●   抓转型，让“笑容”更加灿烂

迎战金融海啸，需要科学发展谋新篇。

４月，在深圳召开的珠三角现场会上，每位代表桌上都摆放着一份省政府发展研究中心{zx1}出炉的调研报告，介绍的是福田区通过“造林引凤”促进转型升级，高新产业推动经济逆势增长，形势喜人。

福田区上沙创新科技园，是一个“厂房再造、产业置换”的精彩案例——由原上沙工业区１６栋旧厂房整体改造而成的上沙创新科技园，如今聚集了几十家通信、网络、信息、软件等高科技研发企业，产值从改造前的6200万元增加到10.7亿元，增长了16倍。

这仅仅是深圳调结构、促转型的一个缩影。

深圳市委书记刘玉浦在市委四届十三次全会{dy}次全体会议上指出,加快转变发展模式、缓解资源环境压力已经成为事关深圳前途命运的迫切课题,早转型早受益、晚转型多受累、不转型没出路。

“最困难一年”，却提升了“深圳价值”。

在应对金融危机过程中，比亚迪公司依靠自主创新，不断推动产业结构优化升级，销售规模每年翻一番。这是工人们正在汽车生产线紧张工作。

上个月，迪拜危机引发寒蝉效应，本已脆弱的全球经济，一时风声鹤唳。而此时，中国最早的经济特区深圳，却喜讯频传，满目生机。

2009年12月2日，广东省委副书记、深圳市委书记刘玉浦在结束对全市六个区、两个新区的新一轮调研后，高兴地表示：“看来年初确定的‘保十’目标有望实现”。

此前两天，省委常委、深圳代市长王荣与香港政府政务司司长唐英年在香港紧紧握手，就加强前海地区现代服务业合作达成共识，并一口气签署了继续推进“深港创新圈”建设等７项协议。

镜头推至11月中旬，一个接一个的大项目落户深圳：自主投资建设的第８．５代薄膜晶体管液晶显示器件生产线正式启动，运算能力达千万亿次／秒的国家超级计算机深圳中心投入建设，深圳联合产权交易所挂牌成立，文化产权交易所甫亮相就迎来开门红……

数据显示，随着各项主要经济指标，划出的一道道昂扬的上升曲线。作为外向型经济特征显著的城市，深圳经受住了国际金融危机的严峻考验。2009年，深圳出口额达到1620亿美元，继续位居全国大中型城市外贸出口之首。

深圳市副市长闫小培认为：“一方面，出口产品由低成本、低附加值转向高技术、高附加值；另一方面，在稳定传统市场的基础上，开拓了不少新兴市场，由之前过度依赖欧美市场转向多元化的国际市场。此外，深圳企业对外投资能力也显著增强，涌现出中兴、华为、比亚迪等一批知名外向型企业。”

深圳经济的“回暖”是全市人民齐心协力、团结奋斗的结果。究其深层次原因，归结为“调整转型，创新升级”，而这恰恰是深圳人抗击全球金融危机的制胜法宝。

经济快速“回暖”，得益于深圳市在传统产业通过产业转移、老区改造等“有形之手”，推动整个深圳产业结构顺畅调整。

“有形之手”巧调产业结构。

席卷全球的金融危机“寒流”，成为深圳调整产业结构的契机。一方面是高科技产业的势如破竹，另一方面是传统产业市场的萎缩，此消彼涨，自主创新如同无形的“磁引力”吸引企业产业升级。

“三产”比例更优化——去年1—3季度我市{dy}次产业增加值4.81亿元，下降16.9%；第二次产业增加值2662.02亿元，增长6.6%；第三次产业增加值3198.28亿元，增长12.9%，三次产业占GDP比重分别为0.1%、45.4%和54.5%，第三产业比重在逐年增加。

创新能力后劲十足——截至去年11月底，全市专利申请36215件，同比增长13.3%，专利授权22188件，增长32.3%，其中发明专利授权7157件，增长57.9%，PCT国际专利申请3110件，同比增长22.6%，连续６年位居全国xx。

市委党校经济教研部主任林祥：如果将深圳经济产业结构比喻成一座大厦，高新产业、金融、物流、文化四大产业无疑是支柱，支柱里面的钢筋铁骨是中兴、华为、平安保险、招商银行、比亚迪、腾讯等大企业，水泥是众多配套的中小企业，整个产业体系崇尚科学创新，构筑坚固，既抗风挡雨，又充满绿色内涵，诠释了“深圳速度”增长方式的全新转变。

2009年是深圳高科技企业集中受益政策扶持和集体发力的一年。

一年来，培育新兴产业的规划相继出台：每一次大的危机都会伴随着科技的新突破，推动产业革命，催生新兴产业。8月13日，市政府通过《深圳生物产业振兴发展规划》，提出到2015年深圳市要争取成为世界知名、国内{lx1}的国家生物产业基地，生物产业年销售收入将达到2000亿元；9月3日，市政府通过《深圳新能源产业振兴发展规划》，根据规划，2015年深圳市新能源产业总产值将达到2500亿元以上，培育年产值百亿元以上的企业3－5家，力争将深圳市建成国家新能源产业重要基地和低碳经济的先锋城市；11月13日，市政府通过《深圳互联网产业振兴发展规划》，预计到2015年，深圳市互联网产业规模将达到2000亿元。根据规划，深圳市设立了三个产业发展专项基金，每种新兴产业每年可获得5亿元的支持……

一年来，深圳高新技术产业逆势飞扬：华为的全球销售目标高达300亿美元，坐拥中国电信运用商首席位置，世界第二的位置；创维集团加大科研投入，打通液晶产业链，拥有1000万台液晶电视的产能，销售目标将向200亿元冲刺；中兴通讯不断提升技术创新能力，在国内外市场主动出击，相继获得来自印尼、法国、俄罗斯等地的国际大订单。9月6日，北京举行的2009中国CEO年会传来喜讯——金融危机下，30家企业借助自主创新逆风飞扬，快速成长，最终荣登“2009{zj1}创新力公司30强榜”。其中，深圳的华为、腾讯、中兴、比亚迪包揽前４名……

一年来，现代服务业好消息频传：10月23日，创业板在深圳闪亮开板，中国资本市场迎来历史性一刻；11月16日，深圳联合产权交易所和深圳文化产权交易所同时挂牌，深圳多层次资本市场体系得到进一步完善；8月29日，中国平安国际金融中心在中心区破土动工；在此之前，{zx1}的全球金融中心指数排名中，深圳位居第五，成为我国内地城市中排名最为靠前的金融中心。12月2日，市政府通过相关文件，提出要将创意设计业打造成文化产业中的支柱行业；在“文化＋科技”的深圳特色模式下，华强文化科技集团急速扩张，“国家文化产业示范基地”的腾讯今年预计收入将突破百亿元……

一年来，产业链xx建设不断突破：11月16日，“电子信息产品标准化国家工程实验室”和“数字音频编解码技术国家工程实验室”落户深圳。而由深圳自主投资建设的“第8.5代薄膜晶体管液晶显示器件（TFT－LCD）生产线”项目也于当天宣布正式启动，这是我国内地主要依靠自主创新建设、迄今{zg}世代的液晶面板生产线，标志着我国在提升平板显示产业国际竞争力和加速彩电产业战略转型升级方面迈出了关键一步……

一年来，双转移、区域合作进展顺利：深圳与汕尾、潮州、河源三地合作共建的“省示范性产业转移工业园”建设正如火如荼。11月30日，香港，一年一度的深港合作会议上，备受xx的前海片区发展问题又有了新进展：深港决定成立前海发展联合专责小组，具体负责前海深港现代服务业合作区建设事宜……

深圳工业迈步向“高”走

只有迈步向xx环节走,才能拉动GDP增长方式实现新改变。2009年深圳工业增速稳步回升,规模以上工业增加值3429.90亿元,比上年增加8.7%。

看得见的只是数字,看不见的是政府的“无形之手”,在“无形之手”的推动下,深圳工业正加速优化和转型升级。

深圳市政府一直站在战略高度谋划深圳市的产业转型升级。

每年深圳市政府都会根据自身产业结构特点和配套情况,及时捕捉和解析产业发展信号,为企业投资和发展指明方向。

2009年，《深圳国家创新型城市总体规划实施方案》和《深圳综合性国家高技术产业基地发展规划》出台，制定并出台了生物医药、、互联网等战略性新兴产业振兴规划以及相关实施,在调结构中突出了创新驱动。

在对外招商引资上，深圳主动出击频频邀请深圳xx产业链缺失环节项目在深圳“安家”。去年，美国创新集成电路工程（LCE）公司正式落户深圳，这一项目专业进行半导体和IC芯片测试，弥补了我市产业链缺失环节。全球有名的疫苗生产巨头葛兰素史克也落户深圳，有望xx我市未来生物医药产业跨越发展，并吸引更多的生物医药巨头落户深圳。一年来，深圳产业链xx建设不断突破：2009年11月16日，电子信息产品标准化国家工程实验室、数字音频编解码技术国家工程实验室同时落户深圳。

深圳市还推动了一批产业关联度高的产业项目落户深圳。

去年，华为、中兴通讯、研祥、腾讯……以及一批电子信息和生物制药企业扛起了自主创新的大旗，在逆境中加大了自主创新的力度，成为推动深圳经济增长的基础。

自主创新对经济拉动力强，抗击危机能力更强。2009年，我市具有自主知识产权的高新技术企业强势发展，占深圳高新技术产业产值90．5％的电子信息产业逆势增长，显示了较强的抵御风险能力，其中通信设备、计算机及其他电子设备制造业实现增加值1721．23亿元，比上年增长12.6%。

七区的转型路径

在市委四届十一次全会上，刘玉浦语重心长：六个区及光明新区是市委市政府联系基层、联系群众的重要‘枢纽’，是全市经济发展、社会稳定的前沿‘阵地’和前方‘指挥部’。从某种意义上说，六个区及光明新区的工作实不实、成效明不明显，直接关系到全市经济社会发展的大局和全局。

化“危”为“机”“保增长”，是牛年摆在各区领导人面前的一道新考题。

那么，对于深圳各区来说，产业如何升级？经济朝何处转型？尽管具体的实现路径也许各不相同，但一个共同的理念和思路是：要朝“微笑曲线”两端转，逐步使产业向xx化发展，最终让深圳经济的“笑容”更加灿烂。

福田区委书记、区长李平对此有着独到的见解：“危机”会产生“洗牌效应”，迫使一些低端企业关停并转，但也为福田xx产业发展腾出了宝贵的空间和资源，更有利于调整优化福田的产业结构；“危机”也能创造“机会”为辖区优质企业进行战略资源储备，实现低成本扩张带来了历史性机遇；危机还激发了企业自主创新活力，为福田加快建设自主创新型城区创造了有利条件。

福田区要‘基于福田看福田’，也要‘出福田看福田’。

2009年，福田区地区生产总值预计突破1600亿元，实现10.1%，圆满完成年初制定的增长10%的目标任务，人均GDP13.5万元，同比增长10%。同时，第三产业增加值占GDP比重为88.7%，产业结构进一步调整和升级。

“福田区要进一步扩大现代服务业和总部经济的产业规模和层级，实现现代服务业与总部经济‘双轮驱动’，抢占‘后国际金融危机时代’制高点。”

“不断提升华强北、中心区等商业旺区的规模、档次和影响力，打造福田购物天堂。”

“深圳有两张全国响当当的名片，一是自主创新的高新技术产业，二是金融业强大的核心竞争力。而后者正是罗湖的优势所在”。

对ＧＤＰ九成来自现代服务业、以消费拉动为主的罗湖区来说，第三产业对生产总值的贡献率已经接近香港的水平，对深圳经济的拉动作用也将会越来越大。

罗湖区抓住扩大内需的机遇，尤其是打造珠三角更紧密的城市群和深港更紧密合作打造国际大都会的“利好”，围绕“微笑曲线”的两端，大力发展创新金融、现代物流、创意设计等xx服务业，巩固和提升商贸、文化、娱乐等消费性服务业，在为全市乃至珠三角先进制造业和高新科技产业服务的同时，赢得自身的发展。

2009年罗湖全区GDP将达到865亿元，同比增长7.5%，。国地税税收，同比增长2.2%。地方财政总收入达到55亿元。预计全区每平方公里建设用地产出GDP和国地税分别达到25.11亿元和6.74亿元，万元GDP建设用地、水耗、电耗同比分别下降了5.9%、6.6%、3.7%左右。全区社会消费品零售总额迈过500亿大关，达到539.08亿元，同比增长10.3%；

“罗湖区进一步发展壮大优势产业与行业的集聚效应和效益，打造金融城、万象城、珠宝城、工艺城和梧桐山大望艺术小镇“四城一镇”。

龙岗是承接特区内产业转移和深圳实施新一轮招商引资的重点地区，更是深圳未来经济可持续增长极其重要的战略支撑城区。龙岗区委书记余伟良、区长张备表示，该区要紧紧抓住深圳举办大运会的历史契机，坚持产业{dy}，抢抓产业转型升级的机遇。

在龙岗区的有力扶持下，华为、比亚迪、核电等大企业有力推动了龙岗经济增长。2009年，龙岗区预计全年实现地区生产总值1595亿元，同比增长约10.6%。完成全社会固定资产投资530.08亿元，增长19.1%；全口径工商税收292.16亿元，增长18.5%；财政一般预算收入77.79亿元,增长13.6%；出口总额253.86亿美元，下降6.6%,降幅全市{zd1}。产业结构得到进一步优化。三产比重比2008年上升2个百分点。高新技术产品产值增长10.7%，占工业总产值的64.2%。专利授权继续保持全市{dy}。万元GDP电耗、水耗分别下降11.4%和15.1%。

南山经济总量约占全市的四分之一，在深圳经济大局中处于举足轻重的地位。南山区委书记叶民辉、区长刘庆生表示，坚决把产业结构调整作为保增长的主攻方向，继续实施“两轮两翼”产业发展战略、“三点一线一中心”商务业发展战略和大孵化器战略，大力发展创新型、xx化的高新技术产业，形成企业孵化器集群，xx高新技术企业创新活力。大力发展以港口和口岸为依托的现代物流业，推动前海物流园区建设。大力发展金融、保险、商务和口岸服务等xx服务业，全力拓展xx文化产业和现代文化旅游产业，把南山建设成全市产业结构{zy}化的城区。

外向型经济约占经济总量70％的盐田区，将保增长作为今年经济工作的首要任务。盐田区委书记陈治华、区长袁宝成告诉记者，港口物流、旅游文化、总部经济和高新技术产业是盐田区产业发展的四个轮子，xx化是其方向盘。今年将进一步加强区港共建，完善港口配套设施，推动港口物流业转型升级；立足树旅游文化产业品牌，努力把盐田建设成为现代化xx海滨旅游目的地；立足上规模，努力使辖区成为占地少、污染小、效益高的总部经济{sx}地之一；立足创特色，以深圳成为国家创新型城市试点为契机，积极推动基因技术的产业化发展。

作为深圳工业和加工贸易出口大区，宝安区工业总产值占全市近半壁江山宝安的发展牵动着深圳全局。面对前所未有的挑战，宝安区委书记周林祥、区长李文龙告诉记者，宝安要重点发展以电子信息业为先导的高新技术产业、以装备制造业为基础的现金制造业、以物流业为重心的生产性服务业、以节能环保产业为重点的循环经济产业、以创意设计为特点的文化产业、以品牌带动核心的优势传统产业力促工业化与信息化融合构建现代产业体系，培育先进装备制造、物流、文化和循环经济等xx产业。

光明新区担负着“打造深圳新时期重要经济增长极”重任。光明新区党工委书记、管委会主任田夫告诉记者，在狠抓重大产业项目引进的同时，积极推进三大传统产业集聚基地建设。还要抢抓深港创新圈发展机遇，实行有别于其他城区的“错位发展”，打造深圳的总部经济服务区和生产性服务业中心，大力发展物流、会议、休闲等xx服务业。

稳增长调结构加快发展转型

不仅要经受住考验，还要在考验中得到提高。

源头创新，深圳人对过去的“短板”发力，在源头创新方面取得重大突破，国家华南超级计算中心、“电子信息产品标准化国家工程实验室”和“数字音频编解码技术国家工程实验室”等国家工程实验室纷纷落户深圳，中科院深圳先进技术研究院获得中央机构编制委员会办公室正式批复，正式纳入国家研究院所序列；从产业化方面看，重大项目进展顺利，高世代液晶面板生产线、盛波光电TFT－LCD偏光片等一批重大项目正式启动，杜邦太阳能薄膜电池板生产基地在光明新区正式投产，中芯国际芯片项目厂房封顶……高新技术产业的“龙头”，正以喜人的姿态xx各行各业奋勇前行。

自主创新带动下的金融业、文化产业、互联网等xx服务业，成为拉动GDP增长的“绿色引擎”。以互联网业代表腾讯为例，去年前6个月总收入达53.8亿元，同比增长77.5%，净利高达22.55%亿元，同比增长88.9%，全年销售破百亿已成定局。深圳xx服务业利好频传：10月23日，创业板在深圳闪亮开板；11月16日，深圳联合产权交易所和深圳文化产权交易所同时挂牌，深圳多层次资本市场体系得到进一步完善；在此之前，{zx1}的全球金融中心指数排名中，深圳位居第五，成为我国内地城市中排名最为靠前的金融中心。

包括旧工业区、旧厂房等在内的城市更新改造，释放出大量空间，为新兴xx产业落户“挤出”了位置。旧区改造全面带动产业升级：16栋“三来一补”旧厂房整体改造的上沙创新科技园，如今则聚集了几十家通信、网络等高科技研发企业，产值从改造前的6200万元增加到10.7亿元；以前的水贝老工业区，现在已经是黄金珠宝产业集聚地；曾经的莲塘工业{dy}小区，如今成为“罗湖区高新技术{dy}园区”；破旧的老蔡屋围片区，马上将变成现代金融中心区……

北大汇丰商学院副院长魏炜：从自主创新和调整结构两种动力来分析，自主创新对经济拉动力更强，抗击危机能力也更强，但后者需要创新土壤的长时间培育方可实现，从这方面而言，深圳结构调整的内源型特点浓郁，深圳是自主创新沃土，而自主创新是产业升级的内动力，这是深圳产业升级、产业结构调整的{zd0}特色。

不断挖掘消费潜力、培育消费热点,加快消费内容、设施和能力的升级,努力把深圳打造成为区域性国际消费中心城市;继续在国内重点地区组织开展经贸推介活动、鼓励和扶持企业参加国内外专业展会,抓住机遇拓展国内外市场。

多举措调整优化产业结构

要以更大的力度调整优化经济结构。加快建设现代产业体系,继续做强做大“四大支柱产业”,加快促进先进制造业和xx服务业融合发展。

加强创新对于抵御全球金融危机的作用显而易见，华为、中兴、比亚迪等xxxx企业逆势上扬，背后都是创新带来的强大竞争力。金融服务创新也十分抢眼，创业板在深圳开启，金融环境进一步改善，政府部门创新帮扶中小企业，融资、用地、行政收费等方面都力度很大，使得企业发展、社会就业保持了良好势头。今后本地产业链应努力走向xx，占据价值链条的上游，抓紧进行城市结构调整和产业升级。

副市长卓钦锐:倡导自主创新,大力调整经济结构,目标是提高产业的效率和效益。效益深圳的提法内涵丰富,就包括这方面的要求。

中国城市竞争力研究会副会长刘岩松：2009年深圳经济在企稳的基础上实现了快速增长，政府全力保增长、促内需的效果已经初步显现，大力发展高新技术产业、现代服务业和先进制造业的举措较为成功，整合资源扶持企业尤其是中小企业发展的工作及时。

内销拓展值得欣喜。出口不利的情况下，全市工业品内销比重接近一半，对于以外向型经济为主的深圳是有效补充。

综合开发研究院副院长郭万达：深圳交出了一份亮丽的成绩单。上半年较为低迷，下半年强劲回升，走出令人振奋的“V”形，总体上成功抵御了全球金融危机。可喜的是增长方式的变化，全市每平方公里产出上升，万元GDP的能耗和水耗持续下降，社会消费品零售总额增长15.1%，社会消费信心增强。