民营企业与国企混改路径合作模式方案

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混改成功的关键及建议

国企混合所有制改革是一项复杂的系统工程,缺乏广而深的政策理解及结合企业发展实际的顶层设计,将难以取得理想的效果,甚至容易留下改革后遗症。秉承助力国企混改发展的理念,苑佳俊在服务企业混改落地的成功经验中,总结出企业混改从谋划到落地需注意的8项关键要素,并提出我们的思考及建议。(浏览器搜苑佳俊国企混改)

(一)明确产业发展规划,讲清产业升级的故事

无战略,不混改,混合所有制改革实施必须战略先行,从战略层面讲清企业优劣势、产业发展路径、反哺集团方式及产业板块协同等四个关键故事,为混改资产及主体的选择提供有力支撑。

搞清自身资源禀赋,认清劣势及痛点,讲清需补齐的短板,为混改必要性提供有力支撑。讲清混改后产业发展方向,设计好未来新的商业模式,讲清混改后企业推进路径及方式。讲清反哺集团(国资)方式,紧密围绕集团战略布局混改,协助集团战略落地,支持集团整体发展。讲清产业板块协同方式,增强产业板块之间协同效应,明确相互协同的路径,避免同业竞争

(二)选择、改造混改的主体及资产范围

混改企业在混改资产及主体的选择时,要充分考虑资产规模适中、符合产业发展方向,资产权属清晰的主体及资产,提高混改可行性及成功率。

资产规模越大,战略投资者出资门槛越高,体量过大,容易导致战略投资者引入失去吸引力,降低混改落地可行性,因此建议将资产规模控制在合理范围。

混改资产的选择要符合产业转型方向,选择与企业战略规划及资产禀赋相匹配的资产,避免为了短期逐利盲目选择。

资产权属要清晰,尽量避免选择已绑定债务的资产,同时避免债务置换等操作,以规避侵吞国有资产的嫌疑。

(三)选好混改路径及方式

混改常见路径有存量直接混改、投资新设混改、剥离不良资产混改、整合资产混改等路径,企业需梳理自身业务若企业资产体量较大,承接政府及股东业务较多,采取存量资产直接混改将存在较大障碍;若希望彻底进行体制机制改革,则投资新设难以达到该目的。企业需综合研判自身条件,选择合适的混改路径,以使混改方案有效可行,推进顺利。


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