[2010]保安监管5号

保定市安全生产监督管理局

关于印发危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、

冶金行业、职业卫生隐患排查和督导检查

专项行动方案的通知

各县（市、区）安监局，高新区、白沟·白洋淀温泉城安监机构，市局各督查组：

经市局局长办公会研究决定，现将危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、冶金行业、职业卫生等隐患排查和督导检查专项行动方案印发给你们，请结合下列要求，认真抓好贯彻落实。

一、各地要结合本地实际，制定具体详细的隐患排查和督导检查实施计划，并严格按照计划实施。

二、要督促企业抓紧进行自查自改，认真组织厂、车间、班组、岗位各层面的排查活动，及时发现和xx隐患。

三、各级督导检查组，要严格按照有关要求，逐条逐项严抠细查，一个问题一个问题追踪落实，确保隐患问题整改到位。

四、要严格落实《安全检查表》制度，详细记录检查情况，所有限期整改隐患必须进行复查并记录结果，严格履行签字手续，相关资料要妥善保存。

五、对发现的重大隐患或问题，要立即上报，不能确保安全的，要采取紧急措施，强化现场监控，坚决防止发生事故。

各地和市局各督查组，要将督导检查情况于3月30日12时前，文字送市局协调处。

二〇一〇年一月十九日

保定市危险化学品和烟花爆竹行业隐患排查和督导检查专项行动方案

为确保春节、“两会”期间全市危险化学品和烟花爆竹行业安全生产形势的稳定，特制定隐患排查和督导检查专项行动方案如下：

一、督导检查时间

即日起至2010年3月31日。

二、企业自查内容及要求

所有危险化学品和烟花爆竹企业要对本单位的安全生产工作进行一次全面深入的梳理和自查，排查可能存在的各种事故隐患，按照“四明确”（明确整改责任人、明确整改措施、明确整改时限、明确整改验收标准）和“四到位”（认识到位、措施到位、责任到位、安全到位）的要求，限期整改到位。企业自查率要达到{bfb}，隐患整改率达到{bfb}。

（一）共同内容：

1、企业主体责任、法人代表{dy}责任人责任的落实情况，是否针对春节、“两会”和冬季特点对安全生产工作进行了专门布置；

2、“三项制度”（安全生产责任制、规章制度、岗位安全操作规程）建设及执行情况；

3、生产工艺、设备、装置、物料管道及辅助工程的运行情况；

4、特种设备、防雷、防静电设施及安全附件的检测情况；

5、安全设施的维护、保养及正常使用情况；

6、是否针对春节、“两会”和冬季特点对从业人员进行了专门的安全教育；

7、是否组织开展了“反三违”和“防三超”活动；

8、是否针对春节放假和节后复工对相关安全生产工作进行了具体的安排；

9、是否对春节、“两会”期间安全值班和应急救援工作进行了具体布置。

（二）专业内容：

危险化学品：重点检查煤气发生炉、储存装置、煤气管线、煤气使用部位等煤气区域的安全管理工作；危险化学品的储存、保养、出入库登记管理情况；冬季安全措施保障情况（针对大雪、大雾、严寒、冰冻、强风等恶劣天气可能造成的管线、设备冻裂、液体物料凝固、堵塞等引发易燃易爆、有毒物料泄露、聚集以及电力、通讯线路、电气设备断线、断电、短路、跳闸、雾闪、误操作、强风倒塌等异常情况的工作措施和应急预案）；企业停产检修施工方案制定、执行情况；职工安全培训教育及持证上岗的情况；危险作业审批及操作票执行情况；事故应急救援预案演练及应急救援器材配备情况；节后复工方案或安全措施的制定、准备、验收与实施情况；剧毒、易制毒化学品流向控制、安防措施（人防、物防、技防）及购销准购、准运执行情况；危险化学品废弃处置情况。

烟花爆竹：库房储存能力、品种等级与设计的符合情况；采购和销售的烟花爆竹及xx的氯酸钾检测落实情况；烟花爆竹生产企业有无出租、转包工房情况；“三违”和烟花爆竹企业“三超一改”行为的治理情况；烟花爆竹工、库房内xx粉尘的清理、收集和处置情况；事故应急救援预案演练及应急救援器材配备情况；节后复工方案或安全措施的制定、准备、验收与实施情况。烟花爆竹零售点是否持证经营；是否存在安全距离不足，是否存在过多、超范围经营、超量储存等现象；是否专柜摆放和配备消防器材、警示标志；是否存在连片经营现象等。

三、县级督导检查内容及要求

县级安监部门要对辖区内的危险化学品和烟花爆竹企业逐企业进行拉网式排查，不留死角、不留盲区，检查面达{bfb}。

要按照本方案企业自查的内容，逐项逐条对企业自查情况进行认真核实，督促企业认真做好自查和隐患治理工作。对检查中发现未整改的隐患，要及时下达责令改正通知书，对重大隐患要采取停产整顿措施。要严格组织对春节和“两会”期间停产休假企业的复工验收，做到合格一家，复工一家，未经验收合格，不得复工生产。

四、市级督导检查安排

（一）督导检查内容及范围：督查县（市、区）危险化学品和烟花爆竹专项整治工作安排、部署及落实情况，并实地抽查相关企业隐患排查记录；春节、“两会”值班及领导带班情况；停产检修方案落实情况；复产验收情况；检查市级直管企业隐患排查情况和组织停产复工前的验收。市抽查县（市、区）面不少于30%，每个县（市、区）不少于3家企业。

（二）组织方式：由市局危化处负责实施，组成2个督导检查组，具体分组如下：

{dy}督导检查组

组长：崔进库

成员：吕志杰、王爱新、田力和1-2名专家

第二督导检查组

组长：明久海

成员：赵进宝、许政伟、陈永清和1-2名专家

（三）督查分工和时间：见附表。

附表：

危险化学品和烟花爆竹督导检查时间安排

如遇时间调整，另行电话通知。

保定市非煤矿矿山、冶金行业

隐患排查和督导检查专项行动方案

为确保全市非煤矿山、冶金行业春节、“两会”期间安全生产形势的稳定，特制定隐患排查和督导检查方案如下：

一、    时间安排

从即日起至“两会”结束。

二、企业重点检查的内容及要求

要求：企业自查率达到{bfb}，隐患整改率达到{bfb}。

（一）非煤地下矿山企业隐患排查的重点 

要以提高系统安全可靠性为工作重点，认真开展机械通风、提升运输、防排水、供电通讯等系统安全生产隐患的排查治理，强化矿用设备的检测检验，落实水害和火灾防治，加强顶板及采空区管理措施，防止事故的发生。

（二）非煤露天矿山企业隐患排查的重点

重点整治无避炮设施、采面一面坡和伞檐开采，同时要加强对边坡和排土场的管理，出现变形和滑动迹象的，要制定治理方案，采取有效措施，确保安全。      

（三）尾矿库的隐患排查的重点

放矿企业应制定冬季放矿计划，明确放矿的方法、放矿量、排放期、放矿管的位置等，严禁冰冻期在冰冻的滩面上放矿。冬季放矿时，放矿的位置应向库内延伸，保证尾矿库的安全超高和干滩长度达到设计要求，并保证放矿所形成的堆放高度不超过由安全超高和干滩长度确定的滩面高程。

（四）冶金行业隐患排查的重点

重点检查煤气发生炉、储存装置、煤气管线、煤气使用部位等煤气区域的安全管理工作，起重、吊运等危险性较大设备的日常操作、维护、检修、检测制度的执行情况。

三、各有关县督导检查的重点和要求

对所有非煤矿山、冶金企业检查覆盖率达到{bfb}。

1、企业是否制定隐患排查治理方案，是否组织进行了xxx的自查，隐患整改是否到位；

2、查企业主体责任的落实情况；

3、是否安排部署春节和“两会”期间安全值班，是否落实了应急演练；

4、企业是否组织开展了“反三违”、“防三超”活动；

5、企业是否针对春节、“两会”和冬季特点进行了专门的安全教育；

6、企业是否针对春节放假和节后复工对相关安全生产工作进行了具体安排。

四、市局督导检查安排

由市局监管一处有关人员和专家，对相关县（市、区）进行督导检查，覆盖率达到50%。抽查重点企业，其中存在较大隐患的企业，必须进行督查。具体安排如下：

非煤矿山、冶金行业督导检查时间安排表

如遇时间调整，另行电话通知。

保定市职业卫生隐患排查

和督导检查专项行动方案

按照省、市要求，为确保春节和“两会”期间的安全稳定，有效预防、控制和xx职业病危害，保护劳动者健康权益和生命安全，决定自即日起至两会结束,在全市开展职业卫生隐患排查和督导检查专项行动，特制定本方案：

一、工作目标

根据冬季职业卫生工作特点，通过执法检查，督促生产经营单位认真履行《职业病防治法》、《河北省作业场所职业卫生监督管理办法》等法律法规和规章，在做好冬季取暖保温工作的同时，有效落实预防作业场所职业中毒的防范措施，确保“春节”、“两会”期间不发生职业中毒事故；对职业病预防措施不落实、作业环境恶劣、管理不善、存在严重侵害劳动者权益现象和存在职业病发病隐患的企业依法进行严厉查处，坚持边检查、边治理、边规范的原则，进一步完善职业卫生安全监督和管理工作。

二、检查范围和重点 
         生产、使用有毒化学品的企业，重点是化工、冶炼、铸造、五金电镀、皮革制造、箱包加工、制鞋、家具制造、塑料加工、纺织印染等行业。

三、检查的重点内容

（一）是否建立健全了职业卫生管理制度，并认真落实。

（二）是否进行了职业病危害项目的申报。

（三）是否对作业场所进行了危害因素监测。

（四）是否有效落实了工作场所职业卫生通风、xx措施和应急救援措施。

（五）是否对工作场所存在的职业危害进行了告知，重点查看警示标识、中文警示说明、公告栏设置情况。

（六）是否配备了足够的个人防护用品，并正确管理和监督使用。

（七）是否对职工进行了冬季职业卫生相关培训教育。

（八）作业场所设置是否合理

四、方法步骤

采取企业自查、县（市、区）安监局专项执法检查、市安监局督导检查与执法检查相结合的方式进行。

各相关企业要按照企业职业卫生安全检查表（见附表），逐项认真对照自查自改。

各县（市、区）要按方案要求，结合自身实际，抓紧制定检查方案，抽调专门人员组成职业卫生检查组，进行不间断的检查，检查覆盖率达到{bfb}。

市局职业卫生处组织有关人员和专家，对各县（市、区）排查情况进行抽查，被抽查县（市、区）企业数不少于3家。

五、工作要求

各县（市、区）、各单位要高度重视，精心组织，不走过场，不留死角，切实把检查工作抓紧、抓细、抓实，对已查处单位的整改情况要进行复查，做到整改措施落实到位、违法行为查处到位，确保 3月31日前对辖区内涉及职业危害的生产经营单位进行一次全面检查，力争相关企业覆盖率达到{bfb}、隐患整改复查率达到{bfb}。

附件：1.职业卫生督导检查时间安排表

2.企业职业卫生安全检查表

附件1

职业卫生督导检查时间安排表

如遇时间调整，另行电话通知。

附件2

企业职业卫生安全检查表（一）

单位负责人签字：                   检查人员签字：

企业职业卫生安全检查表（二）

单位负责人签字：                   检查人员签字：