煤炭协会力倡"枣矿模式"


一度备受关注的枣庄矿业集团军事化治矿模式,3月2日在北京受到众多业内专家和相关管理部门的首肯。中国煤炭工业协会在当天召开的会议上表示,要力争在年内推广此模式,使之形成"星火燎原"之势。

      据专家介绍,该模式主要以规范企业运行和员工行为为宗旨,目的在于解决行业内政策不落实、规章不执行而导致的企业效益低下、安全管理不到位等问题。

      原煤炭部政策法规司司长马德庆表示,目前已经有十余家煤炭企业到枣庄矿业集团调研学习,今年中国煤炭工业协会还将继续扩大推广范围。"要力争使煤炭行业形成至少10个类似枣庄矿业集团的'红色据点'。"

      枣矿模式

      枣庄矿业集团源于1878年的中兴矿局,至今已有129年历史,与开滦、抚顺并称为近代中国三大煤矿。在上世纪90年代,枣庄矿业集团在全国率先走向市场,但在计划经济向市场经济转型中,长期积淀的矛盾和问题充分暴露,企业一度陷入负债累累、举步维艰的境地,一度成为全国煤炭行业的困难典型。

      马德庆回忆称,当时的枣矿集团几乎面临倒闭的危险,由于效益极差,铁路部门停运,电力部门停电,税务部门停止供应xx。"公司员工来北京开会,火车票揣在兜里一年无法报销。"

      但这一切在最近几年内发生了xxxx的变化。据枣庄矿业集团提供的数据显示,从1999年开始,该矿原煤产量每年以200万吨的幅度递增,至目前,该矿已经成为年产2000万吨的大型煤炭企业。企业效益也随之发生了巨大变化,仅2006年,枣庄矿业集团完成总收入170.8亿元,是1999年的6.6倍。

      更引人注目的是,枣庄矿业连续几年来实现了安全事故零纪录。"这在全国煤矿安全形势不容乐观的背景下,无疑是一个奇迹。"国家安全生产监督管理总局政策法规司司长、新闻发言人黄毅称,枣矿的安全管理已经进入世界先进水平行列。

      而之所以取得如此业绩,除了科学规划之外,最主要的原因在于枣矿集团推行了军事化管理。

      枣矿集团王明南在会上介绍,煤矿安全事故的发生,很大程度上是由服从意识和执行能力不足导致的操作不规范造成的。基于此,枣矿集团开展了全员军训,推行思想道德纯洁化、遵章守纪规范化、集体活动统一化等"十化标准"。

      "这相当于把企业当成了xx,把矿工当成了军营。"马德庆说,"你看到的军营怎么样,枣矿就怎么样。"

      枣矿集团党委书记王勇称,这一举措相当于抓住了企业治理的"牛鼻子",矿区上下形成了规范的执行意识、畅通的执行渠道和有效的执行手段。

      "解决了矿区管理的问题,使决策层有更为充分的精力来考虑企业的整体发展战略。"王勇称,枣矿集团目前已经把触角伸向了贵州、云南、安徽以及加拿大、俄罗斯、泰国等地。枣庄矿业集团新安煤矿矿长杨列宁还透露,枣矿正在向内蒙古、山西等地拓展发展空间。

      全国煤矿齐学枣矿

      "自从开展军事化为主的管理新模式之后,枣矿集团已经从全国困难大户变成了行业瞩目的明星企业。"据王勇介绍,从2004年始,已有6万人次前往枣矿取经,包括辽宁铁法煤业集团、山西潞安矿业集团、河北峰峰集团、甘肃华亭煤业集团等煤炭企业都已经借鉴并实施了枣矿集团的管理模式。

      据马德庆介绍,今年上半年,以中国煤炭工业协会为主体,在山东、河南、江苏等地召开经验推广,初步设想是要在全国树立10家煤炭企业的"红色据点",充分发挥"红色据点"的辐射作用,使全国煤炭企业形成"齐学枣矿"的氛围。

      据了解,推广学习枣矿集团军事化治矿模式的另外一层含义是要为煤炭企业"美容"。专家介绍,由于煤炭行业的特殊性,多年来,煤矿一直无法摆脱"脏乱差"的形象。

      "井上是花园,井下是工厂。"说起推广枣矿集团的原因,曾多次前往枣矿集团调研的马德庆如是表示。

      据了解,目前枣矿集团已建成了煤矸石、水煤浆热电厂6座,形成了发电能力300WM;建成和正在建设110万吨煤焦化、10万吨甲醇、800万条子午线轮胎以及其他非煤产业项目。这些非煤项目正在向国际市场拓展,包括加拿大森林采伐项目、泰国石膏矿开采项目等。

      尽管得到全国煤炭工业协会的大力支持,枣矿集团的军事化治理模式仍然在业内引起了较大争议。

      有关人士介绍,枣矿的军事化管理包括:下级对上级的指示要"服从无条件,执行无借口,落实无阻力"……职工违反企业规定后,在本单位工作的直系亲属如果"纵容、包庇、知情不报",就要"追究连带责任"。

      有观点认为,这种军事化管理模式如果发展下去,可能引发一些无法预料的严重后果。如中国企业实行"军事化管理"的始作俑者巨人集团、三株公司、秦池集团、南德集团、郑州亚细亚等之所以纷纷衰败下去,很大一部分原因就在于这种太过简单、独断的管理方法,会让管理者越来越刚愎自用,失去判断的理性,而同时又可能让企业上下离心离德。

      对此,枣矿集团的解释认为,军事化管理的目的在于养成员工遵守规章的习惯。实践表明,这种管理模式下,员工的积极性大大提高,收益也随之水涨船高。

      国家安监总局新闻发言人黄毅表示,对于煤炭企业来说,安全就是效益,规范就是效益。不能苛求管理模式有多xx。专家建议,在推广此模式的同时,要结合实际对其进行理论化升华,使之更加与时代发展相结合,真正成为推动煤炭企业健康发展的利器。

      

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