“在国家6月1日将天然气出厂价上调0.23元/立方米之后现在川气东送到达上海门站的价格已经接近我们的销售价了加上运营成本我们几乎是在做亏本生意。”6月12日上海申能燃气集团一位人士对本报记者称“虽然公司购进的上游气源价格已涨但我们的销售价如何调整还在等物价部门的文件。具体如何操作将按照政府规定的程序走。”

　此前的6月10日北京燃气表示将向北京市有关部门提交天然气提价方案将非居民用户气价上调0.23元/立方米经批准后估计一个月内即可实行。而居民用气的提价尚需经过听证会批准。

　　“随着天然气出厂价提高天然气价格改革很快将有实质性进展。”能源专家林伯强称未来的天然气价格改革方向将是与国际气价接轨同时价改很快将会从上游传导到终端。“今后国内居民用天然气的价格也将像车用天然气一样与石油价格联动。”

　　提价呼声日盛

　　显然北京燃气酝酿提价只是一个开端。

　　“此前的天然气出厂价上调10%只是解决了上游三家巨头的一些问题但对于下游运营商来说能否顺利实现成本转移还是一个疑问。因为居民燃气价格上调必须走听证程序过程比较复杂2008年时就有几个城市的燃气价格调整在听证后夭折了因此现在城市燃气运营商可以说是在夹缝中生存。”湘财证券分析师王强说“目前天然气下游燃气运营商要求尽快进行天然气价格改革的呼声很高。”

　　我国天然气产业包括上游生产、中游输送及下游分销三个环节。其中勘探、生产主要掌握在中石油、中石化及中海油手中中游的长输管网也主要由上述三大央企占据。而下游城市及工业燃气的输配业务则是国有和私营公司共存主要由各城市燃气公司运营。

　　一位业内人士指出根据规定调整城市居民生活用管道燃气价格必须进行听证由市物价局组织听证会举行前应向社会公告。“因此估计大多数城市将在未来 1至4个月内陆续调整天然气终端价格。”

　　不过在5月31日调整天然气出厂价的通知中发改委特别提出要从紧控制销售价格提价幅度。“发改委的表述意味着终端价格的调整一般不得超过 0.23元/立方米也就是说终端涨价幅度会维持在10%左右。”上述人士说。

　　“我们希望能建立起合理的上下游联动机制。”6月12日前述申能燃气人士说。

　　在他看来“如果城市燃气价格将与上游资源价格涨跌联动调整在保障用户合理消费的前提下我们就可以实行差别化、季节性和阶梯式城市燃气价格机制。那样的话城市燃气企业负担将减小小用户与大用户、冬季与夏季、批发与零售民用与工业之间的差价会比较明显城市燃气企业的运营风险也将减小。”

　　进口气价待改

　　城市燃气公司的提价预期源于上游天然气资源价格的上涨而这一过程仍未结束。

　　“6月1日起国家对国产天然气出厂价上调了10%但对于大家都非常关心的进口天然气的定价问题则采取了搁置的态度。对于目前的状况我们比较迷茫希望国家能尽快有定论。”一位中石油西气东输公司人士对本报记者说。

　　国家发改委5月31日发布的天然气提价通知中明确指出“鉴于2010年进口中亚天然气数量较少进口中亚天然气价格暂按国产天然气供同类用户价格执行。”

　　但在这位人士看来进口气正面临巨大提价压力。“西气东输二线的中亚气源到中国口岸价含税超过2元/方与西气东输一线的新疆天然气相比高出一倍不止。现在即使按照国内气的{zg}出厂定价来算也还有巨大的缺口这些亏损全部都要由中石油来背。”

　　而据国信证券分析师严蓓娜测算“即使按照价格{zg}的其他油田’中的工业用气1.6元/方再上浮10%中石油也有0.3元/方的损失。而在实际操作中根本不可能按照{zg}的工业用气来算亏损远远不止这个数。”。

　　“很明显以中亚气源为代表的进口气价格的上调已是一个必然事件。在明年西气东输二线全线贯通前一定会通过天然气价格改革等政策的调整来理顺价格倒挂的难题。”严蓓娜称。

　　“天然气价改和电价改革是国内资源价改中的{zh1}两个堡垒而天然气价改是难度{zd0}的一项。”华南理工大学天然气利用研究中心主任华贲说。

　　在华贲看来“天然气和电不一样。电不可能从国外大量进口国内外电价定价可以毫无关系但国内天然气和国际天然气的关系十分密切。尽管目前国内天然气对外依存度20%不到但未来有可能增加到30%以广东为例现在基本上全部是进口天然气所以天然气价格改革措施已经势在必行。”