深圳市水务局700公务员一年领走1.3亿元;每年花在水污染治理上的费用高达几十亿元,不过效果却被人大代表认为并不明显。昨日,深圳五届人大一次会议举行部门预算专题审议会,水务局和市场监督管理局的钱袋子接受了代表们的审查。
全市今年计划花出1204亿
根据提交大会审议的《关于深圳市2009年预算执行情况和2010年预算草案的报告(草案)》,2010年,深圳全市一般预算收入计划为970亿元,其中,市本级一般预算收入计划640亿元,加上上级补助收入和上年结余收入和调入资金,总收入计划为1204亿元,按照收支平衡原则,相应安排全市总支出1204亿元。
在财政支出上,今年市本级财政用于政府一般公共服务和民生事业发展方面的支出占一般预算支出的81%,比上年提高近6个百分点,优先保障教育、医疗卫生、环境保护、社会保障和就业等民生领域支出。其中,安排教育支出66 .9亿元,医疗卫生支出35亿元,社会保障和就业支出17 .1亿元。安排公交、燃油等公用事业补贴经费15亿元,比去年增加5亿元,市容环境提升计划专项资金8亿元。对今年本级行政部门运行经费严格管理,一般行政运行项目经费实行零增长。
水务局人员支出年增近3000万
“公车消费、公款招待,公费旅游,老百姓对这些钱怎么花是非常关注的,所以财政预算支出,其实应当按照用途分类,像现在这样,就没有办法了解到这部分的情况。”昨日部门预算审议现场,郑学定代表对政府如何花钱提出了建议。而在昨天上午审议部门预算时,水务局人员经费引起了多位人大代表的关注。
根据水务局提交的部门预算材料,在该局人员支出项目中,显示人员编制在700多人的水务局,一年花费在人员支出上的费用,就高达1 .3个亿,平均每人每年费用达到近20万元,而这仅仅是用于其工资等待遇上的费用,也就是说,水务局的每个公务员,平均年薪都达到了近20万元。有代表注意到,在这一项安排上,水务局比去年的支出增加了近3000万元,多位代表提出,为什么增加这么多钱,是做什么用了？
实际上,根据深圳2008-2010年污水收集和处理实施方案,将完成58项水污染治理工程,总投资138亿元,每年在水污染治理上的投入高达40余亿元。
政府花钱的效益如何体现？人员支出为什么会一年增加近3000万,都成了昨天审议现场代表关注的话题。
这听起来像个神话。
一家名为“全球水电工业公司”的美国企业,凭借高深xx的空间太阳能发电技术,并许诺以巨额投资,在1年多时间内和中国多个地方政府签署了巨额太阳能发电合同,总发电量超过三峡工程数倍。
湖南益阳、江苏苏州、陕西渭南、湖北蕲春、河南荥阳、山东寿光、山东广饶、江苏响水……短短一年时间,全球水电公司和若干中国地方政府签署投资框架协议。所到之处几乎无一例外均由书记、市长亲自接见。目前,他们和公司董事长霍华德亲切握手并微笑签字的照片依然挂在该公司简陋xx的网站上,成为霍华德“讲故事”的经典案例。
按照这家公司自己宣布的数字,其在中国签约宣布的太阳能发电量总和,已经高达500GW(十亿瓦)以上,而中国到2020年的光伏发电规划总量,也不过才20GW。
但至今为止,这家到处许诺的公司,并没有在中国进行实质性投资,那些看起来投资额巨大、发展前景诱人且正中地方政府下怀的太阳能新能源项目,皆成镜中花水中月。
“近年来一些公司到中国来,往往把自己包装成某某国际公司,某某全球公司,仿佛实力就很雄厚,实际上我们要对此类公司多加提防,防止受骗。”苏州高新区一位和全球水电公司打过交道的政府官员对记者说。
太空太阳能发电技术
霍华德（Howard A. Foote）,全球水电控股有限公司主席。身形魁梧大腹便便,戴着一副金丝眼镜,梳一副精练的小平头,在正式场合他总是喜欢身穿黑色立领夹克,派头十足。
2009年4月18日,在湖南长沙召开的“资源节约及环境友好国际合作高层论坛”上,传出一条重大新闻,湖南益阳市人民政府宣布和美国全球水电工业公司签署协议,合作开发太阳能光伏板制造基地和太空太阳能发电厂建设项目,项目投资28亿欧元,成为论坛单项投资额{zd0}的签约项目。
论坛结束之后,霍华德一行便立即应邀访问益阳,并受到当地政府高规格的接待。益阳市委书记、市长、市人大常委会主任、市政协主席等主要领导几乎全部出席,当地电视台和报纸也都以重要新闻的形式进行报道。
寒暄之后,霍华德手持一个卫星模型,向中国官员们讲述这种高深莫测的“太空太阳能发电”技术。这种据称源自美国国家航空航天局（NASA）的技术,能够在太空搜集来自太阳的能量并转化为辐射能,经由激光传播到地面接收站,然后转化为电力和可用水。
霍华德说,在NASA喷射推进实验室（JPL）的帮助下,公司已经完成了以空间为基础的发电站和相关地面支持基础设施的开发及规划,现正进行地面设厂及基站建造,而益阳就是他们理想中的工厂建造合作地区。
神奇而庞大的新能源产业图景,很快打动了为数不少的中国地方政府官员。在此后一年时间内,霍华德四处出访频频现身,在陕西渭南、湖北蕲春、河南荥阳、山东寿光、山东广饶、江苏响水、广东梅州等地,都成为当地官员争相接待的座上宾,并与这些地方政府签订了建设太空太阳能发电站和光伏板生产工厂的合作协议。
“恭喜XX地获得XXXX亿的投资项目……”这样的振奋人心的消息,也一再重复上演。
一个项目等于5个三峡大坝
“我们只是和对方签了初步合作意向,但目前这家公司还没有任何实质投资。”陕西省渭南市招商局一位邢姓官员对记者说,由于全球水电公司在意向协议中的承诺迟迟未能xx,渭南已经终止了和他们的合作。
“全球水电公司只是到我们这里转了一圈就走了,以后就再也没来过,这个项目根本就没有开工。”湖南益阳市招商局一位知情人士也如此说。
本报记者致电苏州、益阳、响水等多个和全球水电公司签订过意向协议的地方政府,得到的答复均称对方在签订意向协议后,并没有任何实质动作,他们有一种上当受骗的感觉。
然而这种由政府签订的并不具备法律约束效力的意向合同,却很容易给外界造成错觉。自09年以来,中国一些大型太阳能设备厂商,陆续接到全球水电公司的电话,声称自己已经和中国政府签订了多个太阳能电站及工厂建设大单,要求与厂商合作,共同开发中国市场。
“那些照片和签字镜头让外人很难揣测,全球水电公司到底和地方政府多深的往来。他们一开口就说需要500台设备,而我们一年的总产量也不过200台。但他们并不是真的掏钱向我们下订单,而是强调一起合作。”国内一家太阳能设备生产厂商的内部人士对记者说。
按照全球水电公司所列举的签约项目的产能数字,年光伏发电量将达到500GW,而中国即便尚未正式公布的《新能源产业振兴规划》,{zd0}胆的数字也只不过是将2020年的光伏规划由此前的1.6GW增加12.5倍达到20GW。
尤其让人不可思议的是,美国全球水电与江苏省响水县签订的太阳能光伏板生产基地及太阳能发电厂项目,协议投资高达62．5亿欧元,项目占地面积居然接近700平方公里,年发电量就相当于5个三峡工程。此事经当地媒体报道后曾在民间引为笑谈,响水县总面积也不过1461平方公里,莫非要将一半的乡镇都拆了来建工厂？
在和地方政府频频合作的同时,全球水电公司还现身中国资本市场,签订了一个2亿元的投资协议,亦引来颇多关注。
2009年11月12日,上市公司ST梅雁公告称,公司将与美国全球水电工业公司合资设立广东金球能源有限公司,共同研究开发有色合金太阳能光伏发电技术和投资太阳能发电项目。
根据披露的合资协议,金球能源公司投资总额为19720万元,其中ST梅雁出资人民币1972万元（分期缴付,{dy}期出资295.8万元),占注册资本的10％。其余17748万元由全球水电公司用等值外汇出资,占股90%。
近日,记者致电ST梅雁董秘胡苏平,得到答复称金球能源公司已经在当地工商部门注册完成,并已经开始投入运营,目前主要工作为进行太阳能项目的前期可行性论证研究。但据ST梅雁负责该项目的副总温增勇透露,目前ST梅雁的300万元出资款已经汇入合资公司账户,但全球水电公司的出资款迟迟没有到位,仅有极少部分资金到账。
高科技“科幻”企业
1968年,美国的格拉塞博士首次提出了空间太阳能发电站方案,这一设想是建立在一个极其巨大的太阳能电池阵的基础上,由它来聚集大量的阳光,利用光电转换原理达到发电的目的。所产生的电能将以微波形式传输到地球上,然后通过天线接收经整流转变成电能,送入全国供电网。然而这一设想提出以来一直没有很成功的应用案例。
很难想象,这家名不见经传的全球水电工业能够拥有技术推动这一世界性难题。
根据记者查询的资料,2006年12月1日,霍华德创办了全球水电控股集团（global power& water Holding）担任该公司主席一职。2008年才正式成立全球水电公司（Global Power and Water Industries, Inc.）,总部设在美国内华达州卡森市。根据公司中文网站披露的股权结构,全球水电控股集团（Global Power and Water Holding）占股94%,NASA喷气推进实验室（JPL）占股6%。
资料显示,霍华德早年曾经和JPL有过燃料电池储氢电力系统方面的研发合作关系。记者曾多次联系JPL询问和全球水电公司合作关系的采访,未能得到对方的任何回应。而记者通过地方政府拿到了霍华德的手机号码,也拨打多次均无法接通。全球水电工业总裁姚润珠的手机号码,也拨打多次均无法接通。
根据美国媒体报道和公开市场资料整理,记者发现,霍华德近年来创办了很多名气吓人的企业,比如平台国际公司、世界交通电力公司、全球太空乐园有限公司、全球氢燃料企业等,但这些公司都有着几乎相同的命运,即在创办很短的时间后就被出售。
这些听起来都好像是科幻小说里的公司,成为霍华德和他的幕僚们四处宣传的平台,也不断给他们带来了合作伙伴。种种迹象表明,美国全球水电公司,很可能大肆利用和中国地方政府签订的意向投资协议,而在全球各地牟取利益。根据美国媒体的报道,全球水电公司2009年曾希望在场外柜台交易系统（OTCBB）融资500万美元,并进一步登陆纳斯达克融资2亿美元。而那些和中国地方政府签订的巨额投资协议,也成为该公司“故事”里最精彩的一段。
电视剧《越狱》里,纵使是绝顶聪明的建筑师迈克•斯考菲尔德的命运被一个叫“COMPANY”的组织所操控,不仅如此,其操纵的更是一个庞大的政治经济帝国。作者像是在描述美国经济的缩影,而斯考菲尔德只是他变革理想中的那个虚幻的英雄。现实中,仅仅围绕在石油一个领域的“COMPANY”,比之剧中则有过之而无不及:2.5万亿美元——正是全球石油骗局的规模。为了更清楚理解这个数字,我们对比全球经济衰退中的xx的“麦道夫骗局”中的损失——500亿美元——麦道夫穷其一生诈骗的总额,却比全球的人们每月为石油涨价支付的美元少,而2.5万亿更是该数字的整整50倍! 对ICE,愤怒在哪里？调查在哪里？
高盛集团、摩根士丹利、英国石油公司（BP）、道达尔、壳牌石油、德意志银行（DB）和法国兴业银行于2000年共同成立了洲际交易所（ICE）, ICE是一个在线大宗商品及期货交易市场,不设在美国因而并不受美国法律的束缚。该交易所成立的目的就是促进“黑色液体”的交易。巨额美元被投放在ICE的石油期货合约上,而整个骗局的精妙之处在于他们从来不进行交割。他们只是用杠杆和投机——加上问题资产救助计划（TARP）提供给美国人的资金,在今年之内就将油价从每桶40美元抬高到了每桶80美元。
在2003年国会对能源交易的一项调查中发现,ICE被人用来玩左右手互搏的把戏。一家公司出售能源给另一家公司,然后第二家公司在同时和相同价格将xx相同数额的能源出售给{dy}家公司,其实从来都没有商品易手。但是当交易在交易所发生,这些交易会向市场发出价格信号,如此,他们人为地就提高了公司的收入。这只不过是一个巨大而单纯的骗局。
ICE的核心成员（高盛、大摩、BP、德意志银行、壳牌、法兴和道达尔）通过作为即期原油价格基准的BFOE市场操纵全球石油价格,以他们的标准,根本不需要很多钱就能够达到。事实上的北海布伦特市场的发展是对石油产量下降的反应——交易商无法抗拒通过卖空和买空合约来操纵市场价格。“原油越少生产,越有利于潜在的市场操纵。”克里斯•库克,洲际石油交易所（已被ICE收购）的前总裁如是说。
“互搏”交易的规模有多大？国会的一份对能源部门的研究里写道:“这样的交易模式意味着这样的市场环境——发生巨量的虚假交易。由于大多数的交易不受政府管制,要约束能源部门的欺诈纯粹是幻想。”
一家能源公司在被国会调查的时候,承认其在2001年的80%的交易都是互搏交易。 这意味着当年80%的商品没有经过换手,但是资产负债表却反映了出了收入的增加。这意味着,在美国,银行利用在线和无监管交易进行着价格操纵和欺诈。摩根大通的一位律师坦诚,公司和安然公司曾共同策划运作了多起互搏交易。
比较ICE诞生前后大宗商品价格就能够看出高盛一伙的破坏性作用。在ICE诞生之前,大宗商品或多或少遵循正常的增长轨道,并与全球GDP相匹配,并且常常伴有涨价限制,{zh1},还要在固定的点位上进行实物交割。
ICE摒弃了所有的这些概念,把市场变成了投机性的xx游戏,定价是名义上,而非商品生产者可以自由卖出合约,而买入的人也不真正需要这些。而在ICE仅仅运作5年后,“COMPANY”之一的高盛及其合作伙伴就打算将大宗商品价格炒高3倍。
高盛的恐怖玩法
在2007年,所有程式管理基金规模大概在1000亿美元左右,其中高盛商品指数基金就占了600亿美元,而2006年投资者投资于该指数基金的亏损在15%,而高盛当年的利润是创出历史记录的!而且该指数要侵蚀掉投资者年收益的150个基点,而高盛却能够操控头寸,而且需要在财年末的时候要进行结算,如果指数最终高于协议价格,那差价将进入高盛的口袋。这就是为什么我们看到前段时间的油价冲动,因为高盛每月会花数亿美元来冲击目标价。在整个交易中,高盛的交易对手方有两个:一个是高盛全球商品价格指数基金的投资者,另一个就是高盛及其合作伙伴以外的交易者。通过对石油现货市场价格的控制,高盛可以同时赚取两者的钱。比如油价上涨,看空石油价格的交易者就输给高盛,而高盛指数基金则会上涨;反过来,如果油价下跌,尽管高盛的指数下跌,但是高盛自己持有的大笔卖空合约则会赚个盆满钵满。要记住,高盛从来不会让你赚钱!更要记住,现在已是年末!届时基金结算它会容忍你赚取近两倍,或者更多么？不要期待油价继续上涨,要警惕高盛的空单!
这并不奇怪,商品的骗局是高盛的战略的基石。公司首席执行官劳埃德•布兰克费恩是从高盛的商品交易部门爬上来的。他目前的核心工作之一就是监督的主要能源交易组合。他的前同事库克透露,“明显,英国石油公司和高盛一直在协作—— 至少在战略层面,已经长达15年了。他们的交易策略随着全球市场的发展而越发精明,并变得更加金融化。此外,他们很好地引导了全球能源市场的主要交易平台的发展,甚至引导了法律和监管的制定。”
在我看来,石油市场上的把戏莫过于此——通过J Aron（高盛能源交易部门）这样的中介来影响北海布伦特指数——长期资金借钱给生产者,比如BP或沙特王子,甚至是免息,同时生产者将石油借给长期资金。然后高盛将借来的原油进行离岸储备,从而加剧原油供应的短缺,进而影响BFOE市场的即期原油价格;同时,原油生产者也可以将免息的拆借资金投入原油期货市场,来抬高远期石油价格。这样操作的结果是,油价在很短的时间内上涨数倍。只要有资金流入市场,或者不撤出流动性,这个模式就非常有效。但一旦资金退出该市场,价格就会突然崩溃。 都是高盛的错
结合市场炒作,布伦特综合指数的不透明和基准BFOE原油期货合约的交易规模过小,一起导致了石油价格的上涨,一些观察家认为油价涨到每桶147美元,是由于SemGroup的倒闭,而后者的管理层把所有的责任都归咎于高盛。
高盛和大摩他们还系统地创造了一种环境,奖励那些谁操纵系统、劫贫济己的人,这正是那些交易商巨额薪水的来源。
在激烈竞争和不道德的环境中,中层管理人员绑架了这些大型机构的声誉和影响力进行金融市场的操纵。只要他们取得成功,他们就享有优惠和福利,甚至可以贪污。如果操纵被揭开后,该公司就会和任何流氓行为撇清关系……这些我们看到的太多了,包括Codelco、滨中、住友、Leeson和巴林银行。 CFTC（期货管理委员会）对市场操纵的定义是: 有计划地导致或维持人为价格; 短时间内不同寻常的大量买卖,以扭曲价格; 发出虚假信息,以扭曲的价格。
2008年年中,据估计,约2600亿美元投资于ICE下属布伦特能源市场,而石油的价值实际上是每月从北海运出的石油的价格,其价值最多为50亿美元。纽约商品交易所同样如此25.8万份1000桶的12月份交割的合约,是{yt}实际交割量的32.7万倍。对这些交易商来说,他们告诉世界80％的合约都会用来交割——这是一个笑话,但只是对我们。
指数投机者现在已通过期货市场的方式储备了石油,相当于11亿桶。在美国过去五年战略石油储备持续增加的情况下,他们将虚拟储存提高到了实际存储的 8倍。今天,在很多商品期货市场,他们是{zd0}的一股力量。其需求的大幅增长已经让很少分析过期货市场的古典经济学家们难以察觉,所以他们给出的投资建议根本不值一提。随着资金倾入市场,两件事情同时发生:市场扩大和价格上涨（很多人的幻觉则是财富增长）。一个特别令人不安的是,指数投机者的增加实际上加速了价格上涨（如图1）。
ICE创立之前,美国家庭的平均花费在食品和燃料的收入占家庭收入的7%,而去年该数字超过20％。美国人每年13%的收入,总计超过1万亿美元,就这样被市场操纵攫取。在全球范围内,这个数字超过4万亿!为什么我们不愤怒,为何美国政府不调查？答案是相同的——每年4万亿买来的政治影响力是很大的,比“COMPANY”要大很多。它每年支付给世界各地的政界人士的钱财足以使得这种劫富济贫的把戏变得更加可持续性。
加拿大帝国商业银行首席经济师发表了一份报告,将目前经济衰退归咎于去年的高油价,称抵押xx拖欠只是一种症状。在出现近期的财政问题之前,其实石油价格上涨就使得日本和欧元区进入了衰退。高油价导致了世界上过去五次衰退中的四次,我们不应该过于惊讶,如果这也算是一次的话。 石油并不短缺
石油冲击导致了世界范围内的转移支付,即将经济体和消费者的大量将转变为消费的收入移走,于是那些热衷储蓄的国家的家庭主妇发现账户数字越来越少,而超额消费的国家的绅士就突然面临债主的上门。虽然这些石油美元可能会再由主权财富基金投资回华尔街,但是这些资金没有返还给全世界。
事实上可能不存在所谓的石油短缺。欧佩克每天的产能就有600万-700万桶,不是沙特以外的其他的崩溃可以抵消的了的。 此外,ICE合作伙伴道达尔公司和摩根大通（以卡特尔的形式）合作离岸储存了1.25亿桶石油,但这些从未交割,因此只是它表面上显示了全球需求每天增加了100万桶。陆基储藏也已经大大上升,相比去年的满足52天全球供应,现在已经上升到61天（如图2）。
这相当于50亿桶原油已经被开采并储存,而每天还在增加8600万桶,不足在哪里？这主要是那些受益于高油价的相关公司的分析师在炒作,他们何尝不是受了“COMPANY”的控制。高盛看涨油价并大量建仓,这正是卡特尔的义务,离岸储藏大量石油,然后出售全部的原油远期合约和期货合约,并高价格锁定。
我们所谓的地球村,正是这些操纵者及其走狗的地球村,但这种骗局也是这个星球有史以来{zz0}钱的骗局,因为他们做的是对一个重要资源的控制,然后人造短缺和驱动投机性需求,以从你的每加仑汽油中榨取更多美元。你不抱怨,因为每次加油,它是“只有”15美元到20美元,但这正是它们早已算计好的你会犯的错误。从你这里榨取20美元,从每一个人那里每次榨取20元,每周两次。为了这20多美元,你得去更努力工作。正是这些钱,本来可以投入自己的产业,而如今却进入了沙特王子和高盛交易员的黄金浴缸。
全球司机平均每日消耗17亿加仑的汽油,每月500亿美元,相当于每个月你和你投资的企业都会产生一个麦道夫。当然只有我们可以放弃投资于这些部门,但是全球经济不可以。而且即使你现在坐在这里什么也不干,这些石油利润又会流入铜和黄金市场。如今,类似的高盛能源卡特尔已经通过碳信用交易,进入你的清洁空气和清洁水领域。也许当他们向你每加仑的水收费80美元以及每次呼吸收取你10美分时,我们就应该做点什么。
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