核心提示：

　　五沙地区、新客站周边地区、芳村桂城地区、金沙洲地区及花都空港地区，熟悉广佛地理的市民都知道，这五个地区都位于广佛交界，自南而北，犹如被广佛地界串起的五颗明珠。

　　根据昨天广佛两市签订的《同城化城市规划合作协议》（以下简称《规划协议》），广佛要着手编制《广佛同城化城市规划》，该规划要本着“先近期后远期”、“先交界后纵深”进行展开，而其中的五沙地区、新客站周边地区、芳村桂城地区、金沙洲地区及花都空港地区就成为广佛规划的先头阵地和合作“特区”。

　　按《规划协议》的要求，五个重点区在同城整合规划过程中要包括：功能布局优化、公共设施整合、道路交通衔接深化、生态环境保护等，并明确今年4月底前，要完成“新客站周边地区”和“芳村桂城地区”两个重点地区的同城整合规划。

　　规划解读

　　从佛山视觉看“五明珠”

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　　为何选择这五个点？

　　对于外界最为关注的重点地区同城整合规划的问题，为何会选择五沙地区、新客运站等五个地区作为重点发展地段？柳玉斌解释称，广佛交界线很长，这五个地区之所以入选，主要是对其今后的发展做了详细的考虑。

　　新客运站周边地区则意味着番禺和南海、顺德的进一步融合，今后借助新客运站南海、顺德居民的出行将更加便利。柳玉斌表示，目前三水地区大力发展的物流业，也将借助花都空港的优势，得到进一步发展。

　　2

　　为何没有“中山九路”？

　　“本次的重点同城整合规划没有被称为‘中山九路’的黄岐，是否意味着黄岐没有列入重点同城化名单呢？”对此，柳玉斌解释，黄岐与大沥实际上归属于此次重点地区同城整合规划中的金沙洲地区。

　　“规划五个重点区域只是暂定。实际上在做详细规划的过程中，有关部门会根据需要对这些重点地区同城整合规划的范围进行延伸，今后随着两地规划的合作进一步加深，将会有更多的地区列入同城整合规划中。” 

　　3

　　芳村、桂城如何互补？

　　此次芳村桂城地区列入了重点地区同城整合规划中。对此有观点称，目前芳村地区的产业规划与南海千灯湖金融高新区的规划发展定位不同，两地难以实现对接。

　　柳玉斌称，两地区实质上是广佛的核心区域，是“广佛之心”，在定位上没有必要xx相同。“目前两地要的就是错位发展、优势互补，不要形成恶性竞争关系，况且两个地区一个发展现代服务业，一个发展生活服务业，这也是相互补充的。”

　　解读人：

　　佛山市规划局局长柳玉斌

　　规划内容

　　看五大重点地区如何“特”

　　一、功能布局优化——弱化行政界线，整体统筹安排主要大类功能用地，进行整体功能分区，防止互相干扰，形成集约高效、布局合理、功能完善的片区。

　　二、公共设施整合——着重解决重复建设和资源共享问题，统筹安排大型市政公用设施和公共服务设施用地。

　　三、道路交通衔接深化——在铁路、轨道交通、道路（快速路、主干路）原衔接规划的基础上，结合功能布局、生态环境保护，进一步整合、优化广佛边界两侧城市次干路及支路的对接，实现道路紧密联系。

　　四、生态环境保护——区域重要绿线的界定、水源保护和水系衔接。

　　规划要求

　　同城整合规划

　　注重实用性

　　根据《规划协议》的指导要求，广佛五个重点地区同城整合规划注重实用性，立足两市已有规划进行整合优化，旨在通过双方密切协商达成共识，共同确定重点地区整体发展必须进行约束、控制的重大原则问题，明确刚性控制要素，确保在两市分别编制的下层次相关规划（详细规划）中予以贯彻落实，规划成果深度和表达形式根据片区具体问题和情况灵活确定。

　　A金沙洲地区

　　佛山涉及地段：南海里水、黄岐

　　故事：跨市交罚款愁坏“菜鸟”司机

　　吴小姐在广州的一家杂志社当编辑，为了方便老公的工作，两人将房子买在了金沙洲的万科四季花城，工作相对比较稳定的她每天开车上下班。

　　“开车上下班本来是挺舒服的一件事，但因为我是个‘菜鸟’司机，老收到‘牛肉干’，为了缴罚款弄得挺麻烦的！”吴小姐告诉记者，在广州的时候基本上在办公室干活，在佛山开车的机会比较多。虽然拿驾照挺长时间了，她对于城市里各类单行线、换线和转弯的标志总是弄不清楚，时不时就要收到佛山交警罚单。“我周一到周五白天都在广州上班，休息的时候回到佛山时交警也休息了。没办法只好托在桂城的朋友帮我交罚单钱。”

　　“收罚单不郁闷，郁闷的是没时间交罚单钱。如果有{yt}佛山的罚单钱能够在广州缴我就开心啦！”“菜鸟”司机吴小姐这样说道。

　　建设目标：

　　发展餐饮配套金沙洲社区

　　金沙洲在行政划分上分为三块，北部属于南海里水，中部属于广州白云区，南部属于南海黄岐。

　　里水镇镇长朱辉球表示，如今金沙洲已纳入广州中心城区建设，成为广州一个重要的居住片区，未来预计有数十万人居住，今年借助多条广佛干线改造的契机，我们重点擦亮洲村的容貌，并且通过三旧改造等形式，在洲村、草场发展配套金沙洲居民需求的餐饮、娱乐以及酒店等行业，让里水全面融入广州生活圈。

　　另外，有南海东西二线之称的建设大道也将动工，该路作为广三高速的东延线，直接对接金沙洲。大沥镇黄岐也计划重点发展金沙洲黄岐片，“黄岐的海北三乡（金沙洲南片）仍然有一批房地产用地，一旦时机成熟将可为广佛人提供更多住宅用地供应，同时我们还会在金沙洲发展足够空间的房地产配套项目，搞好以后的社区建设，保障居民生活。”大沥镇委书记陈有相说。

　　B新客站周边地区

　　佛山涉及地段：南海桂城三山、林岳

　　故事：娘家和婆家都在一个“区”

　　10多年前，马女士从番禺钟村嫁到河对面的南海林岳东村。两地虽然只有一水之隔，站在河边就可以望到，但是没有路桥。“要么走105国道绕一个大圈，两公里不到的距离要绕行三十多公里；要么乘船，虽然船程才几分钟，但船要等到坐满人才能开，一等就是半个小时，”马女士说，“钟村和林岳两地有通婚的传统，十多年间有数百对新人通婚，但因为交通不便，很多人不能经常回娘家探亲。”

　　“听说以后南番大道海怡大桥要从我们林岳渡口旁边经过，我走路可能只要十几分钟就可以回到娘家啦，到时不管是南海区还是番禺区，在我们眼里就是一个‘区’了。”

　　建设目标：

　　三山岛要成

　　西部“二沙岛”

　　南海桂城的三山、林岳，与广州新客站一河之隔，明年投入使用的海怡大桥直接将该片区拉入新客站周边地区。

　　记者从南海桂城街道了解到，前段时间三山规划正式公布，依托新客站的影响力，未来将重点发展国际商贸、港口物流、休闲产业、商务办公、xx居住和高新生态产业。三山将分成三个发展板块，分别是港口物流与高新生态产业板块、休闲商务创意产业板块和国际商贸商务板块，更好地服务广佛两地市民和因广州新客站而带来的xx商务客。

　　“三山将成为广佛一体的核心地带，走到‘发展前沿’！”佛山市委常委、南海区委书记李贻伟说。据悉，随着广州新客站的建设，三山的土地价值将大幅提升，集合原本的港口优势，三山未来的物流业发展重点将为保税物流、商贸物流、休闲娱乐、商务办公以及xx居住。“我们相信三山将成为广佛间的‘旺地’，成为西部的‘二沙岛’。”李贻伟说。

　　C花都空港地区

　　佛山涉及地段：三水

　　故事：毗邻白云机场村民占尽便利

　　十多年前，三水区乐平镇官地村村民要想将农产品卖到广州去，需要绕道三水西南街道，或者从南海狮山和大沥辗转进入广州，前后需要4个多小时。

　　如今，由于毗邻广州白云机场，很多广州客商都在佛山三水租场地建设货舱。从三水去广州机场，比从广州市区去机场还省时间一些。如今，三水已经成为花都空港地区的腹地。

　　三水乐平是最早吃上广州新白云机场“机场饭”的区域。乐平官地的刘兴有老人回忆说，20多年前谁也没想到会离广州机场这么近。当时经济条件差，村民没有钱架桥修路，往返官地和花都只有一艘渡船，而渡船下午4时就停止摆渡。

　　官地村的村民有和对岸的广州大涡村村民串门，上午10时多就得开始准备午饭，12时前吃完午饭后就得往家赶，因为如果吃饭太晚，返回时就赶不上渡船，只好留在花都过夜了。

　　建设目标：

　　三水将建花都空港地区腹地

　　三水区乐平镇副镇长禤显球介绍说，乐平从几年前就开始以广州白云机场为依托，发展空港经济。

　　三花公路沿线支柱产业以汽车零配件和五金制品为主。目前已引进相关企业70多家。由于去到广州新机场和花都都在一个小时以内，依托交通优势，乐平镇近年来积极实施“工业强镇”战略，镇内的佛山三水工业园区先后有自动化机械、汽配、医疗器械和新型显示器件四个{gjj}产业基地落户。

　　针对花都的东风日产整车生产线，乐平吸引了大量的汽配企业落户发展，累计已达40多家，包括本田、丰田、日产在内的大型整车生产线全部在乐平三花公路沿线落地生根，每年产值超过200亿元。

　　而官地不少本地村民如今也成为了本田、丰田等知名汽车制造商的产业工人。

　　D五沙地区

　　佛山涉及地段：顺德大良五沙

　　故事：五沙媳妇八成来自番禺

　　“番禺对于我们而言只不过是隔壁村而已，不过那里也是家啊，是我娘家。”今年50多岁的张薇阿姨是顺德五沙的媳妇，她微笑着向记者介绍，20多年前她和村里很多女孩一样，从番禺嫁到顺德五沙。

　　“当时顺德五沙的生活水平比番禺好一些，经亲戚朋友介绍，番禺一些姑娘就嫁过来了。其实番禺和五沙就隔着一条路，农田都是紧紧相连的。人们之间互相都认识，平时你来我家喝茶，我去你家地头聊天，再正常不过。”五沙村居委会主任介绍说，20多年前五沙的媳妇有70%~80％都来自番禺，走亲戚、回娘家，随着联姻现象的增多，两地的沟通就更加密切了。

　　张薇阿姨回忆，当初她和姐妹们都是走着回娘家的，现在顺德与番禺修建了宽广的公路，人们出行可以选择有各种各样的交通工具。她感慨道：“现在去大岗10分钟就可以了，回娘家就像到邻居家。”

　　E芳村桂城地区

　　佛山涉及地段：南海桂城

　　故事：

　　广佛“候鸟”盼夜班车延时

　　翁小小被总公司派驻佛山的桂城工作已经6年多了，从前自己一个人的时候，每天下班后和朋友们泡吧喝酒，除了工作需要也很少回广州。

　　然而，新婚的他在半年多以前也成为了标准的“广佛候鸟”：每天早上从芳村的家出发来到佛山，晚上又要赶回去陪老婆。“呵呵，虽然辛苦一点，不过心里有个牵挂也挺好！”沉浸在新婚幸福中的翁小小说道。

　　“最不方便的是夜班车太早就没了。”翁小小工作的地方在季华园附近，平日里坐828线路直接到坑口十分方便。“不过我经常要加班，5天有3天要到8时多才走，而828的末班车8时就没了，只好又到祖庙去坐车。”“如果夜班车能够延长到10时，我就太高兴了。”这是“广佛候鸟”翁小小{zd}的愿望。

　　建设目标：

　　桂城要建成广佛最休闲的都市

　　一条通畅的海八路－龙溪大道，将广州的芳村和佛山的桂城联系起来，成为广佛城区最快的通道。

　　桂城街道党工委书记李志伦在畅谈桂城如何与芳村对接，融入广佛中心城区时表示，桂城要建成广佛最休闲的都市。

　　桂城定位：宜商宜居

　　“与广州和禅城到处都是高楼林立、闹市烦嚣相比，桂城的城市环境水网纵横，绿树成阴，旺中带静，对于‘广佛人’来说，无论是从投资创业、城市环境还是从交通设施、生活配套上看，都是现时广佛都市圈内难得的‘宜商宜居’人居城区，这就是桂城的城市定位。”

　　李志伦认为，桂城的发展需要补充广佛之不足，形成自身特色的休闲城市环境。“现在桂城除了要坚持以国外先进城市和国内省会城市的标准开展城市环境规划外，还将开展河涌水网建设十年规划并分步实施。”

　　将建10公里长中轴

　　据介绍，今年桂城将重点开展旧佛平公路涌整治、东涌景观工程、怡海路景观工程等碧水蓝天工程三大项目。

　　“三大项目总投入将超过1.7亿元，全长7公里，绿化总面积和水体总面积都超过20万平方米，并配有步行径和单车径，将与千灯湖连成一条令人震撼的、超过10公里的、南北贯穿桂城中心城区的‘水绿中轴线。”李志伦说。

　　建设目标：

　　顺德对接南沙港直接出海

　　五沙地区是顺德对接广州南沙新城的一个重要区域。“目前五沙是顺德重要的工业园区，而广州南沙新城拥有南沙港，两地区规划同城后，通过铁路、高速路的对接，实质上就形成了顺德地区直通南沙港的快速通道。”佛山市规划局局长柳玉斌称。

　　柳玉斌认为，今后顺德的工业产品将能借助这一优势直接出海，而南沙港借助顺德强大的制造业优势也进一步确保了其国际龙头港口的地位，因而该区域同城对两市来说都有很重要的价值。”

　　佛山

　　广州

　　五沙地区

　　新客站周边地区

　　花都空港地区

　　金沙洲地区

　　芳村桂城地区