据大公报报道,国家商务部目前正在草拟一份《加工贸易转型升级方案》,此方案是依据国务院的指示和国家发改委的工作部署来完成的,加强对低附加价值或“两高一资”加工贸易的管理。据消息人士指出,该份《加工贸易转型升级方案》只是一揽子节能减排政策里面的一部分。预计新政或将在七、八月份出台,至于加工贸易转型升级示范城市则约在九月份尘埃落定。
多个行业产能严重过剩 该份《加工贸易转型升级的方案》涉及多项举措来促进加工贸易转型,其中最主要的是将一部分列在《加工贸易限制类目录》里面的商品调整到《加工贸易禁止类目录》里面来;其次,会在全国范围内挑选一些加工贸易转型升级的示范城市,并给予相应的支持政策;同时建立加工贸易转型升级专项基金等。 消息人士指出,本次转型将主要挑选有关行业中一些出口量大的,对中国经济影响不大的一些产品的初级产品来加以限制。至于限制的方式,就是把这些海关编码的产品从《加工贸易限制类目录》调整到《加工贸易禁止类目录》。本次修订之后,加工贸易禁止类目录将包括1600 多个十位商品编码。这是在○九年修订之后数目的基础上推算的。 更多高污染行业被禁入 事实上,自○三年开始就转变了以往对加工贸易的纯粹鼓励态度。○六年一月、十一月和○七年四月,三次增补禁止目录,越来越多的“两高一资”商品(高耗能、高污染和资源性商品)被列入。截至○八年十一月,列入《加工贸易禁止类目录》的商品数量已达1816 个,限制类商品目录也包含了1853 个商品。同年十二月三十一日,商务部、海关总署联合发布公告,从禁止类目录中剔除27 个十位商品编码,主要涉及铜、镍、铝材等产品,涉及加工贸易出口额约15亿美元,占禁止类总金额的30%。 长三角珠三角缺工200万 劳动力优势终结 据央视《经济半小时》引述数据表示,长三角和珠三角目前短缺工人接近200万,而由于以东莞为代表的中国制造业长期以来的制胜秘笈之一,是建立在廉价劳动力之上的低成本。但近年来,这种优势已难以为继,泰国、越南、菲律宾等新兴国家已经具有很强的低端产业能力。加上自今年以来,广东、江苏、浙江等地陆续调整{zd1}工资标准,调整幅度都在10%以上,一些省份甚至超过20%。而富士康近日调高基本工资至2,000元后,更引发“蝴蝶效应”,令竞争对手和上下游产业的加薪压力倍增。 同时,资源消耗、环境承载、土地资源制约,以及人口重负、粗放式的发展模式同样难以为继。上述各种压力迫使出口加工企业尽快转型升级。 央视为产业升级造势 据港媒分析认为,央视《经济半小时》这次报道,直指自国际金融危机爆发后,内地经济过度依赖国际市场的软肋,同时也揭示内地出口贸易遭受巨大打击的主要原因,及廉价劳动力优势已逐渐丧失的现实,显示中央媒体此举是为加速推进产业升级造势。 此前,广东省委书记汪洋上周六(6月12日),在加快广东经济发展方式转变会议上指出,要引导企业加快转型升级,改变依赖加班、低薪获得低端制造业竞争力的格局。同时,要继续大力推进“双转移”(产业转移、劳动力转移),即鼓励珠三角劳动密集型产业,转移到农民工的家乡去创造就业,另支持企业加快技术进步。 |