一、基本情况

永城市位于豫、鲁、苏、皖四省结合部，素有“豫东门户”之称。隋大业六年（公元610年）置县，距今已有1398年历史。1996年10月撤县设市。全市总面积2000平方公里，耕地面积160万亩。人口140万。下辖29个乡镇（12镇17乡），732个行政村，6687个村民组。永城是河南省委、省政府确定的全省5个重点扩权县市之一。

二、永城优势

　　永城市地处中原腹地，是一个以煤炭、面粉、旅游、电力为主导产业的新兴能源城市，河南省委、省政府确定的扩权（县）市之一。全市地域面积2000平方公里，耕地162万亩，总人口140万人。市内土地平坦，光照充足，水源充沛，交通便利，商贸发达。同周边县市区相比，具有非常明显的xx投资发展优势：
　　一是区位和交通优势。永城位于河南省的最东部、豫鲁苏皖四省结合部的中心，素有“豫东门户”之称，是河南省东引西进的桥头堡，北依陇海，东傍京沪，永青铁路纵贯市境，311国道、连霍高速、永淮亳高速和已规划的郑徐高速铁路横穿东西，通讯发达，人口密集，是周边10个县市中{zd0}的物资集散地。区位优势非常明显。
　　二是矿产资源优势。永城市地下矿藏丰富，有煤炭、磁铁矿、高岭土、大理石等，各种矿藏达17种之多，且储量大，品位高，易开采，其中，以煤炭的储量{zd0}，全市优质煤储存面积达621平方公里，远景储量100亿吨，精查储量50亿吨，年开采能力已达1400万吨以上，是全国六大无烟煤基地之一。
　　三是面粉资源优势。全市盛产80多种农业作物，以小麦、大豆、玉米、棉花产量最为集中，是全国优质小麦和商品粮生产基地县，粮、棉、油产量连续多年居全国百强、河南省20强，其中，小麦产量丰年可达8亿公斤。近年来，依托丰富的原料，面粉生产加工业异军突起，截止目前，全市面粉生产企业已达140多家，年生产加工能力达35亿公斤，是目前{wy}的“中国面粉城”。2005年以来，已连续在这里举办了四届中国面粉食品行业经贸洽谈会。
　　四是旅游资源优势。永城的旅游资源在豫东一枝独秀，特色突出，境内北部有国家4A级旅游景区——芒砀山旅游区，名胜古迹遍布其间，有孔夫子避雨处、中国{dy}位农民起义{lx}陈胜之墓、西汉开国皇帝刘邦斩蛇起义处、三国名将张飞寨和西汉大型王室陵墓群等。尤其是西汉自梁孝王刘武以下八代梁王、王后及大臣的地下王陵，斩山作廓，穿石为藏，规模宏大，气势磅礴，被誉为“天下石室{dy}陵”。在其中发掘出土的金缕玉衣、四神云气图等，被历史学家称为“敦煌前之敦煌”。南有代表龙山文化的中国{dy}部成文律典的诞生地——酂城萧何造律台，王油坊黑固堆文化遗址；还有淮海战役烈士纪念馆、抗大四分校旧址等一批革命传统教育基地。
　　五是电力资源优势。永城市境内已建成发电厂5座，总装机容量已达到240万千瓦，其中{zd0}的裕东电厂装机容量为180万千瓦，电力供应充足，凡在永城境内的企业，均可按投资商要求送电到指定地点，年供电率在99.7%以上。由神火集团投资建设的60万千瓦电厂项目已于近日奠基，这一项目建成后，将使永城境内的发电能力达到300万千瓦。
　　六是土地资源优势。为搭建项目落地的平台，近几年来，我们强力推进工业集聚区建设，现已初步形成了永东精铝工业区、沱南综合工业区和永西煤化工区等三个主园区和轻纺、羽绒加工、饲料包装、皮革加工及瓷土开发等五个专业小区的发展布局。其中三个主园区的规划面积约19.2平方公里，凡是投资规模大、科技含量高的项目，均可在园区落地建设。同时，我市废弃厂房、采煤塌陷区、废坑塘、废窑坑、空心村等可改造用地面积很大，建设用地的挖掘潜力巨大。相对沿海经济发达地区，企业发展用地问题可以较好地解决。
　　七是劳动力资源优势。在永城140万人口中，精壮劳力40余万人，且劳动力价格低廉，可利用潜力很大。市内有高等职业教育学院一所和各类技术培训学校20余所。劳动力的素质和技能基本能满足各类企业生产的需求。
　　八是大企业和大项目的带动优势。永城境内现有永煤集团、神火集团和裕东电厂三大企业，其中，永煤集团、神火集团都是年产值百亿元以上的超大型企业，全国500强企业。永煤集团与泰国正大集团、巴西CVRD公司联合投资200亿元人民币的煤化工基地已于2005年启动建设，目前一期50万吨甲醇项目和20万吨二甲醚项目已经建成投产，正着手实施40万吨醋酸项目。此外，由商丘科源公司和香港企业联合投资6亿元的精铝加工项目一期工程、河南众品食业有限公司投资3.2亿元的永城众品食业项目、浙江客商计划投资2.4亿元的永薪有色纺织项目、巴西、英国、意大利等侨商计划联合投资13亿元的中国面粉食品商贸城项目、台湾客商计划投资10亿元以上的陶瓷开发项目等一批重大项目，有的已经建成投产，有的正在紧张推进之中。
　　九是政策优势。永城是河南省对外开放重点市、城镇化建设优先发展市，2004年3月份，被河南省人民政府列为全省5个强县扩权的县市之一，在计划、金融、土地、财政等方面均给予了特殊的政策支持。2006年10月，河南省委、省政府提出：支持永城发展成为积聚带动作用强的中心城市。为抢抓加速发展的新机遇，永城市委、市政府在结合省和商丘市的要求，借鉴发达地区成功经验的基础上，从加快永城发展的实际出发，制定了永城市招商引资优惠政策及相关配套政策。
　　十是投资环境优势。永城人民在近年招商引资工作中已形成一个共识：新朋友，老朋友，走到一起都是好朋友；永城人，外地人，进入永城都是一家人。对重点企业，市政府挂牌保护；投资规模较大的投资商，市政府颁发“永城绿卡”，可享受随时约见各级党政领导，车辆在永城境内一路绿灯等特殊保护。
　　 三、发展状况
　　在省委和商丘市委的正确领导下，我们进一步理清了永城科学发展的基本思路：坚持以科学发展观为统领，以解放思想为先导，以优化结构为主线，以改善民生为根本，以党的建设为保证，紧紧围绕建设集聚带动作用强的中心城市这一方向，大力实施农业稳市、工业强市、旅游活市、生态名市、科教兴市发展战略，打造汉兴之地、能源之都、面粉之城、生态之市，推进科学发展、和谐发展、跨越发展，努力建设富裕、文明、平安、生态、幸福新永城。
　　在这一思路xx下，2008年，全市生产总值完成239.9亿元，同比增长11.8%；境内财政总收入实现36.8亿元，增长30%，居全省{dy}位；财政一般预算收入10.04亿元，增长20.9%，居全省第8位；财政一般预算支出19.46亿元，增长28.7%，为全省第二位。全社会固定资产投资累计完成92亿元，增长18.3%；社会消费品零售额累计完成51.7亿元，增长23.4%；城镇居民人均可支配收入11901元，增长17.4%；农民人均纯收入4688元，增长20.1%；城镇化率34.1%，增加1.6个百分点。被评为全国粮食先进市、全国科普示范市、中国金融生态市、全国计划生育优质服务先进市、河南省县域经济社会发展强市、河南省{zj0}投资城市、河南省对外开放先进市，首次跻身全国县域经济百强县市行列。
　　四、永城名片
　　四张名片：汉兴之地，能源之都，面粉之城，生态之市。
　　这“四张名片”，是永城的优势、永城的特色、永城的形象。汉兴之地：是汉文化的发祥地，仅芒砀山不足10平方公里的范围内，就分布汉梁古文化等人文景观29处，有汉梁王墓群、汉高祖斩蛇碑，梁孝王王后墓室规模超过北京明十三陵；芒砀山文物旅游区是国家“4A”级景区和中北部10省“网民和游客最喜欢的xx超级景区”。能源之都：永城矿产资源丰富，地下储煤面积1000平方公里，储量达50亿吨，是全国六大无烟煤基地之一、豫鲁苏皖地区重要的煤化工基地，现有永煤集团、神火集团、裕东电厂等骨干企业，其中永煤、神火两大企业集团已进入中国企业500强，年产原煤1800万吨。永城还有铁矿、瓷土、花岗岩等17种矿产资源。面粉之城：永城是全国粮油百强市、全省无公害农副产品生产基地市；小麦产量常年稳定在7亿公斤以上，面粉加工企业已达130家，其中规模以上企业34家，年加工小麦30亿公斤，产品畅销20多个省、市、自治区，被中国食品工业协会授予“中国面粉城”。生态之市：就是运用循环经济理念和绿色反唇技术改造传统产业，通过10年左右的努力，使永城建立起健康的自然生态体系、矿区修复与综合利用体系、完善的环境支撑体系、可持续的资源利用体系、高效的生态经济体系和文明进步的生态社会体系。
　　五、历史沿革 永城历史悠久，文化底蕴丰厚。早在4000多年前就有人群聚居，周为犬丘，秦置芒、郎、犬丘三县，明帝改犬丘为太丘。晋为酂县，永城原名马甫城，据市志记载，隋大业四、五年间，淮河、汴河流域连遭大水，多数城池被水淹没。六年三月，隋炀帝乘龙舟顺汁河南下，一路上只看见马甫城安然无损，隋炀帝随口说到：“五年水灾毁多城，唯有马甫是永城。皇帝金口玉言，从此马甫城改为永城。永城隋大业六年（公元610年）置县。距今已有1398年的历史。
　　春秋末年，孔子周游列国，途经永城，避雨芒砀山，留下了夫子山和晒书台。秦朝末年，汉刘邦在永城芒砀山斩蛇起义，创立了千年帝业。汉丞相萧何在永城酂城制定中国{dy}部法典，留下了萧何造律台，造律台上层为商代堆积，下层为河南龙山文化晚期遗存。
　　明代xx诗人李先芳，游商丘入永城途中写到：三月轻风麦浪生，黄河岸上晚波平；村原处处垂杨柳，一路青青到永城。
　　宋代翰林宋玉留下了《过永城》的诗篇：行尽江南数十程，故园风物倍关情；枣花零乱槐阴合，一路清香过永城。
　　永城历史上有许多名人，如：明朝诚孝皇后张氏和唐朝为政清廉的朱敬则，以及明末大顺农民军军师宋献策和兵部尚书王三善，明末诗人练贞吉，清朝有大学士李天馥。近代有抗日民族英雄鲁雨亭，全国政协副主席侯镜如等等。东陵大盗孙殿英也是永城人。
　　1938年5月，日本xx入侵永城，长达7年零4个月。1939年1月，新四军游击队司令彭雪枫建立豫皖苏抗日根据地，在永城创办了“抗日军政大学第四分校”，现有抗大四分校旧址和新四军游击队司令部旧址。1946年8月，国民党强占永城，1947年共产党解放了永城县城。1948年陈毅、xxx在永城指挥淮海战役陈官庄地区歼灭战，在永城陈官庄生擒了国民党徐州“剿总”副司令杜聿明，击毙国民党第二兵团司令邱清泉，淮海战役胜利结束。xxx总理为永城淮海战役陈官庄烈士陵园题写了纪念碑碑名。

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