中国第3个副省级新区重庆挂牌 政策较浦东更优

{dy}财经日报6月18日报道 6月17日下午，重庆市标志性建造“重庆人民大礼堂”正门八根朱白色柱子上段的横楣处，拉上了一道红底白字的横幅“热烈庆贺重庆两江新区成立”。

6月18日，外地政府将在这里举行重庆两江新区的成立大会，并为两江新区揭牌。所谓两江，系长江、嘉陵江交汇之地的意思，这是中国的第三个副省级新区，前两个辨别是上海浦东和天津滨海新区，两江新区也因而被称为“中国第三区”。

政策对比浦东、滨海新区

本年6月18日是重庆市获批中心直辖市13周年的庆典之日，外地把为两江新区揭牌的日子定在这{yt}，能营建出一种“双重喜庆(‘重庆’这一地名的来源本意)”的气氛。

两江新区的面积为1200平方公里，包括重庆市渝北区、江北区、北部新区、北碚区(含蔡家组团)的局部区域，可开发面积约为650平方公里。但去除已建成区域150多平方公里，实践两江新区的可用面积为450多平方公里。

重庆市市长黄奇帆6月13日在掌管召开两江新区开发建立指导小组{dy}次会议上称，“国务院批复文件明白提出：两江新区是统筹城乡综合配套变革实验的先行区，要着眼于建立内陆开放经济和古代产业体系，建立成为内陆紧要的先进制造业基地和古代效劳业基地，建立成为长江下游金融重心和创新重心，建立成为内陆开放的紧要门户、迷信开展的示范窗口。”

重庆两江新区政策将对比浦东新区、滨海新区，两江新区将是本国政策{zy}的新区，其政策不只仅是西部大开发政策、综合配套变革实验区政策、国务院【2009】3号文件政策的叠加。

黄奇帆以为，两江新区政策之优，不但是表现在税收等直观的刚性政策上，更紧要的是在于变革创新、开辟开放的权利上。“这给了我们无穷的开展空间。”他说。

慎重操作

国务院于本年5月7日同意重庆设立两江新区，5月15日，国度发改委网站发布的信息对此予以确认。

此间，外地少许居民大举买入重庆港九(600279.SH)等股票，局部人士则在一个多月前已然全仓“埋伏”。

两江新区的管理形式曾有过不同想象――外地此前打算的是在几个触及两江新区的区县之上设立一个松懈的机构“两江新区管委会”，这是一个并不彻底的方案，但新的思绪显示了少许变化，外地重要官员希冀采用更为独立有用的“上海浦东形式”。

6月13日上午，中共重庆市委常委会经过了两江新区的指导班子组建方案，黄奇帆任两江新区开发建立指导小组组长，北部新区、江北、渝北、北碚和相干市级部门及局部大型企业担任人为小构成员。

两江新区目前已然确定将采取“1+3”的管理体制，所谓“1”是指两江新区党工委、管委会详细担任两江新区的“一致协调、一致政策、一致规划、一致宣传、一致口径”等任务。

而“3”则是指在开发义务上，两江新区党工委、管委会会同江北、渝北、北碚三个行政区，施行“1+3”的开发形式，平行推进。

在开发平台上，将采取“三拖一”形式。北部新区、两路寸滩保税港区管委会是该市政府直属派出机构，市委、市政府将委托两江新区管委会在业务上实行一致管理，再加上两江新区管委会下行将成立的一个工业开发区，三个平台拉动两江新区开展。

两江新区的社会管理事务，仍然由江北、渝北、北碚三个行政区管理。

“这实践上是一个慎重的操作态度。”重庆市社科院探讨员李勇6月17日称，这个方案根本保存了目前两江新区所触及的几个区的行政体系，避开了较为敏感的行政体系架构变化及人事故动Issue(问题)。他说，滨海新区后期操作时，也是采用这一思绪。

两江新区获批后，目前重庆市正在做该区域内的开展规划的调节。

重庆市两江新区位于重庆市主城区北部，本次重庆获批的方案不包括位于该市主城区西部的“西永微电子产业园”等大学城左近的区域。

重庆市的两江新区曾有550平方公里、960平方公里两个方案，但这两个方案均因实践可运用土地表积过小，只够外地将来几年内开展运用，因而外地自2009年起在申报方案中重点推进1200平方公里的方案。

重庆市拟为两江新区打造五大功效：国度紧要的古代制造业基地和综合交通枢纽，内海洋区对外开放紧要门户，长江下游地域商贸物流重心、金融重心和科技创新重心。

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