大岛，位于路易斯安那州 - 迪诺博纳诺， 杰斐逊教区的应急准备总监，游行从家里的汽车作为一个指挥中心横跨街道充满了一间办公室使用 英国石油公司 官员。这是5月下旬。石油已蔓延到周围格兰德伊勒的通行证。两渔船船队被认为是奠定了繁荣，长期浮动的障碍科拉尔 石油 巴拉塔里亚湾和保护脆弱的湿地。
但船只聚集在内陆的海湾边 - 错误的一边 - 锚袖手旁观的石油渗出从墨西哥湾研究。英国石油公司官员表示，他们并没有联系，艇上的工人的方式，接洽先生回忆说。“你看油来了，”接洽先生说，“他们甚至不能移动。” 对于过去两个月多，到了深海地平线爆炸反应的重点是一英里的水下，从海岸50英里，其中包括连续努力遏制圆顶，“顶xx”和“垃圾球”的失败，以及“spillcam”显示入海湾的石油桶出血，每天数以万计。 更靠近海岸，努力保持石油远离土地的境况也差不多，尽管成千上万的反应涉及渔船的努力，成千上万的工人和遏制繁荣脚数百万计。
从一开始，这种努力一直困扰由筹备，组织，紧迫性和权力之间缺乏明确的xx，州和地方官员，以及英国石油公司。因此，官员和专家说，对海岸线的破坏和野生动物已不如它可能是，如果反应是更快，更有效地策划。 “目前的制度是不工作，”佛罗里达州参议员纳尔逊说，在华盛顿举行的听证会上专门评估泄漏和响应。石油刚刚进入佛罗里达州海域，参议员纳尔逊说，没有人被通知在任一州或地方一级，沟通，呼应沿墨西哥湾接洽先生的故事，无数人的失败。“信息不流动，”参议员尼尔森说。 “这些决定是不及时。资源是没有产生。而作为一个结果，你有没有命令和控制一团糟。“
他们应该有更好的准备。当 埃克森公司瓦尔迪兹 跑在1989年在阿拉斯加搁浅，回收船，在繁荣和分散剂的反应，这是由石油公司英国石油财团，其中大多数人利益相关者主导的供应短缺。 一年后，议员们通过了xx 石油污染法 为确保计划到位，漏油，所以会很快作出反应的努力与参与大家明确责任。 每一个国家地区，需要有一个应急计划，其独特的地理环境而设计，应对泄漏。 但莱斯利皮尔森，私人溢油反应顾问说，xx应急计划的泄漏量，以接受监督主要是石油业的经营者说什么可以做，而不是要求他们表现出他们能够真正做到这一点。 “他们的计划不说，在X的时间量已'被控制和行业需要证明如何赫克你要做到这一点，”她说。
她和xx政府的反应点，其他批评者的世界里，他们说，外国政府对境外运营商更严格的规则部分。在加拿大北极地区，例如，一些境外经营者必须有密切待命船舶钻减压井速度比那些正在海湾钻。 虽然美国要求经营者必须准备钻减压井，他们的应变计划，并没有指定的速度有多快，他们会做一个明确的时间表，专家说。
有些国家曾试图建立其管辖范围内强硬的规则。在威廉王子湾，那里的瓦尔迪兹搁浅，例如，阿拉斯加要求所有油轮是由两个护卫舰陪同。足够的设备也必须在xx了准备在72小时内，30万亿桶石油。 斯科特舍费尔，加州的泄漏预防和应对办公室副管理员说，他的国家的规定也超出了xx法律，规定，除其他事项外，一再反应设备测试。
舍费尔先生，谁是在美国阿拉巴马州， 现在正在努力争取那里的石油泄漏，拒绝将在海湾地区的筹备水平。他也注意到，虽然，许多其他专家从加州飞到，包括衡量损害敏感区和空中成像研究专家在水中的原油密度训练有素的科学家。“他们已经得到了他们的方案，他们在这里很漂亮，他们感到自豪，”他说。 “我认为在西海岸它只是更大，更好的资助。”不过，皮尔森女士说，顾问，国家有限的工具来处理 海上钻井 在xx水域，如与深水地平线案件。而石油的时候在海岸线到达，她说：“你已经失去了反应。”
许多专家也表示，没有计划真的能xx地对付这一泄漏，而问题是与法规，允许它发生在{dy}个地方。“我不认为有一个人在世界上蔓延谁想到，整个事情将载和恢复，说：”埃莉斯DeCola，响应顾问在马萨诸塞州的基础。 “无论你是否决定演习是一项政策决定，计算风险。在{yt}结束每个人都明白的风险。它从一开始就控制的一种损害。“
除了最坏的情况
至少有5对这一计划管泄漏应对，包括制定由海岸警卫队和xx和州当局，以及冗长的BP准备计划加强国家和区域计划。每个人要么没有考虑到持续井喷或大幅轻描淡写的一的影响。“我会告诉你，在他们的计划没有人预料到了这一事件，说：”罗杰拉费里埃上尉的海岸警卫队，谁是导演在侯马的清理工作，路易斯安那州“没有。”
为路易斯安那州东南部的应变计划，这是制定由海岸警卫队和国家领导的一个委员会的代表时，特别提到了一个井喷的可能性，包括一个100万桶泄漏，这是明显的，甚至保守的短最坏的情况估计目前的泄漏。但是，像其他xx计划，它不预期的可能性泄漏可能要持续几个星期。它的结论，例如，这种泄漏将需要38,400分散剂，大约3个百分点的东西已经在过去两个月应用加仑使用。计划做的BP考虑井喷失控，一个排入海湾240,000桶每天至少100天 - 远高于目前的泄漏严重。
在这样一个巨大的泄漏事件，   根据这些计划，“无明显不利影响，预计”沙滩，湿地或海岸栖鸟。托比Odone，一BP发言人表示，在一封邮件，该公司的溢油应急计划是“xx批准” 矿产资源管理服务。“该计划不会，不能，防止石油泄漏或泄漏任何影响，但它确立的框架下，公司将作出回应，”他说。 “这是我们的框架和统一指挥一直使用的是什么在美国历史上{zd0}的石油泄漏反应。”
管理的 萨德W.艾伦 在海岸卫队，为泄漏国家指挥官，在接受采访时表示，在响应中的缺点并不源自于计划所述的行动，但是从风险评估为基础的这些计划。“我认为他们足以在计划的假设，”艾伦说。 “我认为你需要回去和问题的假设。”艾伦说，在未来，海岸警卫队将可能需要检讨石油公司应急计划 - 这是由矿物管理服务，而不是海岸警卫队 - “为目的的可执行在响应”认可。但大多数情况下，他说，每个人都需要重新审视的最坏情况。
在考虑潜在的泄漏所制订的计划是xx当局的单片浮油。在海湾泄漏，艾伦说，是对每一个从路易斯安那州到佛罗里达州的方向蔓延，水中大量泄漏系列表面上。这将创建一个xx不同的局面。“海岸警卫队将需要采取这一新的情况来看，我们如何去解决这个发生在未来，”船长拉费里埃说。 “这是新的， 确定最坏情况。”
在这些计划对于在最坏的情况列入理由的情况是，官员，以确保足够的供应品，如繁荣和石油回收船，手头上有回应泄漏。现在关键的热潮正在飞行从阿拉斯加和撇油艇北岸都来自遥远的挪威。要求更多的所谓的力学响应的设备，而不是化学分散剂，低于当前的需要。阿1999年海岸警卫队报告建议，力学响应 - 使用诸如繁荣的设备，精良和吸水材料主要是乘船从土地编组 - 应增加高达百分之25。
但在未来数年，为推动地方保持现有的标准石油公司游说，并强调使用化学消油剂。弗雷德Felleman，一个在西雅图的环境顾问谁一直在努力加强泄漏预防和西北港口救灾工作，表示，石油行业对于分散偏好，部分原因是经济问题。“这是非常昂贵，对地面训练并准备部署人根据合同，”先生Felleman说。
在去年8月正式公布的规则，海岸警卫队有效地xx了1999年的报告，要求在不断下降的机械反应设备的数量大幅度增加。然而，在发表意见的规则沿，海岸卫队说，它“认识到，机械回收设备的数量仍不足以解决最坏情况的威胁。”没有在计划，准备将目前局势失败的借口，马克戴维斯说，对水资源的法律和政策以及为保护湿地的长期倡导路易斯安那州图兰研究所所长。他指出，至今已超过30年的灾难性 Ixtoc在 井喷在墨西哥于1979年，历时10个月，发行370万桶石油。
领导不明
至少，这些计划，其中投入的网页和流程图指挥体制，是为了建立一个有效率的层次结构，尽快泄漏发生。这种结构往往是笨拙，和一些难以见到的。“我还是不知道谁负责的，”比利农格塞尔，教区的普拉克明总裁说，在周四参议院听证会上，七个星期后，深水钻井平台沉入地平线。 “是血压？它是海岸警卫队？“
治理本来就是复杂，谁放在一起的球员：英国石油公司官员一起xx官员公开谁责备他们，和xx官员的工作与官员密切合作，在州一级，谁都是以同样的回应公众的谴责。州长 鲍比金达尔 路易斯安那州为例，已经引起了事实填补了应急计划的批评当地的支持，但每一个国家的代表48小时与BP和海岸警卫队的相同计划的合作。
“我告诉他，他签署该计划时，他的认可我们的项目，说：”船长拉费里埃补充说，他和代表在同一间办公室坐。 “路易斯安那州仍是学习的过程。” 加勒特格雷夫斯，州长高级顾问沿海说，国家的权力是有限的：国家强烈的反对使用化学消油剂使用量，他说，认为在经济繁荣的供应大大不足。 存在的主要问题，许多在这里说，行动迟缓的响应时间和稳定的印象是，没有人在负责。