在电动车新标准中，政府监管部门相对于技术和市场的反应滞后，差一点开出一个堪称行业大规模杀伤性武器的政策。

　　中国这个“{dy}自行车大国”悄然变成了{dy}电动自行车大国。在管理和技术上反应滞后的有关部门差一点把满大街的电动自行车变成机动车对待。

　　2009年12月初，国家标准管理委员会发布关于电动摩托车和电动轻便摩托车四个标

　　准包括GB24155-2009《电动摩托车和电动轻便摩托车安全要求》GB/T24156-2009《电动摩托车和电动轻便摩托车动力性能试验方法》GB/T24157-2009《电动摩托车和电动轻便摩托车能量消耗率和续驶里程试验方法》和GB/T24158-2009《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》。据称，该标准将于2010年1月1日开始实施。

　　该项标准规定“40公斤以上、时速20公里以上的电动自行车，将称为轻便电动摩托车或电动摩托车，划入机动车范畴”。此项技术标准沿袭了1999年的行业标准——《电动自行车通用技术条件》中“{zg}时速不超过20公里，整车质量(重量)不大于40公斤”的规定。

　　该标准的出台深刻影响了电动自行车市场。

　　对于消费者来说，电动自行车将不可避免地被纳入摩托车管理，必须行驶在机动车道上，与汽车争路，并且实行牌照管理考核制度，这是极其危险而且极其麻烦的。过去十年，正是因为方便、省钱、环保，又不用驾照，电动自行车才深受欢迎，累积增长率达到380倍以上。

　　一旦实施新规，对于中国市场化程度极高、竞争很激烈的电动自行车产业，无异于一道逃生之门，有超过2000家电动车生产企业将被关在市场门外，不得进入保有量上亿的巨大市场。

　　由于大部分电动自行车被纳入摩托车的范围，那么这些生产企业就必须获得摩托车生产牌照，否则就将变成无证生产的非法企业。根据工信部{zx1}规定，获得摩托车牌照的企业必须满足以下条件，项目总投资不得低于2亿元人民币，固定资产投资(不含土地使用权等无形资产)不得低于1亿元，其中设备投资不得低于8000万元；注册资本不得低于8000万元。

　　目前，中国电动自行车业鲜少厂家能达到这个标准。如果标准真的实施，必将给行业带来一次大洗牌，超过500万就业工人将面临失业。这将是整个行业的生存危机。

　　更让电动自行车企业愤怒的是，这项威胁到企业生存的标准xx是从天而降，根本没有考虑到他们的意见，而是出自中国汽车技术研究中心下属的全国汽车标准化委员会拟定，并参考了电动自行车的竞争对手摩托车行业的意见。

　　电动自行车行业的领导企业、江苏新日电动车股份有限公司副总经理兼新闻发言人胡刚在标准出台后公开表示，新标准或将会使得行业内出现一轮破产高潮，众多的中小电动车企业由于不符合摩托车生产条件而将破产。更多的外部评论怀疑该标准是一项摩托车行业和政府管理部门联合发起的利益分割行为，目标就是近年来增量迅速的电动自行车市场。

　　在强大的反对声浪下，国家标准委12月16日下午发出通知，决定暂缓实施该标准，但并没有说不实施。这让电动自行车企业松了一口气，毕竟暂缓令给了他们调整转型的时间。在市场观望期内，轻型、低速的电动自行车继续畅销，而接近摩托车的电动自行车销量普遍下降。

　　在这段调整期内，预计中国2000多家大小电动自行车企业必然将有一次大换血，技术和资金实力强的企业才能继续留守在这个行业。而即便留在这个行业，如果不获得摩托车生产牌照，也无法分享电动车未来的巨大收益。

　　五力模型分析

　　与供应商的讨价还价能力：由于企业规模不足，还处于竞争初级阶段，因此对钢材等上游供应商的议价能力不高。

　　购买者的讨价还价能力：竞争者众多，消费者议价能力高，导致行业陷入价格战，锂电池技术等新技术不敌价格便宜的铅酸电池技术。

　　潜在竞争者进入的能力：现阶段技术要求不高，行业门槛太低。1998年全国只有电动自行车企业20几家，到2007年快速发展到2445家。

　　替代品的替代能力：普通自行车、摩托车、汽车都可以替代，但产品在短途交通工具中综合优势明显。

　　企业核心竞争力：目前电动车市场集中600多个整车厂家、数百个品牌、上千种型号，拥挤不堪、良莠不齐。多数电动自行车生产企业没有自己的研发部门和核心技术，大部分电动自行车的技术含量不高。

出处：

【经济常识】1998年全国只有电动自行车企业20几家，到2007年快速发展到2445家。目前电动车市场集中600多个整车厂家、数百个品牌、上千种型号，拥挤不堪、良莠不齐。

【每日国学】 循序而渐进，熟读而深思。