蒙古概况

国名 蒙古国(Mongolia)

面积 156.65万平方公里。

人口 259.4万人(2006年底)。喀尔喀蒙古族约占全国人口的80%,此外还有哈萨克等少数民族。主要语言为喀尔喀蒙古语。居民主要信奉喇嘛教。

首都 乌兰巴托(Ulaanbaatar)。人口约100万(2006年底)。平均气温为2.2℃。

国家元首 总统那木巴尔·恩赫巴亚尔(Nambaryn ENKHBAYAR),2005年6月24日就任。

重要节日

【白月 】日期与我国藏历新年相同,是蒙古民间最隆重的节日,以前称为“牧民节”,只在牧区庆祝。1988年12月,蒙古大人民呼拉尔主席团决定,白月为全民节日。

【国庆节-那达慕 】7月11日。1921年蒙古人民革命党领导的人民革命取得胜利,7月10日,在库伦(今乌兰巴托)成立君主立宪政府,后将次日定为国庆日。1922年起,蒙古定期在每年7月11日举行全国性那达慕,成为国庆活动的一个主要组成部分。1997年6月13日,蒙古国庆中央委员会第三次会议决定将蒙古国庆易名为“国庆节-那达慕”。那达慕,蒙语意为“游戏”、“娱乐”,原指蒙古民族历史悠久的“男子三竞技”(摔跤、赛马和射箭),现指一种按着古老的传统方式举行的集体娱乐活动,富有浓郁的民族特点。

简 况位于亚洲中部的内陆国,东、南、西与中国接壤,北与俄罗斯相邻。属典型的大陆性气候,常年平均气温为1.56℃。冬季{zd1}气温可至-50℃,夏季戈壁地区{zg}气温达40℃以上。

蒙古国原称外蒙古或喀尔喀蒙古。1911年12月蒙古王公在沙俄支持下宣布“自治”。1919年放弃“自治”。1921年蒙古人民革命党领导的人民革命胜利,同年7月建立君主立宪政府。1924年11月26日废除君主立宪,成立蒙古人民共和国。1945年2月,苏、美、英三国首脑签订雅尔塔协定,规定“外蒙古(蒙古人民共和国)的现状须予维持”,并以此作为苏联参加对日作战的条件之一。1946年1月5日,当时的中国政府承认外蒙古独立。1992年2月改国名为“蒙古国”。

政 治 2007年蒙政局总体保持稳定。6月,蒙古国家大呼拉尔主席尼亚木道尔吉辞职,龙戴姜仓当选大呼拉尔主席。10月,蒙古人民革命党25大召开,巴雅尔当选党主席。根据人革党党章,党主席兼任总理,巴雅尔于11月出任政府总理并重新组阁。

【宪法】现行宪法为第四部宪法,于1992年1月通过,同年2月12日起生效。宪法规定:蒙古国是独立自主的共和国;视在本国建立人道的公民民主社会为崇高目标;在未颁布法律的情况下,禁止外国军事力量驻扎蒙古国境内和通过蒙古国领土;xxxx公有制和私有制的一切形式;国家尊重宗教,宗教崇尚国家,公民有宗教信仰与不信仰的自由;根据公认的国际法准则和原则,奉行和平外交政策。根据该宪法,改国名为“蒙古国”,建立议会制。

【议会】国家大呼拉尔是国家{zg}权力机关,行使立法权。国家大呼拉尔可提议讨论内外政策的任何问题,并将以下问题置于自己特别权力之内予以解决:批准、增补和修改法律;确定内外政策基础;宣布总统和国家大呼拉尔及其成员选举日期;决定和更换国家大呼拉尔常设委员会;颁布总统当选并承认其权力的法律;罢免总统;任免总理及政府成员;决定国家安全委员会的组成及权限;决定赦免等。国家大呼拉尔为一院制议会,其成员由蒙古国公民以无记名xx的方式直接选出,任期四年。本届国家大呼拉尔于2006年7月产生,共76个席位,蒙古人民革命党和民主党分别占39席和22席。下设7个常设委员会。主席丹增·龙戴姜仓(Dayzangiin Lundeejantsan,人民革命党)2007年6月当选。

【政府】国家权力{zg}执行机关,政府成员由国家大呼拉尔任命。现政府由人民革命党联合其它政党于2007年12月组成。政府成员为:总理桑·巴雅尔、副总理米 恩赫包勒德、外交部长桑·奥云、法律和内务部长曾·蒙赫奥尔吉勒、工业和贸易部长哈 那仁呼、食品和农牧业部长策 冈呼亚格、燃料和动力部长其 呼日勒巴特尔、自然环境部长冈·希勒格丹巴、健康部长宾 巴特赛莱登、财政部长楚 乌兰、国防部长扎·巴特呼亚格、教育文化科学部长诺 包勒尔玛、社会保障和劳动部长达 登贝尔勒、交通运输和旅游部长;拉 拉什、建筑和城市建设部长策 朝勒蒙、蒙古国部长、政府办公厅主任尼 恩赫包勒德。

【行政区划】全国划分为首都和21个省。

【司法机构】法院行使司法权,由{zg}法院和各级地方法院构成。{zg}法院现任大法官索·巴特德勒格尔,2005年10月就职。检察机构由总检察署和各级地方检察署构成。现任总检察长蒙·阿勒坦呼亚格,1999年6月就职。

【政党】实行多党制。至2008年4月,共有18个政党。主要有:

(1)蒙古人民革命党(Mongolian People’s Revolutionary Party)。1921年3月1日成立,原称蒙古人民党,1925年3月改称现名。党员约16万名。1997年2月该党召开的二十二大确定党的性质为“民族民主主义性质的中左翼政党”,理论基础为“民主社会主义思想”。2007年10月该党召开二十五大,通过党章修正案,决定保留党章中“党主席兼任总理”的规定,选举由23人组成的领导委员会。现任主席桑 巴雅尔,总书记云·奥特根巴亚尔,书记米 恩赫包勒德、曾 尼亚木道尔吉、图 冈迪、罗 阿玛尔萨那、策 苏赫巴特尔、乌 巴尔斯包勒德。

(2)民主党(Democratic Party)。2000 年12月6日由蒙古民族民主党、社会民主党、民主复兴党、宗教民主党和民主党合并而成。党员逾16万。党的宗旨是重视人的发展、人的权力和自由,并视个人能力大小承担相应的社会责任。党的目标是巩固蒙古政治独立;建立合理、强大的经济体制;建立开放的社会;建立良政;将社会发展与国际社会进步密切接轨。党的全国代表大会每四年召开一次会议。全国协商委员会(相当于中央委员会)下设8个常设委,负责日常工作。党的监察机关是独立于任何个人的基本章程委员会,对党章负责。党主席查 额勒贝格道尔吉。

【重要人物】那木巴尔·恩赫巴亚尔:总统。1958年6月生。1980年毕业于莫斯科高尔基文学院。曾在英国留学,文学和文艺作品翻译专业。1980年至1990年在蒙古作家协会任翻译直至执行秘书。1990年至1992年任政府文化艺术发展委员会首席副主席。1992年至2005年任国家大呼拉尔委员。1992年至1996年任文化部长。2000年至2004年任总理。1996年至2005年任人民革命党总书记、主席。2004年8月任国家大呼拉尔主席。2005年5月当选总统,6月就任。懂英语、俄语。已婚,有四个子女。丹增·龙戴姜仓:国家大呼拉尔主席。1957年生。1980年毕业于蒙古国立大学法学专业。1980-1985年在蒙古国立大学任教。1985-1986年任国家检察署检察员。1986-1989年任国家检察署助理、处长。1989-1990年任科学院政治法学院部门负责人。1990-1992年任国家小呼拉尔委员、政权建设常设委主席、法律常设委副主席。1992年起连续4次当选国家大呼拉尔委员。1992-1996年任对外政策和安全、政权建设常设委主席。1995- 1996年任政权建设常设委主席。2000-2004年任安全和对外政策常设委主席。2004年起任国家大呼拉尔副主席。2007年6月19日当选国家大呼拉尔主席。已婚,有一子一女。桑加·巴雅尔:总理。1956年生于乌兰巴托。1978年毕业于莫斯科国立大学法学专业。1978-1979年在乌兰巴托市人民代表呼拉尔执行机关和乌兰巴托市友谊区政府任职。1979-1983年任武装力量总参某部第四局参谋。1983-1988年任蒙古通讯社记者、编辑、代主编。1988-1990年国家广播电视委员会副主席。1990-1992年任人民大呼拉尔代表、小呼拉尔代表、小呼拉尔政权建设常设委员会主席。1992-1997年任国防部下属战略研究所所长。1997-2001年任总统办公厅主任。2001-2005年任驻俄罗斯大使。2007年11月任总理。1988年加入蒙古人民革命党。2005- 2007年任党总书记。2007年10月当选党主席。

经 济 以畜牧业和采矿业为主,曾长期实行计划经济。1991年开始向市场经济过渡。1997年7月,政府通过“1997-2000年国有资产私有化方案”,目标是使私营经济成份在国家经济中占主导地位。2007年,蒙古经济发展态势良好,宏观经济指标稳步增长,财政收入增加,汇率基本保持稳定。

国内生产总值:28.35亿美元(2007年)

人均国内生产总值:1478美元(2007年)

国内生产总值增长率:9.9%(2007年)

货币名称:图格里克(TUGRUG)

汇率:1美元=1162图格里克(2008年5月)

通货膨胀率(2007年):9.0%

注册失业人数(2007年底):2.99万人。

【资源】地下资源丰富。现已探明的有铜、钼、金、银、铀、铅、锌、稀土、铁、萤石、磷、煤、石油等80多种矿产。全国森林覆盖率为8.2%。

【工业】2007年工业总产值为14.63亿美元,比上年增长10.0%。

【农牧业】近年来农产品产量如下(单位:万吨):

畜牧业是传统经济部门,国民经济的基础。2007年底,牲畜总数为4026万头,同比增加15.69%,创历史新高。

【旅游业】蒙全国有旅游基地、大小宾馆、饭店约700家。从事旅游服务的公司约500家,主要宾馆有乌兰巴托饭店、巴彦高勒饭店、成吉思汗饭店、大陆酒店等,主要旅游点有哈尔和林古都、库苏古尔湖、特列尔吉旅游点、成吉思汗旅游点、南戈壁、东戈壁和阿尔泰狩猎区等。

【交通运输】以铁路和公路为主。铁路总长1811 多公里,约担负全国货运量的62.8%。公路总长49250.0公里,其中土路43665.9公里,碎石路1946.3公里,改良路1923.6公里,柏油路1714.9公里。木桥和混凝土桥总长27706米,其中,木桥11287米,混凝土桥16419米。2007年,蒙各种运输工具货运总量为2330 万吨,同比下降2.9%,客运总量为2.10亿人次,同比增长7.4%。

2007年统计显示,蒙全国有汽车16.2万辆,同比增加15%。

空运:与北京、呼和浩特、莫斯科、伊尔库茨克、首尔、东京、大阪和法兰克福之间有定期航班。国际机场1个,为乌兰巴托“成吉思汗”机场。

【财政金融】2007年蒙古中央财政收入为15.82亿美元,同比增长36.4%,总支出和偿还外债总额为14.95亿美元,同比增长42.39%。财政盈余0.87亿美元,同比下降19.7%。

截至2007年底,蒙外汇储备9.72亿美元。

蒙古银行:1924年成立,行长巴特苏赫。

蒙古贸易开发银行:1990年成立,行长梅德勒。2002年5月,该行实现了私有化,其76%的国有股被瑞士和美国合资的财团以1223万美元收购。

【对外贸易】同70多个国家有贸易关系。实行经济开放政策。近年来,积极发展同西方发达国家和亚洲国家的经贸合作,主要情况如下(单位:亿美元):

出口主要为矿产品、纺织品和畜产品等;进口主要有矿产品、机器设备、食品等。主要贸易伙伴为中国、俄罗斯、欧盟、加拿大、美国、日本、韩国等。

【对外投资】九十年代以来,蒙古开始对外投资,但投资额很小。1992年起蒙古开始对华投资。

【外国资本】截至2007年底,有中、俄、日、美、韩等70个国家和地区的企业向蒙直接投资,投资额约23.04亿美元,投资项目计7774个。主要投资部门为矿山、轻工、畜产品加工、商业、建筑等。

据蒙方统计,至2007年底,中国对蒙投资11.81亿美元,投资项目3769个,分别占外国对蒙投资额和投资项目数的51.3%和48.5%。

【外国援助】至1990年,前苏联共向蒙提供约114 亿转帐卢布xx,2003年底,俄方宣布免除蒙98%的债务,蒙方偿还了剩余的2.5亿美元,蒙俄债务问题解决。1991年,日本、世行等发起国际援蒙会议,中国以观察员身份列席。该会已举行十次,历届会议共向蒙允诺提供35.6亿美元的援助,实际落实21亿美元。主要援蒙国家(国际组织)有日本、美国、德国、俄罗斯、中国及亚行、世行、国际货币基金组织等。

人民生活 1998年1月1日起,实行五天工作制。2007年,蒙全国5个地区的{zd1}生活标准为65600-73300图格里克不等。2006年7月1日,《社会福利法》开始施行。 2007年居民养老福利金和津贴的受益人数为133.93万人,同比提高13.8%,国家投入资金9400万美元,同比增加56.2%。

军事 蒙古人民军于1921年3月18日创建。总统兼任武装力量总司令。1996年起实行文职国防部长制度。武装力量总参谋部独立于国防部。实行义务兵役制,1998年起增加了替代、合同兵役和抵偿服役制。1992年起服役期改为一年。

2004年总兵力共有2万人。1997年开始对武装力量组织结构进行调整,其编制体制由师-团制转入了旅-营制。

文化教育 【教育】全国15岁以上人口中,文盲约占2%。实行国家普及免费普通教育制。截至2006年,全国共有2-6岁儿童224864名,其中130758名儿童接受学前教育。有3446位学前教育教师。全国有768所幼儿园,其中888所为国立,69所为私立,33所为其他组织所办。

全国有全日制普通教育学校742所,其中590所为国立,149所为私立,3所为外国投资学校。全国共有高校177所,其中国立高校49所,主要有国立大学、科学技术大学、教育大学、农业大学、医科大学、文化艺术大学、人文大学、乌兰巴托大学等,私立高校122所,主要有依和扎斯克大学、奥特根腾格尔大学等。

根据政府间文化教育科学合作协定,蒙与50个国家交换留学生。



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