天然气新政着眼需求调控


9月11日,诺贝尔化学奖获得者、美国政府基础能源科学顾问委员会委员沃尔特·科恩教授在2007诺奖得主北京论坛上语出惊人,"石油和天然气的产量约在2050年达到顶峰,随即开始下降,届时将发生能源供应的危机。"

      而此时距离我国有关部门发布天然气利用新政,刚刚8天。注意到能源逐渐短缺的现实,对天然气这种本来就不多的清洁能源,实行需求调控,由国家分行业及领域统筹规划,优先满足城市燃气,成为新政的重点。

      新政发布后,部分天然气发电及化工,将受到限制甚至禁止。

      <天然气利用政策>首次开创对资源需求进行分类调控的先例,将天然气利用领域归纳为城市燃气、工业燃料、天然气发电和天然气化工四大类;并综合社会、环保和经济效益等因素,将天然气利用分为优先、允许、限制和禁止四类。

      新政策对城市民用天然气采取优先或准许政策,对天然气发电、天然气化工进行了限制甚至禁止。

      "好钢须用在刀刃上,短缺的天然气清洁能源,更适合用在城市民用和必须的工业使用上。统筹我国能源总体格局,我们对天然气使用结构,进行了调整。"中国石油大学石油天然气工程学院院长、博导李相方说。

      李相方介绍,在一次能源消费中,煤占70%,石油约占20%,天然气只占2%-3%,比重很小,但它是迄今惟一大规模应用的清洁能源。而另有数据推测,到2020年,中国天然气供应缺口将至少达到800亿立方米。

      而此前我国对天然气的使用不尽合理。李相方介绍,长期以来,我们的天然气产地,天然气发电、天然气化工生产太多,上升速度太快;一些地区民用天然气出现浪费情况,但天然气短缺地区,能源严重不足,整体资源配置的平衡被打破。

      "若按现在的路子走下去,肯定不行。因为天然气也是战略资源,不能单凭竞争去争夺资源。"李相方说,不只是天然气,现在我们各种能源都到了过度使用的危机时期,虽然也不断有新的勘探发现,但使用起来都应该注意统筹规划和节约,避免浪费。

      李相方认为,在需求调控方面,天然气新政,开了个好头。

      同时,进口解缺口事宜也在进行。新政发布前后,我国天然气接连敲定几笔大单。8月底,我国{zd0}规模的境外天然气勘探开发合作项目,正式在土库曼斯坦阿姆河右岸地区启动。

      新政中还明确提出,今后要充分发挥天然气价格在调节供需关系中的杠杆作用。这是否是价格继续上扬的一个信号呢?

      李相方解释称,从长期来看,今后天然气的价格会逐渐提高,如此才能反映其稀缺价值,更好地促进能源的开发;但国家一定时期内还是会进行内部的保护。

      李相方称,新政的另一个作用在于为各地天然气工程的规划明确了方向,"以'西气东输'、'川气东送'等大型工程沿线城市为重点,今后附近建多少生产厂,多少民用,都将一一明确"。