新农村有了自己的专业银行


　　今年的中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国金融工作会议、中央“一号文件”明确提出要发展现代农业和推进社会主义新农村建设，并提出加快农村金融改革，充分发挥中国农业银行、中国农业发展银行在农村金融中的骨干和支柱作用。伴随着国家一系列政策的出台，农业发展银行已成为“建设新农村的银行”。

　　农发行辽宁省分行调整信贷结构全力支持新农村建设。截止到今年一季度，全省农发行系统各项xx余额655亿元，比1994年成立时的192亿元增长241%。其中，2006年累计投放信贷资金300亿元，xx净投放84亿元，xx增幅在全国农发行系统位列三甲。今年前3个月累计投放信贷资金90 亿元，xx净增65亿元，增幅在全国农发行系统名列第二。到4月末，xx增幅名列全国农发行系列xx，凸显了在新农村建设中的支柱和骨干作用。

　　从“粮食银行”到“三农银行”

　　一句“男人也要做饭”让人们认识了“富虹”牌色拉油，但鲜为人知的是，富虹集团创业之初就得益于省农发行辽阳市分行的全力扶持。像富虹集团这样得到农发行支持的企业在全省还有很多。

　　阜新振隆土特产有限公司是{gjj}经济林产业化xxxx，省级农业产业化重点xxxx，被阜新市列为14个支柱产业xxxx之一。公司主要产品有南瓜籽仁、杏仁等20多种，远销美国、德国等20多个国家和地区，是当地的出口创汇大户。2003年公司在收购原料的过程中遇到了资金不足问题，在多家金融部门没有解决的情况下，当地政府和公司找到了阜新农发行，当时农发行的业务尚未拓展，该公司的经营品种还不是农发行的业务支持范畴。阜新市农发行立足于发挥农业政策性银行作用，采取了让粮食企业代理收购的方式解决了公司流动资金不足困难。目前，已累计为该公司直接和间接发放xx5800万元。还先后为 13家农业产业化龙头及加工企业累计发放1.9亿元的流动资金xx，为这些企业前期固定资产的有效投入和取得更好的经营效益提供了巨大帮助。

　　两年来，省农发行重点支持了辉山乳业、韩伟集团、利是米业等73家农业产业化xxxx和粮棉油加工企业，xx投放25.78亿元，解决了我省农业产业资金短缺问题。在提高政策性金融广度和深度的同时，有力促进了全省农村产业结构调整，增加了社会就业机会和地方税收，发挥了政策性金融不可替代的作用。

　　作为我国{wy}的农业政策性金融机构，1994年成立的中国农业发展银行是国务院直属的政策性金融机构。成立之初的业务范围主要是办理农副产品的储备、收购、调销xx和扶贫贴息，农业综合开发、基础建设xx和技术改造xx等。1998年以来承担了主要的政策性收购资金的供应和管理。由于业务范围被严格限制在粮棉油企业政策性收购资金的支持上，其应有的支农开发功能没有得到充分发挥，一度被称为“粮食银行”。随着粮棉油产品市场化程度的逐步提高，粮棉油企业政策性收购任务越来越少，农发行业务开始大幅萎缩，有些机构几乎处于停滞状态。而农村基础设施建设和公共设施服务基本上靠农民自己投入，投入严重不足导致城乡差距逐渐拉大。

　　从2005年底开始，农发行陆续在山东、江西等省开展农业小企业xx业务试点。去年7月，经银监会批复，农发行获准扩大农业产业化xxxxxx范围和开办农业科技xx业务。今年初，又获准开办农村基础设施xx、农业综合开发xx和农业生产资料xx等六项新业务。至此，农发行实现了涉农领域全覆盖。

　　积极谋划“一体两翼”业务新格局

　　年初以来，省农发行结合“五点一线”沿海经济带建设，发展地域特色农业，加大对产业化xxxxxx投放力度，坚持以粮棉油收购资金xx业务为主体，以支持农副产品生产和加工转化为一翼，以支持农业和农村发展的中长期xx为另一翼，积极谋划“一体两翼”业务新格局，充分发挥在新农村建设中的骨干和支柱作用。年初以来已对“五点一线”涵盖的大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛6个沿海市共投放xx90亿元。还就“五点一线”战略实施的项目规划、融资方案、信用结构、运作模式等方面进行全面调研，积极主动地与符合xx支持范围的营口市庄林路扩建项目、营口仙人岛能源化工区基础设施项目、营口经济技术开发区农村公路建设改造三个基础设施项目进行接洽，目前有关项目已进入申报阶段。

　　“一体两翼”业务新格局具有广阔的发展空间。“十一五”和“十二五”期间我省将每年投资4亿元解决400万人口的用水问题，建设资金需求巨大；新农村建设县域经济是重要载体，其中又主要是发展工业园区和现代农业。目前全省有300多个工业园区、有26家224户省级以上农业产业化xxxx和 652家市级农业产业化xxxx，有相当一部分园区和产业化xxxx需要金融支持。

　　我省渔业产量已达到438万吨，加工量133万吨，出口13亿美元，超过农口出口份额的一半，沿海农业加工企业也占有较大比重，资金需求量大而来源又较少。我省畜牧业正处在一个强劲的发展势头上，畜牧业多数指标都排在全国第四五位，在全国影响很大，已成为我省农业的主导产业，占农业产值的40% 左右。而畜牧业的xxxx和小区建设都强烈地需要农发行的支持。

　　农发行政策性xx业务和商业性xx业务的同步开展，使农发行的业务领域由过去单一的国有粮食购销企业的收购、储备和调销延伸到粮棉油流通领域的各个环节，涉及粮食贸易、农产品加工、种子、酿造、畜牧业、饲料、水产养殖、农村基础设施建设、农业综合开发、农业生产资料等诸多行业，可以对国有、股份制、民营等各种所有制形式的企业提供信贷支持。尤其是今年2月银监会批准开办的农村基础设施建设xx、农业综合开发xx和农业生产资料xx业务，使农发行的xx范围扩大到农村路网、电网、水网、信息网建设、农村能源和环境设施建设以及农田水利基本建设、农业生产基地开发与建设、农业生态环境建设、农业技术服务体系建设等领域,农发行在新农村建设中的支柱和骨干作用更加凸显。

　　作为全国重要的粮食生产基地，我省农产品具有浓郁的地方特点，有广阔的市场和发展前景。王树丰行长认为，要使全省的农民朋友真正富裕起来，必须因地制宜地调整种植业结构，优化农产品品种，实行区域化布局、发展规模农业，增加农业有效投入，这也是农发行在支持“三农”事业中应发挥的重要社会职责。省政协常委、财经委副主任王福康认为，农发行新业务的开办不仅能大幅增加对我省“三农”的信贷投入,缓解支农资金投入不足矛盾,还能有效改善农业设施装备条件,提高农业综合生产能力,促进农村生产力发展,加快全省新农村建设的步伐。