杭州日报 2010年6月17日 星期四 章 全 转变经济发展方式，是以xxx同志为总书记的党中央正确把握发展规律，全面总结发展经验，深刻分析我国发展阶段变化的基础上提出的重大战略。经过改革开放30多年的发展，浙江由一个资源小省变成了经济大省。随着经济的快速发展，浙江的民营企业得到了迅速发展，并在科技和经济一体化及高新技术产业化过程中发挥着举足轻重的作用。民营企业已经成为技术创新的中坚力量，据国家科技部统计，民营企业提供的专利发明、技术创新、新产品开发都在逐年上升，其中比例均占50%以上，当之无愧地成为我国科技成果产业化的生力军。但是，我国民营企业对于技术成果保护的状况却令人担忧。由于民营企业知识产权保护意识薄弱、经验不足、人才储备匮乏、行业协会帮扶力量薄弱、政府指导有所欠缺等原因，众多民营企业在知识产权领域屡遭重创，知识产权涉案金额大幅增长。因此，知识产权保护旨在为民营企业发展带来利益,整合力量构建民营企业知识产权管理与保护体系已成为当务之急。 民营企业知识产权 保护乏力的原因剖析 随着我国经济社会发展,经济体制改革不断深入与完善,民营企业获得了迅速发展。在我国，浙江省的民营企业是一个庞大而且还在不断发展的企业群体，闻名海内外的“浙江模式”在我国经济中占据极其重要的地位。全球金融危机中，浙江省民营企业遇到了新的机遇和挑战，但是由于资金、观念、人才、技术、管理水平等诸多方面的不足，特别是知识产权方面的问题还未得到充分重视和关注，以致在开拓国际市场的途径中受到了一系列的挫折。同时实践证明，发展民营企业需要多方面的配合，良好的法律环境就是发展民营企业的必要条件，在法律环境中，知识产权保护制度尤为重要。 民营企业的类型，决定了民营企业有其自身的特点和先天不足，目前我国的民营企业主要有以下几种形式： 1、以个人独资形式形成的家族制民营企业。在其发展初期，对知识产权保护需求方面并不是很迫切，当完成一定的资本的原始积累后，为了追求更大的盈利，并使企业在市场中占据较为有利的地位，他们才想到通过知识产权保护的手段，去达到在商标、技术方面的{lx1}地位。 2、以合伙形式合资经营的有限责任公司。由于股东之间的关系不可能有外部的制度保障，所以就造成有限责任公司合伙人之间的亲密关系可能由于某种事由而破裂，而一旦合伙人之间的亲密关系不复存在，相互信任即丧失。以合伙形式合资经营的民营企业对知识产权的初期需求也随其短暂的辉煌而终结。 3、以股份制形式投资合作的民营企业。在以股份制形式投资合作的民营企业，在企业开创初期往往只注重于“圈钱”，也不会重视知识产权的保护，在与同类型的国企或者竞争伙伴、合作伙伴的交流中，管理者才意识到知识产权的重要作用，因此可能会提出企业对知识产权的保护的要求。 民营企业技术成果保护乏力，一直以来困扰着民营企业健康发展，其原因纷繁复杂，厘清民营企业技术成果保护乏力，不仅是践行我省“两创”的需要，更是其自身发展，以及建设创新型国家的必然要求。为此，浙江省政府近年来，将民营企业技术成果保护列入整顿和规范市场秩序工作的重要内容，收效显著。同时，也应当看到尚有不理想之处。面对各种状况，如何才能既不脱离我省提出的“推行经济转型”战略，又能有效保护民营企业技术成果？分析民营企业技术成果保护乏力的原因是解决这一难题中的重要环节。 ——知识产权意识薄弱。我国民营企业知识产权意识薄弱体现为: 一是知识产权保护意识不足。二是知识产权的发展意识不强。三是知识产权的利用意识较为落后。 ——知识产权信息不畅。知识产权信息不畅，主要反映于利用资讯能力不足。首先是全国知识产权政务信息工作总体上发展不平衡，存在政务信息上报渠道不畅、信息质量总体低下等问题。其次是大多数民营企业对知识产权的检索、跟踪、监控能力弱，缺少甚至没有专门的人才储备。 ——知识产权管理缺位。知识产权管理制度在众多民营企业中尚未建立。 ——应对纠纷能力不强。纵观民营企业知识产权的涉诉情况，该类企业在诉讼过程中多存在如下问题: {dy}，企业运用司法途径解决纠纷意识不强。第二，原告诉讼请求金额偏高，与法院判决存在较大差距。第三，国际保护意识薄弱，应诉能力不足。 ——知识产权专业人才短缺。因此，建设高水准的知识产权人才队伍已迫在眉睫。 ——犯罪处理重行轻刑。知识产权还是一种新兴的权利。一般民营企业只想取得经济赔偿而不愿协助启动刑事司法程序。执法人员对知识产权侵权行为的危害缺乏足够认识，重行政执法，轻刑事司法。 民营企业 知识产权保护的策略 什么样的发展阶段，就需要有什么样的发展思路、发展举措。中央出台一系列规范性法规和政策，国务院《关于促进民营科技企业发展的若干意见》中还特别指出：支持、鼓励和引导民营企业，尤其是科技型中小企业健康发展。 随着我国经济的快速发展，大批民营企业在竞争中迅速地成长起来，由于我国对知识产权缺乏重视，使得我国民营企业知识产权未能得到很好的保护，民营企业技术成果保护的策略，就是要发挥知识产权对民营企业的积极作用，在民营企业形成具有自主知识产权的企业核心竞争力。 {dy}，增强民营企业的产品的专利保护意识 首先，必须进一步完善知识产权立法。其次，增强民营企业界的专利保护意识，从浙江省知识产权案件来看，一审结金额从2004年的1.91亿元至2005年达到2.78亿元，至2007年全省的诉讼标的高达8.28亿元 。增强民营企业界的知识产权保护意识非常重要的内容是对民营企业自身保护及品牌意识。因为，这些是推动民营企业知识产权的前提。 1、提高民营企业保护意识。在提及民营企业知识产权的保护时，不能不讲民营企业的专利权保护，根据国家知识产权局的统计数据:我国国内拥有自主知识产权核心技术的企业仅为万分之三,99%的企业没有申请专利，而民营企业申请专利的比例则更为稀少 。 民营企业提高专利权法律意识，强化自主知识产权的创造与管理，严禁专利侵权。民营企业应充分利用知识产权制度，保护自己已有的知识产品，应尽快申报专利，自己设计使用的商标，应尽早申请注册。特别应注意在多个国家申请和注册，获取在多个国家的专利权和商标权，加强对知识产权的保护。 2、提高民营企业品牌保护意识。我认为做好民营企业品牌知识产权的建设，应当注重民营企业名称的保护。民营企业名称即民营企业的商号，是民营企业品牌的重要组成部分，但这些往往被许多民营企业忽视，民营企业要注意对自己商号的保护。“除了注重民营企业名称的保护外，还应当多层次、多角度保护民营企业的品牌形象，建立一系列知识产权管理制度，加强提升品牌价值意识，并在品牌遭遇侵权时应当积极主张自己的权利，坚决打击侵权行为”。 第二，熟悉国内外知识产权法律规则 在遇到相关法律问题时尽快找到对策，尤其是对国际惯例的了解。民营企业应认清形势，尽快转换角色，适应经济全球化的发展潮流。 第三，做好民营企业知识产权保护体系建设 民营企业的无形资产主要反映于其品牌上，品牌包含的范围广泛，而知识产权是民营企业品牌价值的重要体现。做好民营企业知识产权体系建设，一般包括： 1、树立自我形象。在树立民营企业自己的品牌形象之前，先要学会使自己的品牌形象得到法定的保护，对民营企业自己商号的保护，以免被他人抢先登记。 2、建立管理制度。建立民营企业知识产权管理制度，就是要求民营企业有以知识产权发展战略的眼光确定民营企业知识保护制度，如民营企业专利制度、民营企业商标制度、民营企业著作权制度、专有技术保守制度、商业秘密制度。 3、加强保护力度。企业在启动市场、参与竞争时，必须增强保护意识，以维护自身市场竞争地位和避免侵犯他人权利。完善企业自身知识产权管理制度。企业要以技术成果稳占市场，必须在知识产权管理、知识产权保护、专利信息利用、专利战略分析上加大人才储备。以引进、合作、培训等多种形式搞好人才队伍建设。 4、发挥行业作用。充分发挥中介机构与行业协会作用，加大对民营企业知识产权保护的扶助 。我国多数民营企业个体实力单薄，中介机构和行业协会更有责任帮助它们建立知识产权的管理制度，为企业制定知识产权策略，迅速提高企业掌握和运用专利等知识产权的能力和水平，以适应入世后国际知识产权保护形势的要求；它们也有责任向政府提供知识产权领域的相关信息，并在政府与企业之间做好沟通工作，真正起到桥梁和纽带的作用。 5、政府引导帮扶。完善政府对民营企业知识产权保护的引导与帮扶，着重从以下几个方面着手： ——建立健全规范、高效的知识产权工作管理体系。一方面，政府要充分发挥对知识产权的行政保护职能，加大执法力度。要建立知识产权侵权举报制度和重大案件报告制度， 适时公布知识产权保护状况。同时，做好涉外知识产权工作的协调与管理，密切关注国内外相关领域的知识产权动态，保护企业在国际经济技术交流中的合法权益，保护出口市场。另一方面，帮助和指导企业应对知识产权争端， 防范侵权风险；组织人员培训，为企业提供跟踪服务，帮助企业建设知识产权人才队伍。 ——加强资讯公开。知识产权信息主要来源于政府及其职能部门。相对于企业和个人而言，政府拥有高级专业人才、专项资金和全面的信息渠道，因此，政府掌握着{zj1}xx、xxx的知识产权信息。政府部门应该认真做好知识产权信息工作的组织、协调、编辑加工；建立完善的信息报送制度，形成全面系统的信息网络。 ——促进机构建设。政府要鼓励和扶持知识产权代理、评估、诉讼、交易等中介服务组织的建立和发展，加强对知识产权中介服务机构的监督管理，规范服务行为，逐步建立管理规范、服务优质的知识产权中介服务体系。 ——搞好知识产权保护的宣传。政府应利用各种渠道和形式，开展有关知识产权法律、政策的教育宣传活动，以增强全社会的知识产权保护意识，营造良好的知识产权保护环境。 （作者：浙江省民营经济研究中心副主任） |
