分析家也指出，随着68岁的金正日健康走下坡及朝鲜经济面临崩溃，现有政权已越来越不按牌理出牌，让人难以捉摸。

　　朝鲜在本月8日举行{zg}人民会议，除了撤换内阁总理，金正日的妹夫、也是金正恩的导师张成泽，受委为朝鲜{zg}权力机构国防委员会的副委员长。分析家普遍认为，朝鲜此次的人事改组是为完成接班布局而进行的。韩国世宗研究院的朝鲜专家白鹤淳说：“此举显示朝鲜正展开计划中的父传子权力交接的过程。”

　　目前还不清楚，金正日几时卸任，但白鹤淳预计，金正恩将会在2012年正式接任{zg}领导人的位子，平壤已定下目标要在该年发展为“强大和繁荣的伟大国家”。

　　但分析家一般不看好长期面对饥荒问题、因发展核武计划而受西方制裁的朝鲜可在短期内脱胎换骨。对许多每天挨饿的朝鲜人来说，国家繁荣简直是海市蜃楼。

　　朝鲜在90年代中出现严重饥荒，成千上万的人民活活饿死，目前它依然面对粮食极度短缺的问题。联合国儿童基金会估计，当地有三分之一的孩童因营养不良而妨碍发育。

　　韩国大学的柳浩烈教授告诉法新社：“朝鲜目前形势严峻，经济就快破产，资源也耗尽。制裁行动及其他失败的政策，令粮食短缺和其他问题加剧。”

　　他说：“朝鲜已别无选择，它得实行中国式的（经济）改革才能继续生存，但平壤领导人不敢这么做，它的货币政策改革失败了。”

　　此外，过去20年来，朝鲜也因发展核武计划而与美国僵持不下。平壤在去年4月宣布退出六方会谈，它过后表示愿意重返会谈，但今年3月却发生韩国天安舰被击沉事件，导致朝鲜半岛局势升温。

　　柳浩烈说，金正日似乎已争取到军方支持，同意让他把政权交给儿子，而较早前的人事改组可能是政策转变的前兆。他说：“朝鲜向来是让人难以捉摸，但现在它可能会优先处理经济和政治课题。”