中国危险化学品物流行业发展分析

赵梅阳

国家《物流业调整和振兴规划》的制定，其中一个重要目的就是培育一批具有国际竞争力的大型综合物流企业集团。我们通常所说的危险化学品是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，包括爆炸品，压缩气体、液化气体，易燃液体、易燃固体，自燃物品和遇湿易燃物品，氧化剂和有机过氧化物，有xx，腐蚀品等。危险化学品（简称“危化品”）特征归纳为三大特点：其一，本身属性，具有爆炸性、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质；其二、应对属性，在生产、运输、使用、储存和回收过程中易造成人员伤亡和财产损失；其三、需要特别防护，国家对此有很多特殊要求。

危险化学品物流是指危险化学品从供应地向接收地的实体流动过程，为危险化学品及其信息流动提供相关服务。根据实际需要，对危险化学品进行运输、储存、装卸、包装、流通加工、配送、信息处理等活动。危险化学品物流属于高风险行业，一旦出现事故，具有影响大、危害大、伤亡人数多的特点。随着我国经济的持续发展、工业化进程的加快，危险化学品需求越来越大。

一、危化品物流主要特点

危化品物流不同于一般物流，它是一项技术性和专业性很强的工作，主要特点为：

1、物流管理的规章多，危化品物流以危化品运输为主体，要遵守道路货物运输共同的规章，如《道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《道路运输条例》、《道路交通安全法实施条例》、《道路危险货物运输管理规定》、《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》以及相关技术标准，此外还要遵守许多特殊规定，如联合国相关规定等。

2、仓储场地专用属性，危化品的储存和保管也必须加以特别的管理。仓库和场地必须符合所储存货物的要求，如干燥通风、防火，都必须使用专用属性的工具。仓库内照明等必须使用防爆灯具，并须与货物保持一定距离，开关等应该设置在安全地方。仓库周围按规定要求装置避雷针。铺设场地的水泥必须按规定配料以防止引起火星。仓库必须按货物专储，特别是储存爆炸品仓库的要求更高，还要考虑周围居民区的安全，在仓库周围应按要求设置防爆堤坝。

3、专业性强，危化品运输不仅要满足一般货物的运输条件，严防超载、超速等危及行车安全的情况发生，还要根据货物的物理和化学性质，满足特殊的运输条件。其专业性主要表现为车辆专用、人员专业等方面。

二、危化品物流发展现状

据有关机构统计，目前全国共有道路危险货运企业8000 多家，各类运输车辆15 万多辆，从业人员70 多万人。道路运输危险化学品货物在2 亿吨左右，其中易燃易爆油品类达1 亿吨。2010年，我国加大对先进技术在危化品中的应用，其中以射频识别和全球定位系统为典型。例如奥运期间，北京市安监局对危险化学品采取了超常规的安全监管措施，如生产企业、专业储存库、涉氯涉氨单位建立视频监控系统，加油站、油库加装油气回收和视频监控系统，危险化学品运输车加装GPS 等措施保障危险化学品生产、储存、运输安全，另外上海世博采取的措施比北京奥运有过之无不及。

危化品物流对物流设备的性能和质量要求较高，国内危化品企业的物流设备不断改进，发展势头较好。作为我国化工物流的领军人物，中化国际是国内{zd0}的集装罐运营商。国家安监总局制定和颁布了安全技术标准《汽车加油（气）站、轻质燃油和液化石油气汽车罐车用阻隔防爆储罐技术要求》、《阻隔防爆橇装式汽车加油（气）装置技术要求》。

三、危化品物流行业发展存在的主要问题

1、制度缺失、管理缺位，危化品物流管理机制尚不健全，管理有漏洞。危化品物流行业同时受到公安、交通、质检、环保、卫生以及工商、税务、海关等部门的监督和管理，各部门虽都制定了推动本行业的有关法规和规定，但对于危化品物流的管理缺乏衔接。

2、门槛尚低、规模偏小，危化品物流企业准入较低、企业规模较小，从业人员素质较低。《道路危险货物运输管理规定》要求从事道路危险货物运输的企业“自有专用车辆5 辆以上”，对从事危化品运输的人员和设备要求都相对较低，这使得从事危化品物流行业的企业相当一部分人是小个体户，专业素质不高，物流设备简陋。专业危险品物流企业规模小、数量少，使得危险货物运输企业中自产自运的占相当大的比重，这种经营模式是造成我国危险品物流企业现代化水平低、发展慢的原因之一。

3、违规操作、效率偏低，主要体现为：运力选择不当，由于危化品运输配装存在诸多限制，使得运输过程中难以选择合适承载能力的运输工具，造成严重超载产生安全隐患，或者实载率低，浪费运力的现象；运输半径过大，我国危化品生产主要集中在东部沿海地区，中西部及东北地区偏少，而且需求分散，导致危险品运输半径过大，又由于铁路运力严重不足，加大了道路危化品的运输量，其运输半径往往超过公路运输的经济半径。

四、危化品物流行业发展展望

由于危化品物流活动危险性较大，2010年我国将会加大对危化品物流从业人员和设施设备的监督管理。进一步严格危化品物流企业审批和资格审查，定期对所有从事危险化学品物流企业的车辆、厂房进行安全检验，加强危化品事故应急救援预案的编制和实战演练，保障危化品物流活动的安全，减少损失。我国将逐步更新和改造旧的危化品物流的厂房、车辆等设施设备，并大力推广无限射频技术（RFID）、全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）等新技术的应用，对危化品及装载车辆实时跟踪、准确定位，提高危化品物流活动的安全性和便捷性，提高危化品物流效率、降低物流成本。

在全球性金融危机的影响下，我国危化品物流市场发展受到冲击，一些专业化水平不高，物流设备简陋、管理水平低的中小型物流企业一部分将会放弃物流业务，转到其他行业，而另一部分中小型物流企业可能大打价格战，造成危化品物流市场竞争更加激烈。专业化水平相对较高的大型危化品品牌物流企业在较短的时期内会订单减少、蒙受一定损失，从长远来看，大型危化品物流企业若依托品牌，不断提高服务质量，将会占据更多的市场份额，从而推动整个行业发展。

作者系管理咨询专家赵梅阳，电子邮件：。