理。所以，我县妇女儿童亟待建立一个属于自己的妇女儿童活动中心。

       做好妇联工作的对策思考

       一、统一思想，提高认识，加强领导

       妇女工作是一项很重要的工作，把广大妇女的积极性充分调动起来，对社会经济发展有着不可替代的作用。各级党组织要高度重视妇女工作，切实把妇女工作纳入党委工作议事日程，纳入党政领导岗位目标责任制之中。要把乡镇及机关妇女工作列入党建目标考核，与党建工作同安排、同部署、同检查，在考核过程中应当有由妇联说了算的分数，哪怕只有一分也好。各级党委要实实在在地关心妇联主席和村妇代会主任的学习、工作和生活，为她们解决妇女工作中的一些实际困难，并定期听取妇联工作汇报，支持妇联独立自主地开展工作。

        二、配备专职妇联干部、增加经费投入，解决困扰县、镇妇联的经费问题

       建议镇、县直机关配备专职的妇联干部，努力帮助各级妇联改善办公条件，保证妇联干部的编制和政治、生活待遇，为村（社区）妇代会主任购买三金，使之安于妇女工作；建议积极促进妇女干部的提拔、重用和交流，为妇女干部的成长创造良好的社会环境；建议县级增加妇联工作经费的投入，各镇也应把妇联办公经费列入财政预算，使乡镇妇联的日常工作能正常开展；建议省市妇联为基层妇联开展工作拨付一定的项目专项经费；县委、政府在政策、资金等多方面支持妇联创办经济实体，壮大实力，为更好地开展妇联工作提供经济保障。

        三、加大培养选拔女干部、发展女党员的工作力度

       女干部是妇女的骨干，是妇女参政议政、参与国家和社会事务管理的代表，各级党组织应拓宽视野，不拘一格地大胆选拔优秀妇女干部，坚持“以素质论人、以能力用人”的原则，从各条战线上发现和选拔任用优秀妇女干部。各级党组织要制定发展女党员和培养选拔女干部的计划，使妇女干部选拔工作成为有源之水，不断壮大女干xx伍。要加大对妇联干部的培养力度，优秀的妇联干部，应及时提拔使用，提高妇联干部的工作积极性；对不能适应妇联工作的干部，也应及时进行调整，使妇联工作能有效开展。各级党委和妇联应建立妇女干部培养选拔工作联系制度，定期总结和向上级汇报培养选拔妇女干部工作情况，努力营造有利于女干部健康成长和脱颖而出的良好环境，建立起培养选拔女干部的良好运行机制。

       四、建立和县妇女儿童活动中心

       2004年，县妇联《关于建设和县妇女儿童活动中心的请示》县政府已经予以立项，希望省、市妇联县委、县政府领导再次引起重视，将和县妇女儿童活动中心的建立纳入和县整体发展规划，使妇女儿童活动中心能够在近期付诸实施，开工建设，以进一步促进我县妇女儿童事业的蓬勃发展，推动我县经济的繁荣和社会的文明进步。
                                                                  和县妇联   鲁炳香  陈世芳