4.8%的信心


2007年,中国经济如同一匹精力过剩的马车全速奔跑了一年。

      而对"马力"强劲的居民消费物价指数(CPI),经济界存在两种基本观点——一种观点认为,CPI是结构性上涨,仅是部分产品价格上涨;另一种观点认为,当下CPI有总量的问题,有演变成通货膨胀的危险。

      这两种不同观点直接导致宏观调控政策的{zd0}疑问:2008年是严控物价还是严控货币供给?

      如果认为CPI是结构性上涨,那么只需要严格控制部分商品价格,增加供给,降低需求,就能控制下来;但如果认为CPI上涨已经是明显的通货膨胀,就要双管齐下,一方面控制物价,另一方面紧缩货币供应。

      这似乎成为一道难以抉择的难题。

      国务院总理温f家f宝在<政府工作报告>中给出了明确答案:中央认为当前CPI仍然是结构性上涨,将主要通过严控价格的手段,达到CPI宏观调控的目标。

      去年的"猪肉价格风波",仍令人记忆犹新。

      从2007年年初开始,"肉市"价格一路走高,当年5月份到达波峰。商务部市场运行调节司的监测数据显示,仅5月份的前20天,全国36个大中城市每公斤猪肉的平均批发价格已经达到14.5元,较去年同期上涨了40%以上,同期,鸡蛋、食用油等终端消费品的价格都受到影响。

      国务院发展研究中心一位研究员认为,终端消费品的猪肉价格的反季节暴涨,正是价格传导机制由原材料链条传递到消费品环节的某个特征。

      看似孤立的事件其实并不孤立。猪肉只是无数终端消费品的一个缩影。北京大学中国经济研究中心教授卢峰分析,由于2002年以来工业消费品价格(PPI)持续上涨,成本不断上升,但是,在2002-2006这个周期内,成本上升的压力都基本由企业消化了,迫于竞争压力,多数企业不敢轻易调价,到2007年,企业再也抗不住成本上升的压力,纷纷提价。

      因此,对于2008年而言,温f家f宝推出的"大力发展生产、加强紧缺商品进口以增加供给、减少紧缺商品出口"等"开源"举措,有路可循。

      粮食是最初级产品,是物价的先导,控制住粮价就控制住物价上涨的源头。由于我国连续四年粮食丰收,粮食储备充足,因此,通过抛售储备粮就有望从源头上控制价格。2007年底,国家粮食局连续多次组织国家储备粮、储备油抛售,对稳定物价起到重要的作用。

      相关部门也已经开始紧锣密鼓地进行部署。比如,2008年初,商务部就宣布,启动粮食制粉出口配额许可证管理,实施许可证的范围包括小麦粉、玉米粉、大米粉等等。

      同时,财政部宣布,整个2008年都将对小麦、玉米、稻谷、大米、大豆等粮食和制粉征收出口暂定关税。稻米、小麦、大豆、玉米等原粮和制粉共84类粮食产品的出口退税被取消。

      国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良认为,这次物价上涨主要表现为成本推动型通货膨胀和结构型通货膨胀,原因有三:一是我国以及印度等新兴经济体的快速发展增加了初级产品的需求,投机炒作初级产品的金融衍生工具不断创新,地缘政治纷繁复杂,进一步推动了初级产品的价格上涨;二是可贸易的制造业商品价格基本稳定,不可贸易的商品价格上涨较快,物价上涨呈现出明显的结构性特征;三是农业部门比较收益低,政府没有补贴的产品(除了粮食外)生产受到影响,供给不足。

      学界认为,有几大因素构成2008年CPI上涨的压力。一是农产品价格将继续上涨。2008年世界粮食供求处于紧平衡状态,库存持续下降,美国生物能源加工快速发展,发展中国家农产品消费量不断增加,都会继续给农产品价格上涨压力。二是国际原油价格仍存在上涨压力。三是资源价格改革推动价格水平上升。四是劳动力成本将进一步上升。五是通胀预期不断加强,对物价形成支撑。

      但这样两点的支撑使得温f家f宝总理对全年物价控制在4.8%左右颇有把握——国家粮食库存充裕和主要工业消费品供大于求。

      "只要切实加强领导,认真落实各项政策措施,上下共同努力,就一定能够保证市场供应和价格基本稳定。"温f家f宝说。