• 王大宁:

各位来宾，女士们、先生们，大家上午好。

非常高兴出席今天的论坛，生物科技产业是国家战略性新兴产业，具有非常广阔的发展前景，认证认可作为国际化的先进管理制度，是推进生物科技与产业发展，产业取得国际互认，产品走向国际的基础保障与手段。借此机会，我主要从三个方面向大家介绍一下我国认证认可制度以及如何发挥认证认可保障作用，促进我国生物技术产业发展。

2010-06-02 10:47:57

• 王大宁:

一、相关制度

认证认可是一个国家国民经济和发展的基础性制度安排，是国际通行的规范经济、促进发展的重要手段，是企业和组织机构提高管理与服务水平，保证产品质量，提高竞争力的可靠方式，是国家从源头上保证产品质量安全、规范市场行为、指导消费、保护环境、保护人民生命健康、促进对外贸易的战略性选择，在国家国民经济建设和社会发展中起着重要的作用。国家“十一五”生物产业发展规划中明确提出，建立我国统一的与国际接轨的国家生物产业认证认可体系。

2010-06-02 10:48:33

• 王大宁:

首先对认证认可进行相关说明，认证是指认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关强制性要求和标准的规格评定活动。《中华人民共和国认证认可监督管理条例》第9条规定，在中国境内从事认证活动的认证机构，必须经过国家认监委批准。目前经过国家认监委批准的可以从事认证认可活动的内资认证机构有133家，外资认证机构有136家。认可是由认可机构对于认证机构、检查机构、实验室以及从事评审、审核等认证活动的人员能力和机构资格的予以承认的合格评议活动。认证门类如下，通常是管理体系认证、产品认证和服务认证三个方面，管理体系认证，目前已经开展的管理体系认证有质量管理体系、环境管理体系、职业健康与食品安全管理体系，良好生产规范、危害分析与关键控制点管理体系、食品安全管理体系、测量管理体系、森林认证和能源管理体系等等。

2010-06-02 10:48:56

• 王大宁:

产品认证共分为两个部分，{dy}是强制性产品认证，第二是资源性产品认证。强制性产品认证是为了保护国家安全，防止欺诈行为，保护人民生命健康和安全，保护动植物生命或健康，保护环境等目的而设立的，在我国实行强制性产品认证的产品必须经过国家认监委指定的认证机构的认证，并且标注认证标志以后才能出厂、销售、进口或者其他经营性活动中使用。目前国际上主要国家多数实行了强制性产品认证制度，我国的3G制度，欧盟的CE认证等等都属于强制性产品范围。目前已经开展的资源性产品认证有，无公害农产品、绿色食品、有机产品、饲料产品、食品质量保证、酒类、产品、节能产品、节水产品、环境标志产品等等。

目前已经开展的服务认证有体育场所服务、绿色市场、商品售后服务评价体系、软件过程能力及成熟度评估等等。中国的认证制度发展和现状大致经历了这样一个过程，改革开放以来，我国认证认可工作经历了一个从无到有逐渐发展壮大的过程，但是由于开始的时候是由于各部门分别引入，随着经济改革的深入和对外开放的发展，出现了政出多门，多重标准、重复收费、监管不力等阻碍我国认证认可工作发展的问题，甚至一度影响到当年我国加入WTO的谈判进程。因此，建立统一的、xx的认证认可工作制度，成为提高产品质量、调整经济结构、参与国际竞争的迫切需要。同时也是完善社会主义市场经济体制、进一步转变政府职能的需要。党中央、国务院对于认证认可工作实行统一管理十分重视，2001年8月，成立了由国务院授权、国家质检总局归口管理的国家认证认可监督管理委员会，简称认监委统一管理、监督和综合协调我国认证认可工作，各省、自治区、直辖市的人民政府质量监督管理部门，各地的出入境检验检疫机构，依照认证认可条例有关规定，对全国各辖区的认证认可活动实行监督管理。

2010-06-02 10:50:16

• 王大宁:

第二方面，介绍一下建立生物产业认证认可体系，特别是生物能源认证认可体系工作的重要性。

1、建立生物能源认证认可体系是正确引导我国生物能源产业走可持续发展之路的需要。生物能源是清洁的可再生能源，需求前景巨大，但盲目的开发会导致大量耕地和林的被毁，对当地的食品安全、气候变化、生物多样性和自然资源将构成不容忽视的影响，这在拉美国家已经得到了初步验证。建立生物能源认证认可体系是大势所趋，生物能源生产者应当担负起保护生态环境的责任。我国在加快发展我国生物能源产业的初期，应该制定积极的引导作用，认证认可就是一项重要的制度安排。

2010-06-02 10:51:22

• 王大宁:

2、建立生物能源认证体系是生物能源国际化发展的需要。生物能源在全球一体化当中扮演着重要的角色，建立一个国际性的生物能源认证体系，以确保所有的生物能源产品和生物燃料都符合环境标准成为大势所趋。尽管全球生物柴油贸易是否会引入生物认证体系尚不十分明确，但欧美等国进口生物柴油的标准提高了准入标准，只有具备前瞻眼光的企业和{ldz}才有可能获得更多的自主权。因此，建立我国生物能源认证体系是引导我国生产企业适应生物能源国际化发展的一个重要手段。

2010-06-02 10:52:08

• 王大宁:

3、建立生物能源认证体系，有利于加快培育我国生物能源产业。认证的目的就是严格把标准关，要求产品、服务、管理体系符合相关技术规范的强制要求，维护产品和整个产业的市场信誉，保护消费者权益，促进产业的健康发展。美国已经建立了生物柴油质量认证体系，严格执行美国实验与材料协会生物柴油D6751标准，实践证明，企业认证有助于厂商改善其生物燃油实验程序，减少了生产和配送低质生物柴油的风险，促进了获得认证生物柴油企业的健康快速发展。

2010-06-02 10:52:37

• 王大宁:

第三方面，我国生物产业认证认可体系工作的展望。

一、加快对美国、欧盟以及其他各相关国际组织等国际生物认证认可体系发展现状以及未来发展趋势研究。

二，要重点研究建立具有中国特色又与国际互认的我国生物生产企业和贸易供销企业认证标准体系、认证认可规范、认证实施规则和认证实施指南。

三、建立相应的配套培训和推广体系，开展相关认证企业示范等推广工作。

2010-06-02 10:53:43

• 王大宁:

上述工作我只是点一下题，具体工作已经由国家认监委协调组织国际国内的各相关部门和单位陆续开展起来了，我们希望认证认可工作真正能够成为国务院各行业主管部门、各地方政府、科研单位、企业、发展生物产业xxx的助推手段。

{zh1}，诚挚祝贺本次会议圆满成功，谢谢大家。

2010-06-02 10:54:26

• 江泽慧:

非常感谢王大宁副主任的演讲，他从国家认证认可管理委员会的高度提出生物技术快速发展中的认证认可保障作用，非常全面地给大家作了介绍，我们表示感谢。

下面请上海市生物医药行业协会副会长、联合基因科技集团董事局主席秦义龙同志演讲，大家欢迎！

2010-06-02 10:54:48