坚持科学发展 壮大村级经济

－－发展壮大村级经济典型发言材料

各位领导、同志们：

我们花贺村依山面湖、风景优美、交通便利，是一个宜居宜业、文明和谐的幸福村。全村共有8个村民小组，总户数469户，总人口1356人，党员37人。近年来，在上级党委政府的领导下，我们坚持科学发展，使全村经济和社会各项事业得到平稳、快速的发展。2009年花贺村固定资产达130多万元，村可支配资金12万元，村民人均收入5130元，呈现出农民收入持续增加，社会全面进步的新局面。连续四年被评为先进村。我村的主要做法是：

一、夯实基础，发挥“一主五辅”核心作用

俗话说，“火车跑得快，全靠车头带”。作为村里的书记，我一直做到率先垂范，认真做好自己的工作。2005年10月底，我们花贺村党支部换届。从事经商的我，生意正做得风生水起，面对一年不斐的收入，一家人都反对我去竞选这个破村官。说实话，我当时竞选村党支部书记，一方面是由于镇党委对我的信任和村民对我的支持；另一方面，我想通过村书记一职，多为本村的村民做点事，实现自己的人生价值。因此，竞选成功后，我随之转换角色，着手了解村的情况及村干部的工作。通过走访和开展座谈，了解到“过去，村里虽然召开村民代表会议，但往往流于形式。遇到重大的事情，基本都是村干部说了算，村民们对村干部自然有意见，干部和群众之间的关系越来越紧张。”这让我觉得要改变现状，一定要从村干部、党员干部的综合素质着手。为此，一方面我加强村干部和党员的经常学习教育机制，不断提升干部的知识水平。另一方面充分发挥村级组织“一主五辅”作用。即：以村党支部为主心骨；以“村民小组组长、党小组组长、村庄理事会会长、经济合作社社长、文体协会会长”五类人为辅助。村党支部通过开展对“五辅人员”，村级工作协助的期望，村级发展情况的展望，红白喜事上门去看望，逢年过节去拜望，到特困党员家庭去探望等活动，增强了我村支部的凝聚力、战斗力，从体制机制和方式方法上，xx了村级支部在推动改革发展中遇到的新课题。

二、加强民主，推进“五议五公开”的实施

加强村务公开和村级民主管理工作，对我们花贺村来说尤为重要。2006年8月，我们在全镇率先实施了“五议五公开”。我们一方面按照“村民建议、支部会提议、‘两委’会商议、党员大会审议、村民代表大会决议，程序公开、决议过程公开、决议结果公开、实施方案公开、实施结果公开”，把党的领导机制、“两委”协调机制、党内基层民主机制和农村村民自治机制有机地融合在一起，巩固和扩大了学习实践科学发展观活动成果。另一方面结合我们花贺村实际，制订出了村级民主管理方案，使村干部做事有依据，村民参与管理有根据。给群众一个明白，还干部一个清白，减少群众的误解，使群众明白了诸如发展集体经济，调解邻里纠纷，兴办公益事业等工作程序，有效地xx了干群之间的猜疑和隔阂，增强了群众履行义务的自觉性。

三、关注民生，采用“三加模式”流转土地

花贺村是一个打工大村，长年有65%的劳力在外打工，致使边远田地受到抛荒，2000多亩水田简种薄收。土地是农民生存发展之本，面对现状，如何推进农业产业化经营，积极发展壮大村级经济，让村委会一班人深深地思考着。

三年多来，我们探索出“三加模式”，xx土地流转瓶颈，催生出一批专业种植大户，为壮大村级集体经济增添了源源不断的财力。

一是“企业承包+反雇农民”模式。2006年10月12日，我从镇领导处得到一条消息：浙江萧山一老板有意来太和投资种苗木花卉。我们决定拿出铁贺公路边4000多亩好田，引进该项目。决定采取“企业承包+反雇农民”模式，由企业按照每亩370元向农户租赁土地，再由企业雇用转让土地的农民到企业打工。可没有想到，从村民手中流转土地，异常的艰难。村民们认为土地是私有财产，宁愿荒芜，也不愿转让。为xx难题，我们首先召开了村委扩大会议，在统一思想意见后，提交党员会议、村民代表会议讨论。{zh1}村委会一班人同“五辅人员”一道，对一些“钉子户”反复上门做工作。终于，在2006年12月8日全体村民大会上，一致表决通过。

二是“股份+合作”模式。我们在稳定农村土地承包关系的基础上，因地制宜，因势利导，积极探索出“股份+合作”模式。农民以承包耕地为纽带，自愿组建以土地入股的合作社，实行统一选择产业项目、统一组织生产、统一技术管理、统一市场营销，风险共担、利益共享。  

三是“种植+营销”模式。近两年我们发现，一些懂种植的大户，不会搞营销。于是，我们便为花贺村在外经商户与在家种植户牵线，组成“种植+营销”模式流转土地。营销户将土地流转到种植户种植，种植户将产品流转到营销户经销。用我们的话说，这叫做“龙凤”增收，“抱团”致富。

四、注重发展，制订“四定措施”壮大经济

近年来，我们村以“学习实践科学发展观活动”为契机，始终坚持以经济建设为中心，调结构，促发展，采取“四定措施”增强村级集体经济实力。

一是定位导向，明确目标xx发展。2005年以前，我村每年可支配资金收入只有2万元左右。新一届班子成立后，决定从土地复垦、土地流转入手，盘活土地资源，壮大村级经济，xx群众致富。

二是定点培植，以特色农业带动经济发展。我们在认真调查研究基础上，决用三年定点培植“个十百千”工程。“个”就是采取整村连片土地流转，打造一个以种植苗木花卉的现代农业区；“十”就是培植10个年收入过20万元的种养植业专业户；“百”就是培训100位懂营销的能人；“千”就是实现园艺场年收入过千万元。我村“个十百千”工程的实施，已每年向村级提供可支配资金12万元。如，浙湖互爱彩叶花木园艺场，现年销售各类花卉苗木3000万株，年销售收入达2800万元。同时，每年为我村解决就业岗位600个，增加农民工收入近200余万元，还带动周边运输、农资、农机等产业资金达110万元。

三是定向帮扶，整合力量支持发展。我们对村内特色种养植业专业户采取支部委员挂帅，30多名“五辅”人员参与的定向帮扶制，帮助建设，帮助发展经济，帮助维护生产环境，帮助提供市场、信息等服务。

四是定量考核，奖惩激励促进发展。村委会每年拿出2万元经费，对评选出的模范“五辅”人员，组织一次外出参观学习活动；对3个经济发展进程快、势头好、步伐大的专业户，给予500元的奖励。

“春风贺喜无言语，排排花枝满杏园。”通过近年来的努力，我村的面貌焕然一新。相信不久的将来，我们以科学发展观为统领，以花木彩叶园艺场为龙头，以现代农业发展为支撑，以土地集约高效利用为基础，以壮大经济、构建和谐为重点，推进村级组织凝聚力、村级经济壮大力、现代农业生产力的“三整合”，将花贺村建成梁湖大地上一颗璀璨的明珠。

我的发言完了，谢谢各位领导和同志们！