体面劳动与消费需求的导向作用

转载人民日报5.28两篇文章《努力实现体面劳动》和《略论消费需求的导向作用》

一、《努力实现体面劳动》——于春晖

   实现体面劳动，是所有劳动者的美好愿望。它意味着拥有足够的就业机会以选择恰当的就业岗位，拥有良好的劳动条件以提高劳动质量，拥有合理的收入以维持体面生活，拥有鼓励进取的环境以实现人自身的全面发展。在人人参与发展、人人享受发展的时代，满足群众愿望，实现体面劳动，根本在于顺应发展趋势，转变经济发展方式，推进科学发展、和谐发展。

　　就业是前提。我国的工业化是在一个拥有13亿人口的发展中大国推进的。人口众多、劳动者素质参差不齐，是我国就业的{zd0}实际。从这样的实际出发实现体面劳动，基础是加快经济发展方式转变，努力增加多种多样的就业机会。而加快经济发展方式转变，应紧紧抓住经济结构调整这个战略重点：适应需求结构变化趋势，加快推进产业结构调整，包括加快推进传统产业技术改造、加快发展战略性新兴产业、加快发展服务业、促进三次产业在更高水平上协同发展；加快调整城乡结构，统筹城乡发展，稳妥推进与工业化进程相适应的城镇化；加快调整区域经济结构和国土空间开发结构，促进区域协调发展。加快经济结构调整，提高经济发展的质量和效益，既可以为创业者施展才华提供广阔的舞台，又可以提供数量、种类更多的就业岗位，使新增劳动力、农业转移劳动力和转岗再就业人员等各类劳动者顺利进入或重返劳动过程，为实现体面劳动提供前提。

　　收入是保障。体面劳动离不开合理收入。合理收入既是科学发展、和谐发展的一个目标，也是其基本起点。这是因为，发展是一个包括增加财富和分享财富在内的连续的过程，既要做大“蛋糕”，又要分好“蛋糕”。人们做“蛋糕”，是为了分享“蛋糕”；分好了“蛋糕”，人们才愿意做大“蛋糕”。可以说，实现体面劳动，是我国转变经济发展方式的内在要求和必然结果。国际金融危机对我国经济发展方式的冲击启示我们，要适应全球需求结构的重大变化，形成以国内需求为主、内需外需协调拉动经济增长的格局，尤其是高度重视作为最终需求的消费需求的拉动作用。由此决定了，一方面要促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，从而拓宽收入来源渠道，使一切有益于人民和社会的劳动都能得到合理回报；另一方面要加快调整国民收入分配结构，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，实现国民收入分配的合理化，为实现体面劳动提供保障。

　　发展是源泉。人是生产力发展最积极最活跃的因素、最根本的力量。只有通过体面劳动，使劳动者在财富的创造和分享中得到全面发展，才能实现人人参与发展、人人享受发展的良性循环。改革开放以来，我国劳动关系的市场化对实现体面劳动产生了深刻影响。就劳动者个体而言，由于工作的竞争性、流动性和不确定性不断增强，人们希望拥有稳定工作的权利，以增加安全感；拥有体面的工作条件和成长机会，以增加成就感；拥有良好的社会保障和公共服务，以增加幸福感。就劳动者群体而言，目前不同程度存在的劳资双方地位不平衡、劳动者合法权益受侵害现象，影响着劳动关系的和谐。这就需要加快推进以改善民生为重点的社会建设，促进经济社会协调发展。其中包括：加快提高教育现代化水平，帮助劳动者提升素质和技能，不断增强其适应变化和参与竞争的能力；促进形成城乡统一、平等竞争、规范有序的劳动力市场，不断完善公共就业服务体系，为劳动者自由选择职业和参与公平竞争创造基础条件，并完善面向所有困难群众的就业援助制度；加快社会保障体系建设，提高社会保障水平，为劳动者营造“缓冲带”、编织“安全网”；积极培育社会组织，充分利用第三方力量，与政府、企业一起维护劳动者合法权益，促进劳动关系和谐，使劳动者在科学发展、和谐发展中实现自身的全面发展。

二、《略论消费需求的导向作用》—尹世杰

●消费需求的导向作用，应体现在引导消费结构优化升级，从而促进产业结构优化升级。

    ●消费结构优化升级，主要在于提高消费质量；产业结构优化升级，主要在于加快发展第三产业。

    ●促进消费结构和产业结构优化升级，须增加居民收入、改善消费环境、培育消费热点、提高人的素质。

    ●发挥消费需求导向作用的结果是实现“三三佳境”：满足三个需要，实现三个促进，弘扬三个文明。

    消费需求对社会经济发展不仅有巨大的促进作用，而且有重要的导向作用。xxx指出：“在社会主义的前提下，人的需要的丰富性，从而某种新的生产方式和某种新的生产对象具有何等的意义：人的本质力量的新的证明和人的本质的新的充实。”英国经济学家马歇尔认为：“一切需要的最终调节者是消费者的需要”。的确，市场经济是需求导向型经济，而需求首先是消费需求，消费需求是一切经济工作的起点、终点和新的起点。从我国情况来看，加快经济发展方式转变，推动产业结构优化升级，必须坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。这就是说，消费需求对于产业结构优化升级和经济发展方式转变具有重要导向作用。

    消费需求的导向作用，导向何方？

    消费需求的导向作用，应体现在引导消费结构优化升级，从而促进产业结构优化升级。从我国当前情况来看，大多数居民的消费正由过去以满足生存消费为主向以满足享受和发展消费为主转变。这就要求加快产业结构优化升级，发展高层次消费，特别是文化教育消费。正如去年底召开的中央经济工作会议所指出的：要适应群众生活多样性、个性化的需要，引导消费结构升级；要优先发展教育，大力发展文化事业和文化产业，把满足人民日益增长的文化需求作为扩大内需的重要组成部分。

    从现实来看，我国的消费结构还不尽合理。拿恩格尔系数来说，2008年城镇居民家庭为37.9%，农村居民家庭为43.1%，而西方发达国家一般在10%以下。恩格尔系数高，就会影响其他消费的提高，影响消费结构优化升级，比如高层次的服务消费特别是精神文化消费在居民消费结构中所占的比重偏低。与之相对应，我国产业结构也不合理，特别是第三产业发展滞后，难以适应消费结构优化升级的要求。

    所以，加快经济发展方式转变，必须着力优化消费结构，提高居民消费水平和质量；必须优化产业结构，以适应消费结构优化升级的要求，形成新的低消耗、高附加值的经济增长点，提升经济发展质量和效益。这就决定了消费需求的导向作用在于促进消费结构优化升级和产业结构优化升级，并使这两个优化升级形成良性循环。只有这样，才能使经济由粗放型增长转向集约型增长，实现全面协调可持续发展。这才是消费需求正确、合理的导向。

两个优化升级，“优”在何处？

    消费结构优化升级，主要在于提高消费质量，提高消费中的文化含量，特别是发展高层次的精神文化消费。这就要大力推动物质文明、精神文明、生态文明协调发展，并以精神文明为主导，使“崇高的精神之光”（xxx语）渗透到人们的消费过程。

    产业结构优化升级，主要在于加快发展第三产业，特别是着力发展文化教育、信息网络以及高层次的生活服务业和旅游休闲业等。还可以根据各地的具体情况，发展具有民族特色、地区特色的产业，使资源优势转化为产业优势。有条件的地区则可以发展高新技术产业，发展面向民生的新型服务业。

    还有一个问题值得研究，即如何优化农村产业结构。我国不少地区的农业还是原始农业，尚未建立起现代农业产业。因此，应优化农业内部产业结构，如发展现代农产品加工产业，促进农产品加工增值；发展“名、优、特、新”产业，满足人们日益增长的多样化消费需求；根据各地农村的具体情况，发展旅游休闲业；等等。

    应该强调的是，在促进两个优化升级过程中，应始终坚持以人为本，而决不能以物为本，把一切都商品化了。同时，必须端正价值导向，反对xx消费，反对以xx消费来炫耀消费“升级”。

    两个优化升级，要“优”在什么基础上？

    促进消费结构和产业结构两个优化升级并实现二者之间的良性循环，不是轻而易举就能做到的，需要创造多方面的条件。

    增加居民收入。收入是消费的源泉。提高消费水平和质量，优化消费结构，前提条件是提高居民收入。应努力形成两头小、中间大的橄榄形收入分配格局，走共同富裕道路。这就要求逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，着力提高中、低收入者收入。只有切实提高中、低收入者的收入，提高他们的消费倾向，才能提高社会平均消费倾向，提高整个社会的消费力，从而实现扩大消费需求的目标，为两个优化升级奠定扎实的基础。

    改善消费环境。消费环境改善了，扩大消费需求才能落到实处，两个优化升级才有良好基础。就生态环境而言，不仅要治理污染，而且要保护和发展优美的自然生态。应坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型和环境友好型社会，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。就社会环境而言，应加大打击假冒伪劣和扫黄打非力度，净化消费市场。有了良好的市场环境，消费者才敢于消费、乐于消费，才能实现消费结构优化升级。

    培育消费热点。消费热点的形成和发展，有利于消费结构、产业结构优化升级，有利于形成新的经济增长点。我国近一二十年来，消费热点不断涌现，如家庭耐用消费品、住房、小汽车、旅游、信息网络消费等先后成为消费热点，有力拉动了经济增长。目前，除了继续引导和发展这些消费热点，还可开拓一些新的消费热点。例如，在旅游消费方面，可以加快发展生态旅游、文化旅游、红色旅游，丰富旅游内涵，弘扬中华优秀传统文化；在文化消费方面，可以大力发展文化产业——文化产业资源消耗低、环境污染少，是加快经济发展方式转变的一个重要方面。同时，应特别注意培育农村消费热点，如通过家电下乡，形成农村耐用消费品消费热点。

    提高人的素质。提高人的素质，是促进消费结构优化升级的重要条件。xxx在谈到“具有尽可能广泛需要的人”时指出，“因为要多方面享受，他就必须有享受的能力，因此他必须是具有高度文明的人”。“具有高度文明的人”要求有“多方面享受”，就牵涉到消费结构优化升级问题。这里还涉及人的价值导向问题。只有人的素质提高了，成为“具有高度文明的人”，才有正确的价值导向，才能科学消费、合理消费，从而促进消费结构和产业结构优化升级。

    消费需求导向作用的结果如何？

    发挥消费需求的导向作用，促进消费结构和产业结构优化升级并使二者形成良性循环，其直接结果就是在经济领域实现“三三佳境”：满足三个需要——人的物质需要、精神文化需要、生态需要都得到满足；实现三个促进——促进人的身心健康和全面发展，促进生产力和消费力良性互动，促进经济社会协调发展；弘扬三个文明——物质文明、精神文明、生态文明相互辉映。“三三佳境”实现的最终结果是社会和谐发展，进而形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。