m1a2“艾布拉姆斯”坦克以其先进导航系统著称，但该系统所用的钐钴磁铁的钐就购自中国。（资料图）

　　美国众议院武装力量委员会主席、民主党议员埃克·斯凯尔顿14日称，将于近期主持听证会，专门研究国防工业严重依赖中国稀土产品的问题。这一要 求立即得到多位共和党议员的支持。那么，稀土究竟具备什么样的军事价值？美国真的缺乏稀土资源吗？

　　美国会热炒“中国稀土”

　　美国《商业周刊》网站4月15日报道，这场涉及稀土的“政治风暴”来源于14日国会政府问责办公室公布的研究报告。《青年参考》报记者从该办公 室网站上，找到了这份题为《国防供应链中的稀土材料》的报告，发现其主旨就是攻击中国企图利用资源优势，来控制全球稀土市场的供应和价格。报告称目前美军 的武器装备严重依赖来自中国的稀土产品，这种态势已对美国的军备建设造成不利影响。如报告称，目前中国正在采取国内生产配额制度，降低了出口配额，并提升 出口税率，这将引起全球市场稀土的价格上涨，同时“影响美国对稀土金属材料的获取”。

　　该报告还说，稀土金属在美国武器装备生产上具有“无可替代”的作用，目前美国由于镧、铈、铕、钆等稀土金属的缺乏，已拖延了某些武器系统的生产 周期，而未来美国包括钕、镝、铽在内的稀土金属供应，将xx受制于中国。报告还认为，如果美国重新建立稀土供应链，将需要15年的时间，并受制于基础设施 投资、发展新型技术和购买专利等问题的掣肘。

　　这份报告是应共和党众议员麦克·考夫曼的要求撰写的。考夫曼在2010年的《国防授权法》中增加了一项修正案，要求国会政府问责办公室就稀土的 供应问题提供咨询报告。考夫曼2月在接受彭博新闻社采访时声称，“中国非常关注对美国先进武器系统十分重要的稀土资源，但中国不是美国的盟国，我们必须在 事情变糟之前采取应对措施。”

　　美军新锐兵器离不开稀土

　　稀土是化学元素周期表中镧系元素——镧、铈、钕、钐等15个元素，加上与该系密切相关的钪和钇共17种元素，统称为稀土元素（rare　 earth），简称稀土。美国政坛对稀土问题如此关注，是由于稀土在军事上的应用极为广泛。可以说，没有稀土，就无法制造各种高科技武器装备。

　　举例来说，“爱国者”导弹之所以能精准拦截来袭导弹，得益于其制导系统中使用了大约4公斤的钐钴磁体和钕铁硼磁体，用于电子束聚焦；“猛禽”战 斗机能够实现超音速巡航功能，依托的是使用特种稀土材料制造的强大发动机以及轻而坚固的机身；美国大力发展的侦察、监视和预警装备，也得益于稀土科技的造 就。此外，抗电磁干扰、水雷探测、卫星通讯等先进装备，更离不开稀土产品的应用。

“宙斯盾”系统的spy-1雷达也使用了钐钴磁铁（资料图）

　　美国国会政府问责办公室的报告显示，美国武器系统中的大量稀有金属来源于中国。如“艾布拉姆斯”坦克导航系统中所用 的钐钴磁铁中的钐就购自中国；ddg-51驱逐舰所使用的混合电驱动系统用到了购自中国的钕磁铁；“宙斯盾”系统的spy-1雷达也使用了由中国的金属钐 所制成的钐钴磁铁。

　　美国也是稀土资源大国

　　但是，美方担忧中国稀土伤及美新锐武器生产的说法，从事实上来说是不成立的。《商业周刊》的文章称，美国是全球第二 的稀土资源大国，仅次于中国。但美国为保护这些资源，其{zd0}的稀土矿芒廷帕斯矿在1998年封存，美国的钼资源采掘也基本停止，代之以从中国大量进口稀土 产品，不断加大自己的库存量。此外，美国还以长期合同的形式抢占其他国家的稀土矿产。由此可见，美国根本不存在稀土资源短缺的问题。而美国政坛此次准备就 稀土问题大作文章，实际上是由于在国际稀土市场价格上扬的情况下，其武器系统制造费用被迫“水涨船高”。这不仅令五角大楼的军费负担加重，更令美国军工集 团的利益受损。

　　为了保障稀有金属的安全供给，大多数国家都建立了战略金属储备制度。最为典型的是日本，日本早在上世纪80年代，就 逐步设立稀有金属国家储备制度，组建“金属矿业事业团”保障有色金属资源的安全供给，大量购买他国稀有金属进行囤积，以备不时之需。

　　中国国土资源部从2007年起开始调控稀土产量。去年9月，工业和信息化产业部表示，将尽快完善相关政策法规，积极 推进《稀土工业发展专项规划》和《稀土工业产业发展政策》出台，配合商务部完善出口管理机制，完善稀土出口配额分配办法，防止资源流失。

　　虽然我国的稀土储量较为丰富，但这种资源是不可再生的战略物资，加强其储备、对其开采、生产和出口进行宏观调控，是 维护国家安全和发展利益的题中应有之意。美国国会如此炒作中国控制稀土生产和出口，实际上是想让中国出口宝贵的战略资源，来满足美军对新锐武器的需求。如 果真这么做，是对中国安全利益的双重损害，一方面，中国的稀土资源少了；另一方面，美军可能用来对付中国的新锐兵器就增多了。（特约记者　章卓）

　　有报道称，美军制导xx、雷达、夜视仪等装备大量应用了中国稀土材料。（资料图）

　　据美国《防务新闻》2010年4月14日报道，根据美国审计署2010年4月14日公布的《国防供应链中的稀土原材 料》报告，重构一个可靠的美国稀土原材料供应链将花费15年时间，并强调中国对用于许多高技术军事系统的稀土的价格和生产占有主导地位。

　　该报告指出，重建美国的稀土供应链存在许多困难，包括花费大量资金去重建生产设施，发展新技术并获得专利等。美国虽 然拥有技术人员，但是缺乏制造设施来进行稀土的氧化冶炼。该报告还指出，美国国防部正在评估美国军事对稀土的依赖，并采取措施减少这种依赖和扩大供应商基 础。美国还计划大规模开发国内的稀土矿，但是美国还是缺乏一些耐极高温的稀土资源，而武器系统却急需这些原材料。

　　美国审计署的这份报告是根据《2010财年国防授权法》第843条规定撰写的，该条款要求政府审计署提交一份关于国 防部稀土原材料供应链的报告。

　　美国计划大规模开发国内的稀土矿，但美国还是缺乏一些耐极高温的稀土资源，而武器系统却急需这些原材料。（资料图）

　　报告指出，重建美国的稀土供应链存在许多困难，包括花费大量资金去重建生产设施，发展新技术并获得专利等，而且很多 冶炼专利掌握在中国手里。（资料图）

　　1950年至2006年世界稀土产量变化图。美国的稀土生产大幅降低直至停滞，而中国稀土在1980年代中期后迅速 垄断世界市场，这与中国突破稀土提纯的一些关键技术有关。上图为被称为中国“稀土之父”的徐光宪。（资料图）

　　美国过去也曾是稀土生产大国，但因为提取过程成本太高，而且会对环境造成破坏，后来逐渐缩减生产，转而大量采用较低 价的中国原料。（资料图）

　　中国是稀土原料生产大国，但在稀土制品方面却落后于发达国家，长期徘徊于低端产品领域。图为稀土原料氧化镥粉末和稀 土制品硅酸钇镥晶体。（资料图）

　　中国在稀土提炼技术上有{lx1}优势，但却长期得不到国际市场的定价权，导致大量稀土资源被低价贱卖。图为稀土金属钪和 镱。（资料图）

　　稀土金属在军事和民用领域都十分广泛，与日常生活已经密不可分。图为可制造轻便x光机射线源的稀土金属铥。（资料 图）

　　加入稀土元素镧的夜视仪成为美军海湾战争获得压倒性优势的来源。上图为氯化镧粉末。（资料图）

　　“爱国者”导弹的防空导弹能力，也来自于制导系统中大约4公斤的钐钴磁体和钕铁硼磁体。上图为钐钴磁体元件。（资料 图）