做新时代的“拼命三郎”

----写在淮安经济开发区首季实现“开门红”之际

王金 赵正洪 杭卫东    

4月，春暖花开，万物复苏，是播种希望的季节。行走在淮安经济开发区，看到的是热火朝天的建设场面，听到的是隆隆的机器轰鸣，扑面而来的是开发开放的热潮，处处感受到的是创业兴业的氛围……淮安经济开发区春天般的气息，让人不自觉地沉浸在对美好希望即将实现的憧憬和遐想之中。

实现地区生产总值26．65亿元，增长39．9%；全社会固定资产投资完成55．67亿元，增长了39．8%；实现进出口总额4．75亿美元，增长111．1%；实现财政收入8．03亿元，增长79．69%，其中一般预算收入5．13亿元，增长６１．１２%，税收占比72．09%。今年一季度，淮安经济开发区按照“一切围绕项目、一切服务项目、主攻重大项目”的要求，坚持“从早、从快、从实”，突出抢项目进场、开工，招商、招工并举，全力以赴抓推进、求突破，全区主要经济指标、重点工程推进达到了序时进度，实现了“开门红”。

一连串闪光的数字，是淮安经济开发区2010年一季度用自己的智慧和汗水交出的一份令人感奋的漂亮答卷。这份答卷让我们听到了淮安经济开发区“江北争{dy}，全省进xx”铿锵奋进的号角。

                  一切围绕招商做

“开发区能否兴旺，招商引资是关键。招商引资要拿出‘拼命三郎’精神，全身心地扎进去。爱拼才会赢。”

“要招就要招有影响的大项目，招惊天动地的大项目。招一个，带一批。富士康淮安科技城、达方电子、台玻、膳魔师等都是台湾的xxxx，他们落户淮安经济开发区，其上下游企业接踵而至，有效带动了淮安IT、盐化工两条产业链的发展。围绕产业链招商，主攻世界500强、国内行业20强企业，主攻‘国字头’、‘中字号’大型企业，主攻亿元以上，尤其是超10亿元大项目，力争在重点区域、重大项目招商、外资招商上取得新突破。”淮安经济开发区党工委书记、管委会主任周毅在多种场合反复强调淮安经济开发区的招商重点。

在这种思路指导下，淮安经济开发区利用台商论坛等活动扩大影响的同时，发挥专业招商、小分队招商的优势，抢抓新一轮重新“洗牌”和产业转移的机遇，围绕打造台资高地，坚持走出去、引进来，全区招商引资工作呈现出热度高、力度大、势头好、成效显的局面。一季度，全区共签约亿元以上项目４0个，其中5亿元以上项目18个，包括2个1亿美元项目在内的外资项目的签约总额近6亿美元。值得一提的还有，在国家调整金融政策的形势下，淮安经济开发区融资工作取得重大突破，通过发行企业债券的方式，单笔成功融资12亿元，为开发区快速发展提供了资金保障。

    为有效促进招商引资工作的开展，淮安经济开发区还通过专业招商与全民招商相结合的发展思路，全力营造招商的浓烈氛围。1-3月份，全区各部门、各单位主动招商、服务客商、帮办项目的意识明显增强，各项工作进展顺利。招商部门立足自己领域当仁不让，任劳任怨；非招商部门积极提供招商信息，挖掘{zd0}潜能，从而全区掀起了招商引资的新高潮。

                   一切围绕项目干

今年一季度淮安经济开发区电子、化工、机械、食品等支柱产业支撑作用明显，富士康、韩泰、达方重点骨干企业增幅较大，扩产扩能步伐加快，发展态势良好。1-3月份开发区完成进场项目30个，其中工业项目11个，三产其它项目19个，30个项目中亿元以上项目20个；一季度完成开工项目24个，其中工业项目14个，三产及其它10个，24个项目中亿元以上项目10个。

作为淮安改革开放的窗口和经济发展的试验田，开发区始终坚持发展是{dy}要务，立足区位优势和产业优势，争做淮安经济发展的排头兵。根据发展定位，开发区始终把发展工业项目作为主攻方向，项目建设和管理，部门之间围绕项目落地和顺利建设相互支持、相互配合，在全区上下形成抓项目、促发展的强大合力。同时，建立台账，倒排工期，重点推进。

总投资3600万美元的膳魔师（江苏）家庭制品项目系享誉国际百年的全球{zd0}知名高真空系列品牌THERMOS家族的一员，为THERMOS家族在中国继昆山之后投资的第二大生产基地，项目占地面积265亩。项目建设之初困难重重，难度很大，富有挑战精神的开发区人以惊人的毅力、惊人的速度3天完成了项目分组分类和到户测算工作，5天完成了三项费用预审及发放工作，在清表期间积极与电信、供电部门联系，改线路、拆线路、拔杆子，为项目全面建设扫清了障碍。

总投资30亿元的南瑞智能线缆项目一期占地330亩，涉及广州路办事处的李曹村和新兴村，征地过程中，因红线图与实际用地之间存在矛盾，导致项目建设停滞，开发区审批中心及时和规划部门沟通调整了红线，化解了矛盾，保障了群众的利益。在该项目的西南角有一大块坟地，迁坟问题一直是项目建设中令人头疼的事情，为了解决好这一问题，审批中心与城乡事业局现场会办，安排墓地，为企业排忧解难，为群众为了一件好事实事。

   项目是开发区的根本和生命线。今年一季度，淮安经济开发区围绕一季度城建项目80%进场开工的要求，目前已进场项目194个，达80．8%。列入全区督查的50个重点工程进展良好，达到序时形象进度要求。同时，针对批而不建、多批少建、建而不快、竣而不投的状况，加快项目整治清理，加快拆迁安置步伐，为项目落地提供有力保障。

一切围绕企业转

保证大量的用工是各地经济发展的必备条件，淮安经济开发区也不例外，去年，淮安由劳务输出大市变为劳动用工大市，就是{zh0}的例证。随着富士康、达方电子、台玻等项目的落户，对人力资源的大量需求，是淮安经济开发区内在的、现实的需要。

面对今年大企业招工更加严峻形势，为确保满足企业的用工需求，淮安经济开发区坚持一手抓招商，一手抓招工，按照“主玫省外、兼顾本地”的工作思路，全面推进“繁荣大市场、签订大订单、建设大基地、完善大服务”四大建设工作。该区紧紧依靠市场，抓住市场，推动企业用工真正走上市场化道路，一方面繁荣校企合作市场，通过召开校企对接会，邀请老师、家长和学生代表参观富士康等大企业，企业直接走进学校宣传等方式，进一步推进校企合作，搭建共进共赢发展平台，仅今年举办首届区域职教发展论坛就现场签订校企、区企战略协议350份，有力保障了开发区人力资源的需求。另一方面繁荣市内中介市场，召集全市中介会议，全面发动中介力量，与市内的大中介签订合作协议，充分利用中介资源开展招工工作。淮安经济开发区还繁荣省外劳务市场，积极与省外的劳动部门、人力资源公司、职业学校等建立各种形式的合作关系。

     为了更好地服务于区内企业，淮安经济开发区做好信息沟通服务，对富士康等大企业劳动力需求情况做到及时联系、及时掌握、及时发布。做好人员输送服务，努力为各单位送工、学校输送实习生提供全方位的服务，为富士康招工提供一切便利条件。做好校企合作服务，积极协调，牵线搭桥，努力促成多种形式的校企合作。做好市场培植服务，积极推进企业用工的市场运作，充分调动市场的强大力量为富士康等区内大企业输送劳动力。

   截至3月31日，淮安经济开发区共为包括富士康、达方电子在内的企业输送用工近2万人，有效保证了区内企业的用工需求。与其他发达地区的“用工荒”相比，淮安经济开发区用自己扎实有效的措施，实现了不缺工的目标。“不缺工”在很大程度上也促进了淮安经济开发区招商引资工作的有效开展。

赢在执行力

      再难得的机遇，再新颖的思路，再鼓舞人心的目标，离开了执行都将成为空中楼阁。

      “执行力是工作的生命力，面对充满挑战、蕴含机遇的特殊阶段，只有过硬的执行力，才能为实现经济社会的科学发展、和谐发展、跨越发展提供可靠保障。”开发区党工委书记、管委会主任周毅如是说。

      今年初，淮安经济开发区召开以招工为主题的会议，会上，个别干部对管委会下达的招工任务有畏难情绪，周毅态度鲜明：要放弃自己的小利益，保证开发区的大利益。淮安经济开发区还通过目标考核、观摩评比等强化执行力的措施，层层传递发展压力，层层分解任务，层层落实责任，为一季度夺取“开门红”打下了良好铺垫。

开发区的每一次跨越，每一次突破都是思想大解放的结果。淮安经济开发区还从解放思想入手，努力为职工营造敢思敢想、敢试敢闯、敢作敢当的氛围，通过观念的更新，促进执行力的提升。

     “爱拼才会赢。”在谈到今后的工作时，开发区党工委书记、管委会主任周毅说：“2010年是‘十一五’规划的{zh1}一年，我们要以弘扬‘拼命三郎’精神为切入点，以执行力为推手，全面落实科学发展观，帮助企业融资、支持企业发展、鼓励企业增资扩产，在形成产业链上取得新突破。优化产业结构、推进自主创新、在提高发展质量上取得新进展。同时，进一步优化发展环境，突出抓好重大项目引进、重点项目建设和服务企业发展工作，推动开发区持续快速发展、跨越发展！”