今尚未发布的石化产业调整振兴规划细则，始终是业界关注的焦点。
　　3月13日，本报记者从2009中国石化高峰论坛上获悉，细则主要集中于“化解当前突出矛盾”和“解决结构性问题”两个方向。
　　中国石油和化学工业协会副秘书长冯世良在接受记者采访时表示，受金融危机影响，从2008年9月开始，石化行业增速大幅下滑，全行业的景气周期从10年来的高增长转入下行通道。
　　但其预计，到2009年年底，石化振兴规划将逐步显现其作用。与此同时，行业的结构调整、企业间的整合也将展开。
　　长短结合
　　据冯世良介绍，实施细则的指导思想是，加快政策调控力度，及时化解当前油品、化肥阶段性工序失衡和经营亏损等突出矛盾，着力解决化肥成本偏高、油品质量偏低、xx石化产品供不应求等结构性问题，逐步实现由大到强的转变。
　　为解决当前的“突出矛盾”，政策制定将从“切实落实流动资金xx，保障生产原料供应，及时调整出口贸易政策，加强反倾销、反走私工作，尽快落实油品化肥储备，改进燃油税费征收方式，加大财税政策支持力度，制定并完善产业政策”等八个方面着手。
　　“从世界经济增长率、原油价格、装置开工率、毛利4个指标来看，2009年，石化行业将进入低谷。而且，面对世界经济衰退和市场周期性调整的双重压力，整个行业很可能将面临前所未有的困难。”中石化经济技术研究院首席专家舒朝霞说。
　　“预计振兴规划到今年年底会产生作用。”冯世良说，但他也表示，整个行业的回暖，企业库存降低、供大于求等问题，有可能要在几年后才能真正解决。
　　而实现中国石化产业“由大到强”的转变，关键还在于“解决结构性问题”。
　　据冯世良介绍，目前，国内炼油行业效益较差、亏损负担沉重。其工业增加值率(企业生产过程中新增加的价值)一直偏低，2008年，炼油行业增加值率列全国工业行业倒数{dy}，仅为平均水平的60%。
　　并且，目前大型企业油品质量仍以国2(低硫标准)为主，大部分小型企业以非标油品为主，质量偏低，距离2009年和2010年全国分别实行国3汽油和国3柴油的目标，差距较大。
　　而化肥、农药产业，目前生产原料和工艺结构问题凸显。其中，氮肥主要以量少价高的无烟煤为原料，磷肥生产中硫资源未能循环利用，生产成本偏高，不能适应粮价波动引起的供求关系的变化。
　　冯世良表示，从整个石化行业来看，结构性问题主要体现在“xx产品供应不足，低端产品产能过剩”。
　　目前，国内除成品油等产品供需基本平衡外，乙烯石化产品自给率只有50%左右，不能满足相关产业的需要。而低端产品产能过剩还在加剧，其中，电石过剩1/2，焦炭过剩1/4，烧碱，纯碱等产品过剩20%左右，甲醇过剩苗头也已显现，橡胶轮胎的出口占60%。“增量”的结构
　　石化行业的结构调整，将通过“增量”调节。
　　此前，中国能源网CEO韩晓平曾表示，在目前的经济环境下，虽然大搞项目建设不能解决需求下滑问题，但从石化行业本身来看，这是一个扩大建设的黄金时期。
　　舒朝霞也表示，“石化行业具有明显的周期性，在低谷时期，大型的石化企业应该加强产能扩张，一方面建设成本较低，另一方面，这样才能在下一波景气周期到来时，赢得{zd0}的市场占有率，而小型企业在此时应该考虑技术升级，向利润更高的精细化工发展”。
　　冯世良证实，此前媒体报道的20个石化在建项目将纳入实施细则。
　　该20项在建工程，包括5650万吨炼油产能、580万吨乙烯产能、330万吨PX(二甲苯)产能、180万吨的PTA(精对苯二甲酸)产能，以及300万吨的化肥产能。
　　“这些项目大部分都是‘十一五’规划已有的，此次列进振兴规划，其实是再推一把，可能会在税收、xx政策上给予支持。”冯世良接受本报记者采访时说。
“PX、PTA和乙烯都是大宗化工原料，是精细化工的产业链源头，增加这三类产品的产能，体现的还是炼化一体化的思路，扩大我国化工行业的规模，降低单位成本。”平安证券分析师张国君说，但他同时表示，要改善中国化工的结构性问题，除了支持大项目外，还要通过支持企业研发等方式解决。
　　产业结构调整的思路，在20个新建项目上表现得更为明显。
　　据北京华信捷投资咨询公司副总经理刘文胜介绍，包括大唐克旗、大唐阜新在内的5个煤制天然气，四川石化、茂名石化、华北石化等8个炼油项目，2个煤制二甲醚项目等20个新建项目有可能会进入规划，“新建项目方面有可能会有调整，因为，还有大量的新项目在积极争取”。
　　此前公布的石化行业振兴规划指导意见指出，要“坚决遏制煤化工盲目发展势头”，但此次入围的新建项目中仍包括7个煤化工项目。以“煤制天然气”为例，将煤炭变为天然气再通过管道运出去，符合国家的环保方向。
　　对此，张国君解释说：“国家对煤化工的政策不是不让它发展，而是有控制的发展，对不同的煤化工产品持不同的态度。等石化行业振兴规划细则出台之后，煤化工行业的发展规划会相继出台。”
　　整合在即
　　前述40个项目，绝大多数属于两大石油公司。
　　据中石油规划总院炼化所所长张福琴介绍，按照中石油的规划，中石油四川、独山子、抚顺、大庆4个大型炼化基地将于2011年前后投产，此外还将建成5个大型乙烯基地(总产能457万吨)，占全国27%。在“十一五”期间，中石化也将依托原有的项目进行改扩建，2010年，其年炼油能力将达2.3亿吨左右。
　　但产能扩张后，中国石化产业与国际水平仍有差距。
　　在冯世良看来，中国石化产业“集约化程度低”的表现之一就是，虽然炼油和乙烯行业规模居世界第二，但却没有形成4000万吨炼油、200万吨乙烯、增加值超过千亿元的产业基地。
　　此前，发改委能源局公布的“2009至2011年油气产业规划”，也仅提到未来将建设3个3000万吨炼油基地。 
　　行业内的结构性调整势在必行。对于中小企业来说，则是加快落后产能的淘汰。冯世良也表示，中国有近亿吨的小炼油产能需要规范和关停并转。
　　国家能源局局长张国宝在两会期间曾表示，地炼企业的未来是：一种可能是小型炼厂随市场价格变化，无生存能力的将自生自灭；另一种可能则是被大型国企兼并。
　　事实上，地炼企业目前的确举步维艰。
　　“政策方面对地炼企业收得很紧，实施燃油税以前，地炼企业虽然拿不到原油，但还可以做燃料油，现在，由于税费的增加，地炼成本居高不下，大多数企业都处于停工状态。”中国化工网信息中心执行主编刘心田说。

,0769-22665686专业生产蜡乳液,乳化蜡,乳化硅油,石蜡乳液,硅油乳液,巴西棕榈蜡乳液,皮革蜡乳液,氧化聚乙烯蜡乳液,造纸乳化蜡,人造板乳化蜡,纺织蜡乳液,水性油墨乳化蜡,涂料乳化蜡,陶瓷乳化蜡