21世纪经济报道6月5日报道 出呼和浩特向东120多公里，就到了辉腾锡勒草原。城市逐渐远离视野，路边闪现的风车变得密集起来。

当李智在十年前，作为一个技术人员被分配到这里建风场的时候，他并不理解每天拂面而过的风究竟意味着什么。

这一块位于内蒙古中部的草原，地势平坦，昼夜温差大。一道横贯的辉腾梁使它成为xx的风力通道。根据测量数据，风过辉腾锡勒时，40米高度的平均风速达到8.8 m/s，有效风时数达到7293小时，且破坏性风速极小，稳定度大，持续性好。

这些测量数据，在风电成为发展热潮的时候，让辉腾锡勒草原成为了炙手可热的风水宝地。

在短短的3年内，李智的邻居突然多了起来。华能、大唐、华电、北方、京能、中广核等7家大型国有企业纷纷快马加鞭，在这里抢得“一片风”。让这片草原成为内蒙{zd0}的风电基地之一，其风电发电量约占全省总风电发电量的1/3。

已经成为北方联合电力辉腾锡勒风电场场长的他，每天的愿望是发尽量多的电，然后通通送出去。在打了十多年交道之后，风对他来说，早已不是那么神秘莫测。“都是有规律可循的。”

掌握了这一规律，他的风场所属的蒙西电网在4月8日创下了一个记录，当日风电上网电量占全网上网电量的比例达到了18.7%，运行平稳。而在此前业内专家的预测中，当风电上网电量超过全网上网电量的5%-10%时，电网将无法负荷，发生崩溃。

但是，近20%的上网比例并不能缓解风电场所面临的“有电难送”的尴尬。在华北华南都在忙于应对电荒的时候，常常不期而至的“限电令”仍是他{zd0}的烦恼。由于内蒙电网的输送瓶颈，他常常被迫在夜间弃风停机。

掌握“风语”的他大为不解：“既然全国普遍缺电，为什么要让内蒙的风机空转呢?”

风场“限电令”

每天晚上的11点钟，李智都会紧张的查看他的手机。电网公司的“限电令”通常会在这个时候到达。短短的信息决定了第二天他的风场运营情况。

“有可能只限一定的比例，但是冬季供暖的时候，也出现过全限的情况。”

据李智介绍，在2006年之前，风电场从来都不曾出现过限电的情况，那时，辉腾锡勒只有不到5家大型风电场。而到了2008年，内蒙的风电场越建越多，仅辉腾锡勒就扩展到7家，限电也就随之而来。“2008年还只是在供热期有限电现象，而到了2009年，限电的范围大大扩大了。”

在李智电厂隔壁的华电辉腾锡勒风电场也面临着相同的情况。据安全生产处的梁振飞介绍，调峰限电的情况多集中于用电量降低的夜晚和从10月到来年4月供热集中的冬天。

根据华电风电场的数据记录，仅2010年至今，平均每个月发电量达到3500万千瓦时以上的华电风场，在供热高峰的1月份被限电至不足3000万千瓦时，而2月份更是探底至2000万千瓦时以下。

“每天晚上收到短信的时候就很紧张，希望明天能少限一点。”梁振飞说。

据内蒙古电力公司副总工程师、调通中心主任王小海介绍，在冬季供暖期间，由于供暖用的汽轮机在抽气供热期间一定要同时发电，因此要保障供暖，就必须保证一定比例的火电，因此只有采取调峰，牺牲风电。而调峰对于电场来说，就意味着限电。

据梁振飞的介绍，自2009年入冬至2010年元旦的这个难熬的冬天，内蒙古因弃风停机少发电9亿多度，直接损失近5亿元。

发电少并不是{wy}的损失。据李智介绍，在限电的高峰，一些机组必须停转，而由于他所在的风场建成时间比较早，一些较老的机组一旦停转，就需要8小时甚至更多的时间来重新启动，有时停转{yt}，也许就意味着第二天机组不能启动。

于是，李智陷入了这样的无奈：要想改善这些老的机组，就需要更多的投资，而在限电的情况下，新机组的投资就更无从谈起。只能眼看着这些机组在一次次的限电停机中无奈地老去。

“只要让我发电，我肯定赢利。”李智说，但是限电的现实，和风电美好的前景，只能让各大风电场在目前的尴尬中硬起头皮，期望着明天的限电量能够少些。

20%的奇迹

在痛苦限电的同时，李智们在不经意间却创造了一个奇迹。

4月8日，晴，大风。在这{yt}，蒙西电网的风电上网电量占全国上网电量的比例达到了18.7%。

作为内蒙古省属独立的电网公司，蒙西电网负责自治区中西部包括腾辉锡勒所在的乌兰布察蒙等8个盟市的电网建设运营工作。

内蒙古电力公司总经理张福生在谈到这一比例的时候，仍然难掩兴奋。据他的介绍，风电并网的巨大压力，让他在4月乍暖还寒的时候，冒着天气再次转冷的危险，提前停下了200万千瓦供热机组，全力支持区内风电机组上网。

根据内蒙古电力的工作日志记录，在4月1日停供热机组的次日，风力的上网量就达到了13.2%，随后的2日，3日，也都达到了11%。再稍作休整之后，大风将风电并网的比例在4月8日一下抬到了将近20%，而当天，电网运转平稳。

“即使是18.7%，还是在一些地方限电的情况下达到的，如果xx不限电，可以达到25%。”张福生说。

据总体测算，4月份蒙西电网风电上网电量平均达到11%，而2010年1-4月风电上网电量达到34.7亿度，全年预计达到120亿度。“120亿度意味着什么?消耗标准煤就是420万吨，原煤700万吨，可以减少多少排放?可以减少多少运力?”张福生掰着手指头。

但是，这样的比例在以往的研究中，并不能实际存在。按照此前专家的测算，由于风电间歇性，不稳定的特性，当风电在总电量中的比例超过5%-10%时，将对电网的安全稳定造成威胁，很容易造成电网的崩溃。

在此前的研究中，为了平衡风电间歇、不稳定、难预测的特点，业界曾提出了利用水电、天然气等能源与风电做搭配，在风歇的时候，用其他的电力填平上网电量。

而在水能、天然气资源匮乏的内蒙古，据张福生的介绍，内蒙古电网采用的方法是“烽火相继，打捆外送”，即将风电和火电按照1：2的比例打捆，用火电补足风电。

“20%的数据就已经说明了，目前的风电技术，已经xx具备了这样的能力。”张福生说。

风电孤岛

但是，即使在4月达到了20%的上网率，李智在5月份仍然不可避免地要接到限电的短信。

其原因则在于，这个被国家能源局局长张国宝称为“陆上三峡”的地区，只有两条对外的输电通道，当这有限的对外输电通道满负时，腾辉锡勒，就成为了风电孤岛。

据了解，目前蒙西电力公司全网机组{zd0}启动容量为2300万千瓦，{zg}发电负荷为1995万千瓦，{zg}供电负荷1600万千瓦，{zd1}供电负荷1300万千瓦。

但是，蒙西电网现有的两条20年前建设的500千伏“网对网”东送华北的对外输电通道。目前这两条线路的输送能力虽有430万千瓦，但输送计划潮流仅有高峰390万千瓦，低谷250万千瓦。也就是在目前的送电量为白天390万千瓦，后半夜则只有250万千瓦。在后半夜受限的，则大部分是优质的风能资源。

在无数个场合中，张福生都在为他的“内蒙输电通道”奔走呼喊。

据了解，内蒙电力送出通道规划已有6年，2007年，内蒙古电力公司甚至增设了特高压部。但是，即使是在内蒙古东西两个千万级风电基地规划已经批复之后，蒙西电网第三、第四送出通道至今仍然没有等到立项、开工的消息。

在通道迟迟没有开工的情况下，张福生开始琢磨着{zd0}化的利用现有的通道。“如果能在目前的基础上做到白天、晚上都超过400万千瓦，也好啊。”

为了缓接内蒙的输电压力，国家能源局在2009年下文，要求国家电网增加蒙西电网后半夜东送的潮流。

但是，到5月底为止，按照蒙西电网的数据显示，实际平均送出容量只增加了30万千瓦左右，后半夜蒙西电网风电出力仅为50万千瓦，弃风{zg}达到290万千瓦。

在这种情况下，内蒙古只得寻找其他的道路来冲破“孤岛”。他们尝试开展电力多边交易，在区内发展电解铝、PVC等高耗能企业，以期在{zd0}的限度上在区内消耗电力。

同时，张福生透露，他们也在试图规划自建电网通道，将多余的电力输送给南方电网。

“可研报告已经有了。按照给华北电网的0.349元/度电来测算，加上到广东0.1元/度的运输成本，电价为0.449元/度，而广东目前的上网电价是0.52元/度。”

数据显示，2010年，广东的电力缺口将达到300万千瓦，并将在五年内攀升到600万千瓦，因此，这一规划马上就吸引了大唐、华润、中广核和三峡总公司等。但是，张福生的忧虑仍是：要将规划变成现实，电网仍要经过华北的很多省市。

体制之困

在提到风电并网20%的奇迹时，张福生更愿意归结为是“蒙西电网的体制优势” 所造成的。自由的体制决定了内蒙电网可以采取“大开机的方式大容量的接纳风电”。

但是在很多业内人士看来，“风电孤岛”的现实，也恰恰是由于蒙西电网的体制原因所造成的。

据业内人士介绍，目前内蒙古电网是国内{wy}一家独立的省级电网。而包括内蒙古东部，以及华北的全部地区，归属国家电网华北公司。

这使得内蒙富余的电力虽然与华北近在咫尺，实则远在天涯。

而对风电的发展，电网之间也有着不同的理解。张福生认为，风电的发展和其对火电的替代，是不可逆转的趋势。而其对资源的节省也是显而易见的。

而据前述业内人士的介绍，更多的电网公司仍将风电作为“蛋糕上的裱花”，对于风电的稳定性，和其对电网安全可能带来的冲击持深深的怀疑态度。

对此，风电专家，龙源电力集团总工程师杨校生对本报记者表示，在风电发展的初期，全国上下，各级都非常积极的接纳这个新生事物。但是，目前，当风电的发展已经形成了一定规模的时候，需要考虑的，和真正制约其发展的已经不再是技术问题。而已成了行政管理的问题、经济问题，和各个集团的利益博弈问题。

而比理论上的各种问题更要急迫的，是摆在张福生面前的，即将突破700万千瓦的现有风电基地和随后两年陆续建成投产的150万千瓦新的风电基地。

“目前能做的，只有劝说现有的核准待建电场尽量晚开工，同时祈祷外送的电力通道尽快成为现实。”