报关员考试大纲2009年报关员资格全国统一考试大纲说明：本大纲中，应当掌握、熟悉的内容以“★”号标记，需要了解的内容以“☆”号标记。 　　{dy}章 报关与海关管理 　　{dy}节 报关概述 　　★报关的概念 　　★自理报关 　　★代理报关（含义、直接代理报关、间接代理报关） 　　☆进出境运输工具的舱单申报 　　☆进出境行李物品的报关 　　☆进出境邮递物品的报关 　　第二节 海关管理概述 　　一、我国海关的性质和任务 　　☆性质 　　☆任务 　　二、我国海关的法律体系 　　★法律体系 　　三、海关的权力 　　★海关权力的内容（行政审批权、税费征收权、行政检查权、行政强制权、行政处罚权、其他权力） 　　★海关权力行使的基本原则 　　四、海关的管理体制及机构 　　★海关的管理体制（垂直领导体制、海关设关原则） 　　☆海关的组织机构（海关机构设置、海关缉私xx机构） 　　第三节 报关单位 　　一、报关单位的概念 　　★报关单位的概念 　　二、报关单位的类型 　　★进出口货物收发货人 　　★报关企业 　　三、报关单位的注册登记 　　★报关注册登记制度的概念 　　★进出口货物收发货人注册登记 　　★报关企业注册登记许可 　　★报关企业注册登记 　　★报关单位注册登记证书的时效 　　★报关单位的变更登记及注销登记 　　四、报关单位的报关行为规则 　　★进出口货物收发货人的报关行为规则 　　★报关企业的报关行为规则 　　五、海关对报关单位的分类管理 　　★进出口货物收发货人管理类别的设定 　　★报关企业管理类别的设定 　　★报关单位分类管理措施的实施 　　六、报关单位的海关法律责任 　　★报关单位海关法律责任的原则性规定 　　★报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚 　　第四节 报关员 　　一、报关员的概念 　　★报关员的概念 　　二、报关员资格 　　★报关员资格取得 　　三、报关员注册 　　★注册条件 　　★注册程序 　　★注册的变更、延续 　　★注册的注销 　　☆重新申请注册 　　四、报关员执业 　　★报关员执业范围 　　★报关员的权利和义务 　　★报关执业禁止 　　★报关员的海关记分考核管理 　　五、报关员的海关法律责任 　　★报关员的海关法律责任 　　第二章 报关与对外贸易管制 　　{dy}节 对外贸易管制概述 　　★对外贸易管制概念（含义、性质、分类形式、管制目的、管制特点） 　　☆我国对外贸易管制的基本框架 　　☆我国对外贸易管制的法律体系 　　第二节 我国货物、技术进出口许可制度 　　★我国货物、技术进出许可制度管理范围 　　☆国家对部分进出口货物、技术实行限制或者禁止管理的目的 　　★禁止进出口货物管理（含义、范围） 　　★限制进口货物管理（许可证件管理、关税配额管理） 　　★限制出口货物管理（配额限制管理、非配额限制管理） 　　★自由进出口货物、技术管理（含义、范围） 　　第三节 其他贸易管制制度 　　☆对外贸易经营者管理制度 　　★出入境检验检疫制度（制度组成、管理目的、职责范围、管理范围） 　　☆进出口货物收付汇管理制度 　　★对外贸易救济措施（组成、管理目的、管理形式、管理期限） 　　第四节 我国贸易管制主要管理措施 　　一、进出口许可证管理 　　★进出口许可证的签证机构 　　★实行进出口许可证管理的商品范围 　　☆进出口许可证的申领程序（申请形式、申请材料） 　　★报关规范 　　二、自动进口许可证管理 　　★实施自动进口许可管理的商品范围 　　★免交自动进口许可证的情形 　　☆自动进口许可证的办理程序（申请形式、申请材料） 　　★报关规范 　　三、两用物项和技术进出口许可证管理 　　★管理范围 　　★管理部门 　　★报关规范 　　四、废物进口管理 　　★管理范围 　　★办理程序 　　★报关规范 　　五、进口关税配额管理 　　★实施进口关税配额管理的农产品（管理部门、管理范围、管理措施、报关规范） 　　★实施进口关税配额管理的工业品（管理部门、管理范围、管理措施、报关规范） 　　六、野生动植物种进出口管理 　　★野生动植物种进出口管理的证件（证件种类、各类证件管理范围划分） 　　☆报关规范 　　七、进出口药品管理 　　☆药品进口指定口岸管理 　　★精神药品进出口管理（管理范围、管理证件） 　　★xx药品进出口管理（管理范围、管理证件） 　　☆兴奋剂进出口管理（管理范围、管理证件） 　　★一般药品进出口管理（管理范围、管理证件） 　　八、出入境检验检疫管理 　　★出入境货物通关单适用范围 　　九、黄金及其制品进出口管理 　　★黄金及其制品进出口管理（主管部门、管理证件） 　　☆黄金及其制品进出口管理（商品范围） 　　十、音像制品进口管理 　　☆音像制品成品进口业务的经营单位 　　★音像制品进口管理（主管部门、管理证件） 　　十一、有毒化学品管理 　　★有毒化学品管理（主管部门、管理证件） 　　十二、农药进出口管理 　　☆农药进出口管理（主管部门、管理证件） 　　十三、兽药进口管理 　　☆兽药进口管理（主管部门、管理证件） 　　第三章 海关监管货物报关程序 　　{dy}节 概述 　　☆海关监管货物含义 　　★海关监管货物分类 　　☆报关程序的含义 　　★报关的基本程序和适用范围 　　☆电子报关（含义、法律地位、形式） 　　☆通关系统和基本程序的关系 　　第二节 一般进出口货物报关程序 　　一、一般进出口货物概述 　　★一般进出口货物概念（含义、特征、范围） 　　★一般进出口货物和一般贸易货物的区别 　　二、一般进出口货物报关程序 　　（一）进出口申报 　　★申报（含义、地点、期限、日期） 　　☆接受申报 　　★滞报天数和滞报金的计算 　　★申报单证（报关单、随附单证、准备申报单证的原则） 　　★申报前看货取样 　　☆电子数据申报的方式 　　★提交纸质报关单及随附单证的期限 　　★修改申报内容或撤销申报（原则、理由、单证） 　　（二）配合查验 　　★海关查验（复验、径行开验） 　　★配合查验（范围、查验记录的签名确认） 　　☆货物损坏赔偿（赔偿申请人义务、海关赔偿范围、不予赔偿范围） 　　（三）缴纳税费 　　☆缴纳税费的形式 　　（四）提取或装运货物 　　☆进出境现场放行（含义、形式） 　　★货物结关的含义 　　★放行与结关的关系 　　第三节 保税加工货物报关程序 　　一、保税加工货物概述 　　☆概念（含义、特征、范围） 　　★海关监管模式和管理要点 　　★设限商品范围（禁止类、限制类） 　　★银行保证金台账制度（地区分类、具体内容、保证金计算公式） 　　二、纸质手册管理下的保税加工货物报关程序 　　（一）合同备案 　　★合同备案（企业、地点、步骤、变更） 　　☆合同备案的单证 　　☆合同备案的简化程序 　　☆异地加工贸易 　　★加工贸易单耗 　　★加工贸易外发加工 　　☆加工贸易串料 　　（二）进出口报关 　　☆进出境货物报关的证和税 　　★深加工结转（含义、程序） 　　★剩余料件、残次品、边角料、副产品（含义、处理） 　　★受灾保税加工货物（含义、处理） 　　（三）合同报核 　　★报核和核销的含义 　　★正常报核和合同终止报核的时间 　　☆非正常合同报核（遗失加工贸易手册、遗失进出口报关单、撤销合同、有违规走私行为） 　　三、电子账册管理下的保税加工货物报关程序 　　（一）电子账册管理 　　☆联网监管的含义 　　★电子账册管理的概念（含义、特点、种类） 　　★申请建立电子账册的程序 　　☆商品归并的条件 　　（二）报关程序 　　☆经营范围电子账册备案、变更 　　★便捷通关电子账册备案（{zd0}周转金额和周转数量、账册变更） 　　☆报关清单的生成 　　★报关单（生成、修改、撤销、填制要求） 　　☆申报方式选择 　　★报核期限 　　★核销处理 　　四、电子化手册管理下的保税加工货物报关程序 　　★电子化手册管理特点 　　★电子化手册（建立、备案） 　　☆报关清单的生成 　　★报关单（生成、修改、撤销） 　　五、出口加工区进出货物的报关程序 　　☆出口加工区概念（含义、功能） 　　★出口加工区管理要点 　　★出口加工区与境外之间的报关程序 　　★出口加工区货物运往境内区外的实际出区货物的报关（报关程序、许可证件管理、税收征管） 　　★出口加工区货物运往境内区外的委托加工手续 　　☆出口加工区货物运往境内区外的维修、测试、检验和展示手续 　　★境内区外货物运入出口加工区的实际进区货物的报关（报关程序、许可证件管理、出口退税） 　　★出口加工区出区深加工结转（含义、程序） 　　六、珠海园区进出货物的报关程序 　　☆珠海园区概念（含义、功能） 　　第四节 保税物流货物报关程序 　　一、保税物流货物概述 　　☆保税物流货物的概念（含义、特征、范围） 　　★管理要点 　　二、保税仓库货物的报关程序 　　☆保税仓库概念（含义、分类） 　　☆保税仓库仓库的设立条件 　　★保税仓库仓库存放货物的范围和期限 　　★保税仓库仓库管理要点 　　★保税仓库货物进仓报关（地点、方式、许可证件管理） 　　★保税仓库货物出仓报出口（报关地点、方式） 　　★保税仓库货物出仓报进口 　　三、出口监管仓库货物的报关程序 　　☆出口监管仓库概念（含义、分类） 　　☆出口监管仓库的设立条件 　　★出口监管仓库存放货物的范围和期限 　　★出口监管仓库管理要点 　　★出口监管仓库货物进仓报关（单证、许可证件管理、税收征管） 　　★出口监管仓库货物出仓报出口（报关地点和方式） 　　★出口监管仓库货物出仓报进口（加工贸易、特定减免税、内销） 　　☆出口监管仓库货物更换报关（性质、程序） 　　四、保税物流中心货物的报关程序 　　☆保税物流中心概念（含义、分类） 　　☆保税物流中心的设立条件 　　★保税物流中心存放货物的范围和期限 　　★保税物流中心管理要点 　　★物流中心与境外之间的进出货物报关（报关地点、许可证件管理、税收征管） 　　★物流中心运往境内其他地区的货物报关 　　★境内其他地区运入物流中心的货物报关（程序、出口退税） 　　五、保税物流园区进出货物的报关程序 　　☆保税物流园区概念（含义、功能） 　　☆保税物流园区管理（特殊情况处理） 　　★园区与境外之间进出货物报关（适用单证、许可证件管理） 　　★园区运往境内区外的货物报关（内销、加工贸易、特定减免税） 　　☆园区运往境内区外维修（更换国产零配件或者附件退税） 　　★境内区外运入园区的货物报关（程序、出口退税） 　　★园区与其他特殊监管区域、保税监管场所之间往来货物报关（程序、出口退税） 　　六、保税区进出货物的报关程序 　　☆保税区概念（含义、功能） 　　★保税区管理要点 　　★保税区进出境货物报关（运行机制、许可证件管理） 　　★境内区外货物运入保税区的报关 　　★区内货物运往境内区外的报关（内销、加工贸易、特定减免税、出区外发加工） 　　七、保税港区进出货物的报关程序 　　☆保税港区概念（含义、功能） 　　☆保税港区管理（物流管理、加工贸易管理、特殊情况处理） 　　★保税港区与境外之间的货物报关程序（地点、适用单证、征免税范围、许可证件管理） 　　★保税港区货物运往区外非特殊监管区域或场所的报关（一般贸易货物出区、加工贸易货物出区、出区展示、出区外发加工） 　　★区外非特殊监管区域或场所货物运入保税港区的报关（国产货物、原进口货物） 　　★保税港区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所之间的报关（程序、出口退税） 　　第五节 特定减免税货物 　　★特定减免税货物的概念（含义、特征、范围） 　　★特定减免税货物的监管年限 　　☆减免税备案 　　★减免税审批（进出口货物征免税证明的有效期、使用规定） 　　★进口报关 　　★后续处置 　　★解除监管 　　第六节 暂准进出境货物 　　☆暂准进出境货物的概念（含义、特征、范围、分类） 　　★ATA单证册（含义、格式、适用、出证担保和管理机构、有效期与货物进出境期限、延期审批、追索） 　　☆使用ATA单证册的暂准进出境货物的报关（进出境、异地复运进出境、过境申报、正常结关、非正常结关） 　　☆不使用ATA单证册报关的展览品的概念（含义、范围） 　　★不使用ATA单证册报关的展览品的报关（进境展览用品免税的条件、小卖品和展卖品的进出境报关手续、展览品的暂准进出境期限） 　　★不使用ATA单证册报关的展览品的核销结关（展览品放弃、赠送、毁坏、丢失、被窃） 　　☆其他暂准进出境货物的范围 　　★其他暂准进出境货物的报关（进出境期限、暂准进出境的申请和审批、延期申请和审批） 　　★其他暂准进出境货物的结关（复运进出境、转为正式进出口、放弃、不可抗力） 　　第七节 其他进出境货物 　　一、过境、转运、通运货物 　　☆过境货物的概念（含义、准予过境的范围、禁止过境的范围） 　　☆过境货物的管理规定 　　☆过境货物的报关程序（进出境报关、过境期限、在境内暂存和运输） 　　☆转运货物的概念（含义、范围） 　　☆转运货物的报关（程序、期限） 　　☆通运货物的含义 　　☆通运货物的报关 　　二、货样、广告品 　　☆货样、广告品的概念（含义、分类） 　　★货样、广告品报关程序（许可证件管理、税收管理） 　　三、租赁货物 　　☆租赁货物的概念（含义、范围、分类） 　　★租赁货物的报关程序（按货物完税价格缴纳税款、按租金分期缴纳税款、报关单的使用） 　　四、无代价抵偿货物 　　★无代价抵偿货物的概念（含义、特征） 　　★无代价抵偿货物的报关程序（单证、期限） 　　五、进出境修理货物 　　☆进出境修理货物的概念（含义、特征） 　　★进出境修理货物的报关程序（期限、税收） 　　六、出料加工货物 　　☆出料加工货物的概念（含义、出料加工原则） 　　★出料加工货物的报关程序（期限、税收） 　　七、溢卸货物和误卸货物 　　☆溢卸货物和误卸货物的含义 　　★溢卸货物和误卸货物的报关程序 　　八、退运货物 　　★一般退运货物的含义 　　★一般退运货物的报关（已收汇退运进口、未收汇退运进口、退运进口税收、退运出口税收） 　　★直接退运货物的概念（含义、范围） 　　★当事人申请直接退运的货物报关 　　★海关责令直接退运的货物报关 　　九、退关货物 　　☆退关货物的含义 　　☆退关货物的期限和税管规定 　　十、放弃货物 　　☆放弃货物的概念（含义、范围） 　　☆放弃货物的处理 　　十一、超期未报关货物 　　★超期未报关货物的概念（含义、范围） 　　★超期未报货物的处理（法检商品的检验检疫、变卖费用支出顺序、要求退还余款的手续） 　　第八节 海关监管货物的特殊申报程序 　　一、进出境快件申报程序 　　☆进出境快件的概念（含义、分类） 　　★进出境快件的报关程序（时间、方式、期限） 　　★进出境快件的申报单证 　　二、进出境货物集中申报程序 　　★集中申报的含义、范围 　　★集中申报的程序 　　三、海关监管货物转关申报程序 　　★转关的概念（含义、条件、不得申请转关的范围） 　　★转关的方式（提前报关转关、直转转关、中转转关） 　　★转关的期限（直转转关、提前报关方式转关） 　　☆转关运输申报单证的法律效力 　　☆进口货物的转关程序（提前报关方式、直转方式、中转方式） 　　☆出口货物的转关（提前报关的方式、直转方式、中转方式） 　　☆海关监管货物的转关（提前报关方式、直转方式） 　　第四章 进出口商品归类 　　{dy}节 《商品名称及编码协调制度》 　　☆《商品名称及编码协调制度》的含义 　　☆《商品名称及编码协调制度》的基本结构 　　第二节 我国海关进出口商品分类目录 　　★我国海关进出口商品分类目录的基本结构 　　第三节 进出口货物商品归类的海关管理 　　☆归类的依据 　　☆归类的申报要求 　　☆预归类的申请要求 　　☆“预归类决定书”的使用