云南省旅游局于4月26日正式公布了10家作为扶持和培育的目标旅行社企业。为倡导规范的旅游经营模式，省旅游局提出了统一采购、统一报价、统一宣传、统一结算、统一管理、统一品牌、统一计调的“七统一”标准。记者采访云南省旅游行业管理部门，部分旅游公司及业内人士，大多对管理部门的政策表示赞同，认为确需进一步规范。

旅游印象：不要把云南旅游走入死胡同

来到云南的旅游者，很多都是{dy}次来，就算旅游云南只来一次，留下一个好的口碑也是十分重要的。旅游大巴司机小李师不无忧虑地告诉记者：每一次带团，旅游者都会乘兴而来，然后走时留下一些纪念品，在公司或导游的安排下，来到昆明机场附近某小区批发市场，买一些旅游商品。一些旅游商品仅就包装好看而已，如一罐咖啡，号称云南土特产，售价七八十元，其实有些是来自越南或别的国家的品质一般的咖啡，还有其它旅游产品，通常质次价高，损害了旅游者的利益，更损害了云南旅游的品牌形象。部分旅游公司、旅行社的“一锤子买卖”成为一种常态，长远来看，对云南旅游业发展不利。

零负团问题：老大难解决有希望

零负团问题一直在旅游业界存在，游客中毒、甩客、高价强卖现象时有发生。在昆明，一些来自己省外客源地的皮包商与本地不法人员相勾结，以低价或零负方式接团，{zh1}导致各种状况发生，还有部分旅行社的“挂靠”方式，使得旅游的“生产方式”变得很“作坊”，运作极不规范。从去年以来，我省旅游市场的整顿就把整治“零负”团费、规范旅行社承包挂靠、推进“公对公”佣金制度、无障碍旅游作为整顿工作的四个重点推进。其中，“零负”团费已被视为是旅游市场的痼疾而让游客谈游色变，“零负”团费极大地危害着旅游环境的健康形象和游客的合法权益。对此，新版《旅行社条例》就明文规定要叫停“零负”团费。规定旅行社不得以低于旅游成本的报价招徕旅游者，否则会受到应有的惩罚。至此，旅游市场整顿将有据可依。

云南省将全力构建旅游行业价格诚信体系，将企业与企业的佣金收入和支出纳入财务管理、如实入账，同时分类制定返还比例的{zg}限制；建立公开公平的导游人员薪酬管理机制，由旅行社明确导游的劳动报酬和佣金分配比例；全省将继续推进无障碍旅游，形成区域互动、人才流动、信息互通、资源共享、客源互送、市场共赢的大客源市场。

旅游业管理生产方式的转变：集团化模块化

旅游行业管理部门规定的七统一，即统一采购、统一报价、统一宣传、统一结算、统一管理、统一品牌、统一计调对整个行业的重要规范化形式。七统一使旅游业的“小、散、乱”作坊生产方式得以改变。云南省旅游局行业管理处杨处长介绍：今年我省将扶持旅游企业xx，{dy}项要求就是必须符合七统一的要求，目标是通过经营模式的创新，规范市场，提升云南旅游品质。今年是国家旅游局提出的旅游服务质量提升年，提升旅游服务质量是新时期旅游业发展的要求。让群众满意需要提升服务质量。建设世界旅游强国需要提升服务质量。应对国际旅游竞争需要提升服务质量。建设旅游强省，首先从行业抓起，从管理抓起。过去相当一段时间都是总社—挂靠—承包方式，这样的小作坊管理方式导致法人主体地位下降，法人对实际业务失去控制，出现恶性价格竞争，投诉上升，云南旅游形象受到影响。

宝中模式：一种新的尝试

云南宝中国际旅行社有限公司4月29日正式亮相云南旅游市场。 云南宝中总公司牟经理表示：云南宝中将在创新旅行社经营管理的基础上，严格贯彻《新旅行社条例》原则。全新的旅游产品近期面市，明年内将在州市设立100至120个营业网点，宝中旅游已在全国8个省市设立了子公司，现已落户云南。宝中公司产销分离的模式在云南旅游标准化进程中，为推动旅行社向集团化发展的步伐，已有过近四年的尝试。可以说宝中公司作为旅游散客大鳄以连锁经营，一体化管理，符合旅游管理部门的要求，这种方式有助于旅游业的模块化经营，集团化管理。宝中公司应用一套自己的软件，实现总部、专线、门店三方协作同一平台。形成总部、专线操作部门和门店的三方协作模式，门店负责接受咨询和收客，但绝不涉及具体的团队操作，而专线部门则负责与门店对接客源并负责所有的团队安排和具体操作，总部行使监管责任负责整体品牌推广。

宝中旅游一直致力于改变当地旅游行业“小、弱、散”现状，宝中旅游的创新经营模式有可能打破维系多年的现有行业格局，让更多消费者能享受到高质低价的旅游产品。

目前，宝中公司已在延安医院一环东路口家乐福店设有网点，这对散客也是一种便利的模式。宝中集团的供运商—客户端—管理方前后台一致，在一个平台上可显示，管理人员可以“透明”监控，供应商可以选择，采用产销分离方式。在云南目前已有21家加盟店。云南公司是全国第9个子公司。宝中模式是一种新的尝试。

规范云南旅游： “鲶鱼”效应”推助实现“七个一”

旅游业成为一个价值模块嵌入到其它产业的价值链中，模块化发展意味着价值链的升级。其实，在宝中旅游入驻云南旅游市场之前，我省xx旅行社就已走上转变之路。向资源靠拢，是旅行社做大做强的必然选择。康辉在省内市、州的旅游营销策划上做起了行家；风情国旅则成为“台湾旅游专家”；各家旅行社都已在做多方面的尝试，很多家旅游公司也有不错的模式，可以说宝中公司起到了“鲶鱼”的作用，旅游业发展新趋势必然是走向规范化、集团化，服务的人性化。擦亮云南的旅游品牌，规范云南旅游，勿走入错误的旅游黑洞，这需要各方的努力，尤其是行业人士的自律，监管部门的不缺位。


转载文章请注明出处：