南京幕燕滨江风光带
2010年度防汛工作预案
2010年汛期将至，据气象部门预测，今年南京入梅推迟，预计将在6月20日左右入汛，梅雨季将在7月20日左右结束，比常年偏长4～5天。汛期长江中上游沿江、江淮、黄淮局部地区将面临大范围降水，南京本地发生强对流极端灾害性天气的频次可能较高，并将可能伴有2～3个台风影响江苏，南京长江沿线防汛压力重重。为深入贯彻为市、区防指以及住建委、城建集团防汛工作部署，切实做好幕燕滨江风光带各项防汛工作，确保汛期工程建设和人员财产安全，特制定以下防汛工作预案。
2010年，幕燕滨江风光带工程建设将围绕“完成一批、新建一批、储备一批”的“5583”计划，力争在上半年完成二期五马渡广场、长江观音景区、山体护坡以及江岸护坡工程扫尾，进一步完善景区配套基础设施，推进工程竣工验收，启动并全面实施西入口综合整治工程以及风光带沿线工企单位立面出新以及西段路边景观绿化改造工程。下半年启动永济禅寺、达摩古洞、幕府登高等项目建设，推进幕南景观休闲区、嘉善闻经、演艺中心、五星级酒店、度假养生会所等项目的前期研究、用地选址、拆迁征地及规划设计等工作，全年计划完成工程建设投资约4.92亿元。
设立防汛领导小组，由幕燕公司总经理毕功名任组长，幕燕公司分管副总李旭任副组长，幕燕公司工程部、财务部、办公室、代建公司、各工程（江岸护坡、山体护坡、五马渡广场、长江观音景区、滨江路一二标段、景观绿化一二标段、西入口工程等）施工及监理单位负责人任组员。防汛领导组办公室设在幕燕公司工程部（幕燕建设发展有限公司二楼）。
防汛领导小组负责定期召开防汛小组工作会议，组织贯彻市区防指及上级单位有关防汛工作的指示，部署各项具体工作，检查防汛物资的储备及各项工作的全面落实情况；审批防汛工作计划、应急抢险方案，确定实施预警级别和应急预案启动，全面组织、协调、指挥处理应急事件。小组下设办公室负责具体落实领导小组各项工作，联系上级防汛指挥办公室及有关单位，向组员单位传达上级防汛工作精神，协调并督促各组员责任单位做好其责任范围内的防汛工作。
各组员责任单位按照领导小组的分解下达的防汛范围和任务要求，承担其各自标段、施工区域及责任范围内的防汛责任（详见）。幕燕公司组员部门成员负责做好防汛工作开展所需的人员、物资、设备、资金等的调度和准备工作，协助召开相关会议，参与对各责任单位防汛工作落实情况进行检查是。
增强水患意识，认真做好防大汛、抗大灾的准备。各参建单位必须高度重视，务必把防汛工作列入重要议事日程，切实加强领导，坚持部门、单位领导责任制。对重点防汛区域、重点干支渠道、地质灾害点和防汛重点等部位要做到人员落实、资金落实、责任落实、措施落实、制度落实。
各单位要按照“安全{dy}、常备不懈、预防为主、全力抢险”的原则，对各自标段内的护岸、护坡、临时设施、电力、道路、险工段等于6月1日前必须进行全面检查，特别是江岸护坡崩塌段、易发生塌方和落石的山体、道路雨水井、广场低洼处、仓库、物资、行洪通道、露天电线电缆及路灯及其它危险隐患，作一次拉网式重点检查，对查出的安全问题，要登记造册，统一上报，落实专人负责，逐个解决，做到有备无患。各责任单位要对照领导小组要求，细化制定其责任范围内的防汛预案。
各单位要集中精力抢抓汛前各项工程的施工进度，重点保证江岸护坡工程、山体护坡圾排水工程、内河水系排涝设施等在汛前完工，切实发挥防汛排涝功能性作用。对在汛前确实无法完成的重点工程（如江岸护坡、山体护坡等），要认真制定汛期施工度汛方案，并上报领导小组备案。涉水工程、亲水岸段要做好必要的围挡防护，合理设置温馨警示标志，提醒过往行人及工程施工人员注意安全。
我风貌区永济大道、佛临门路两侧，乱占、乱倒渣土、垃圾、侵占沟渠的现象时有发生，影响排水顺畅、行洪安全。各单位必须引起高度重视，增强紧迫感、危机感，采取果断措施，严格按照《中华人民共和国防洪法》“谁设障、谁xx”的原则，限期打通责任段内排水通道，确保安全度汛，对拖延清障造成损失的，要按有关规定严肃查处。
各小组成员及责任单位从6月1日起至9月30日止，必须坚持每天对责任区域不少于一次巡查，做好水位、险情巡查记录。长江水位超警戒水位（长江下关段吴淞高程8.5米）或遇强降水、台风等灾害性天气的，必须加大巡查频次，必要时派员24小时巡查，主要领导要亲自坐阵指挥，各单位值班人员名单要报领导小组备案。值班期间，各单位必须做好相应的车辆、夜间照明、雨具、用餐等后勤保障工作。
各单位对当天值班巡查的水情、雨情、险情、灾情等，必须利用有线电话、移动手机和短信息、书面通知等方式，统一上报领导小组办公室汇总，以便及时准确的掌握长江水位、水情变化，发现紧急情况，积极制定并采取应对措施，遇特大险情和灾害，由领导小组统一归口对外发布，并向上级有关部门请示汇报。
险情预警按以下原则确定：
当长江水位（吴淞高程，下同）在8.0米～8.5米，内河水系水位达到8.0米时，启动蓝色预警；
当长江水位在8.5～9.0米，内河水系水位达到8.5米时，启动黄色预警；
当长江水位在9.0～9.5米，内河水系水位达到9.0米时，启动橙色预警；
当长江水位及内河水系水位达到9.5米时，启动红色预警；
预警由领导小组掌握并发布，各小组成员及成员单位要在2小时内及时启动应急响应。
风光带将组成总计60人的常备抢险队。由领导小组根据各责任单位其责任范围规模，将指标下达责任单位由责任单位负责组建。汛期工程完工准备退场的，须提前15天报经领导小组同意并另行安排相应人员接管后，方可退场。各责任单位要安排好必要的交通工具，保障现场巡查和汛情传递。同时要确保值班人员和领导小组成员手机、座机、对讲机和电脑无线网络24小时畅通，遇有突发事件中断，要及时报请通信运营商进行修复，以便及时传递各种紧急信息。
防汛物资储备是防汛抢险必备的条件之一，要做好物资储备计划，以满足防汛抗洪抢险及时需要。由领导小组专款购置必要物资，分发各成员责任单位领用并保管。机械设备由各责任单位负责租赁准备到位，并确保接险后2小时内能够投入抢险使用。主要物资及设备明细如下：
纺织袋1000只，存放地点：佛临门仓库；
彩布200平米，存放地点：各责任单位仓库；
铁铲50把，存放地点：各责任单位仓库；
木桩100m3，存放地点：各责任单位仓库；
粘土3000方，存放地点：中石化长燃弃土场；
石料500方，存放地点：龙潭港码头堆场；
石驳船1艘，停靠地点：附近烷基苯水厂码头；
潜污泵10台，存放地点：各责任单位仓库；
挖土机3台、装载机2台、双桥运输车5台，存放地点：各责任单位随时租赁；
一旦出现灾情，主要领导要迅速赶赴现场，查看核实灾情，组织抢险救灾工作，做好善后安置。
当发生突发事件时，各单位的值班人员，须对各自标段内进行24小时实行轮流巡查，对水情、险情巡查人员必须执行交接班负责制，接班人员提前上班，由当班人员到现场交待详细水情、险情情况，对道路是否通畅,护坡是否有无渗水、管涌、裂缝、滑坡、漏洞等险情必须一一交待清楚，同时在做好现场检查记录，发现险情要及时汇报，要采取有效措施排除险情等。
各责任单位抢险队员必须服从领导小组的统一指挥，统一调度，必须按照汛期下达的控制运行指标科学运行，合理调度。
当发生险情时，由指挥部主要领导负责调配组建临时技术指导小组、安全疏散小组、现场抢险小组、物资采购小组、后勤保障小组、善后处理小组等，并指定各小组具体负责人，分项落实抢险各项工作。
当遇特大暴雨，持续时间长，可能危及护岸安全时，防洪抢险人员必须立即到位，24小时监测水情及各种异常情况的发生，做到人员、物资、车辆三到位，并协调解决存在的问题。
在险段部位用小红旗、警示牌、反光贴、警戒线等围住四周，在夜间可采用警示灯在四周加以提醒，防止因此而产生次生灾害。
1、灾害救助应急工作坚持集中领导，统一指挥。任何单位、部门和个人必须无条件服从领导小组的灾害救助应急指挥命令，听从指挥和安排，不得以任何借口xx或推诿。
2、灾害发生后，各工作组要按领导小组的指令迅速进入工作状态，不得延误时机，确保灾害救助应急工作有序进行。
为保障防汛抢险工作的顺利进行，将按照国家有关法律、法规，建立防汛工作考核奖惩办法，对防汛工作中表现突出、顾全大局、忘我奉献的单位和个人，将给予一定的奖励和表彰。对有玩忽职守、遇事退缩、侵占物资、谋取私利等不良行为的单位和个人，将处以一定处罚。
南京幕燕建设发展有限公司
2010年5月
南京幕燕滨江风光带2010年防汛工作领导小组
成员名单及责任单位责任范围
市城区防汛指挥部电话：025-83630133(江东中路259号21楼)
