联合国发表全球粮食报告中国粮食危机重重-期货中国网
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    时间:2010-06-17 15:06:48    来源:期货中国
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联合国粮农组织和经济合作与发展组织15日在罗马联合公布《2010年到2019年粮食展望》报告说,未来十年世界粮价整体呈现上涨趋势,粮食产量增速虽将放缓但能满足未来长期需求。尽管农产品价格和两年前的历史{zg}水平相比,已经有所回落,但还是不太可能降至过去十年的平均水平,新兴市场经济持续增长是促使农产品需求和价格不断提升的重要因素。此外,生物燃料生产不断扩大也将导致对小麦、粗粮、植物油和食糖的额外需求,加重价格上涨压力。并警告未来10年全球粮价将有可能上升40%,粮食安全状况令人担忧。报告称,发展中国家急速发展是“高价格时代”的主要推动因素之一,并预计包括中国在内的“金砖四国”,将迎来粮食生产增长潮。

这份名为《2010至2019年农业展望》的报告预测,未来十年里,全球小麦和粗粮的平均价格将比1997年至2006年期间的水平提高15%至40%,植物油的实际价格预计将上涨40%,而奶制品价格的平均涨幅将在16%至45%之间。报告指出,与过去十年相比,未来十年全球农业产出的增长速度将会放缓,但仍可实现世界粮食生产增长70%的目标,从而满足人口增长的需要。巴西是目前世界上发展最快的农业生产国,从现在起到2019年间,其农产品的产量预计将增长40%以上。中国、印度、俄罗斯和乌克兰的产量增幅预计也将远远超过20%。

虽然中国粮食产量目前能满足国内需求,但是随着中国耕地不断的减少,将会给中国带来严重的粮食危机。中国政府一直将18亿亩耕地视为严格的土地红线。随着城市化的推进,中国将迎来三大高峰:人口高峰、城市化高峰和工业化高峰。三大高峰必然会带来耕地的非农化高峰,这对有限的耕地形成了强大的压力。据有关数据显示,1998年至2008年,中国非农建设用地以年均17.78万公顷的速度占用耕地,造成耕地数量的锐减。按照年均17.78万公顷的建设占用耕地的速度来预计2015、2020年由于城市化带来的耕地减少累计量分别为160、250万公顷。因此,国内要增收粮食不可能靠扩大面积、扩大规模来实现,而只能寄希望于提高单位亩产量。

我国粮食市场也面临着一系列考验。一方面,既要控制通胀预期,防止经济过热和恶性通胀的发生,又要稳步提高粮食收购价格,保护种粮农民收益;另一方面,极端天气事件频繁发生,自然灾害交替发生,给粮食生产造成重大影响,增加了我国 “六连丰”后粮食生产形势的严峻性。

此外,中国粮食安全实现方式的高能耗、高污染也被广为诟病。用全世界7%的耕地养活了22%的人口,同时也用掉了世界上35%的化肥,造成了大量污染和高额碳排放。未来减少粮食生产能耗与污染,实现粮食安全的可持续发展,将是中国经济增长方式转变的关键一环。

为促进我国粮食产业稳定发展,保障我国粮食安全和供求平衡,必须坚持立足国内实现粮食基本自给方针,落实粮食安全责任,强化生产能力建设,完善粮食市场机制,加强粮食宏观调控,加快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系。

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