文 / 汪海天

今天中午获悉：昨日（6月6日）上午，国务院副总理张德江主持召开了国家三网融合协调小组会议，通过了试点方案。

什么是三网融合？

新华社今年1月的发图解释：在同一个网上实现语音、数据和图像的传输就是三网融合。对用户而言，就是指只用一条线路可以实现打电话、看电视、上网等多种功能。

试点方案如何？

据中广互联消息，业界xx的三网融合试点方案历经了五稿之后终于定案，这对于试点申报、实施，以及相关 产业的全面启动将是一个利好的消息。试点方案近两天内文件会在政府网站公布，18号前各地上报试点申请，25号批准开始实施。而在之前一直争执不下的 IPTV集成播控平台方面，据悉方案明确由广电负责该平台的建设管理，包括EPG及计费管理等等，有线网也具有完整开展互联网接入、数据传送及IP电话业 务的权利。 

方案对广电有利？

笔者认为：这个试点方案也许不该叫“对广电有利”，而是广电争取到了应有的权利。

IPTV的集成播控就是新业态的电视台，电视节目的播出本来就该广电来管理嘛，否则国家要设立这个广电管理部门干嘛？至于广电是否能适应新媒体的变化、是否能管理得好那是另外一码事，不能混为一谈。

至于互联网接入、数据传送机IP电话业务本来也非电信必然享有的权利，从国外的案例看，电信和广电都有 做的，只是在国内把这个牌照先给了电信部门独享而已。这就好比曾经深圳特区，先获得了改革开放的特权，于是就先富了起来。现在全国都开放了，自然原本只给 特区的特殊政策就不能还要再继续独享了吧。

"刻舟求剑"的方案

方案的更多细节还没公布，但从目前的消息看，广电争取到的不过是十年前提出“三网融合”的时候就该享的权利，似乎也没什么更新的内容。

电信在这十年里经历了市场的洗礼，新闻出版在这十年告别了铅与火、迎来了光与电，老百姓们的十年网络生活也从笨重的win98的台式电脑+36.6K的猫换成了随时随时无线漫游的笔记本、手机、iPad…… 这十年，甚至已经成为一大产业的盗版VCD也被网络BT取代了。

十年的互联网发展、十年的新媒体进化，现在还仅仅就是给广电一张十年前的旧船票，广电能搭得上这艘2.0的新船吗？

围观的不是对决而是群殴

DCCI 的胡老师在围脖上发了一张广电与工信在拳击台上对决的图片。而实际上，我看这不是一场两强相遇的拳王争霸赛而是一台WWE角摔表演。目前被推在擂台中央的 看起来只是广电和工信两个选手，可周围还围着一圈伺机冲上台去抡两拳的候补选手。在WWE的舞台上，拳手不仅仅可以在擂台上打，下来也可以打，还能抄家 伙，打架的也不仅只是两方，谁看得不顺眼了都可以冲上去跩两下子，并且谁跟谁都不是一伙，冷不防就被“螳螂捕蝉黄雀在后”的暗算了。并且，围观的媒体们都 是现场{zh0}的观众，很会炒作气氛！也无所谓谁输谁赢，热烈的氛围是必须滴。

科教文卫、工商财税、地方政府、甚至还包括{zx1}入围的地图测绘，各家都有各家的算盘。

这不，消息说18号前各地上报试点申请，25号批准开始实施。地方政府们的戏份到了。

三网为谁融合？

按照新华社发图的说法：对用户而言，就是指只用一条线路可以实现打电话、看电视、上网等多种功能。而现 在很多人的家里上网用的是固网，打电话都使手机移动网，这两条线路还没合一呢。老百姓其实也不那么在乎非得用一根线解决所有问题，家里早就都是电话和有线 电缆双线入户了，有的小区甚至五类线在建楼的时候都标配了。能不能便宜，好不好用，有没有实用价值才是真正的百姓需求。

对于国家来说，对电信开了IPTV业务，但是内容不可能突然就放开，因此内容消费的ARPU不可能短期就能显著增长。对广电开放了互联网接入、IP电话，不过就是给电信增加个竞争对手，老百姓交给电信的钱在分点给广电。仅看这两个方面似乎也没啥增长。

电信运营商们现在都忙着3G、物联网、行业应用挣钱呢，IPTV那点收入真的那么在乎？只不过是给再投巨资改造升级网络增加一个理由而已。

当然，工信部分管的电子消费品工业是可以面临一个市场机会的，比如：互联网电视。

广电总局的诉求是希望通过三网融合来整合全国的有线网络，按照中广传播（CMMB运营商）的模式来构建 第二个全国统一的传媒网络。但是，三网融合之后，电信的网络和有线的网络是可以互相替代的，并且内容节目方面文化、新闻出版的同仁也同样有机会介入。机遇 的同时也面临挑战。

上个月传闻国内十家新闻网站将作为首批选定上市对象登陆A股，借着三网融合的概念倒是应该可以圈到不少钱，对于一个企业来说这方面的想象空间还是非常巨大的。不过传闻中的十家貌似只有一家是广电背景，其他可都是广电的竞争对手了（其中不乏中央和地方的新闻网站）。

有线网络之前都是地方政府投资建的，而多个地方政府最近已经开始在媒体上高调表态要申报三网融合的试点城市，地方政府与总局能是一条心吗？

有创新才有未来

IPTV、IP电话、互联网接入，三网融合之后除了打电话、看电视、上网还能干什么？

每个人每天的时间都是有限的，不能一直不断的就看电视、打电话、上网。

在哪可能突破？也许是内容、应用产品和服务的创新，或许还要从行业里找机会，比如：教育、医疗、体育、音乐、艺术、美食等，当然，这首先需要平台的建立。

不论怎样，三网融合是一件值得高兴的事。就像改革开放一样，虽然一直出现着各种问题，但是人民的生活水平的的确确是提高了很多。

三网融合，需要有信心、有耐心，更要有创新！