世界卫生组织指出，当前吸烟者中的50%将会因各种烟草相关疾病而早亡，烟草业必须不断吸引新的烟草使用者来补充与替代，而全球男性吸烟率已达到{zg}水平，女性便成为他们的目标人群。目前，女性青少年吸烟率上升的问题令人担忧。世界卫生组织最近出版的《女性与健康：今日证据，明日议程》指出，证据显示越来越多的烟草广告正将目标指向女性青少年。151个国家的数据显示，约7%的女性青少年吸烟，而男性青少年中吸烟的比例是12%。在某些国家，男女性青少年吸烟人数几乎相当。

    我国目前吸烟人数超过3亿，每年有100多万人死于烟草相关疾病，超过因艾滋病、结核、交通事故以及xx死亡人数的总和。根据2002年调查结果，我国15岁以上人群吸烟率为35.8%，其中男性和女性吸烟率分别是66.0%和3.1%。为履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》），进一步提高全社会对吸烟危害的认识，保护和促进女性健康，现将开展第23个世界无烟日活动及相关控烟履约工作要求通知如下：

    二、积极开展室内公共场所和工作场所禁止吸烟工作

    认真贯彻执行《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《关于在公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定》等法律法规，加大室内公共场所和工作场所禁烟立法以及执法监督检查力度。广泛动员和鼓励各有关部门、社会团体及企事业单位积极参与控烟工作，以创建无烟医院、无烟学校、无烟政府机关为切入点，积极开展室内公共场所和工作场所禁止吸烟工作。减少烟草烟雾对公众健康的危害，特别是对女性和儿童健康的危害。

    三、全国医疗卫生系统带头创建无烟单位

    结合项目以点带面，全面贯彻落实卫生部等4部门《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》（以下简称《决定》）。《决定》要求，到2010年，军地所有卫生行政部门和至少50%的医疗卫生机构要建成无烟单位，确保2011年实现卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟的目标。为贯彻落实《决定》，2009年中央补助地方烟草控制项目要求在各直辖市和省会城市（自治区首府）选择创建13家无烟医疗卫生机构培训指导基地，开展对人员的培训，建立戒烟门诊并加大控烟宣传等。与此同时，结合中国烟草控制大众传播活动，广泛动员和激励媒体参与无烟医疗卫生系统暗访与宣传报道。各地要充分发挥社会各界控烟力量，多管齐下，确保实现《决定》目标要求。

    四、切实做好大型活动、体育赛事和公益活动的控烟履约工作

    2009年7月，世界卫生组织出台了《无烟草及无烟草烟雾大型活动实施建议》。各地各有关部门要学习推广北京无烟奥运的成功经验，制定大型活动控烟工作计划，落实各项活动的控烟履约措施。2010年上海世界博览会和广州亚运会分别是《公约》在我国生效后{dy}届世博会和亚运会，各有关部门要广泛开展合作，齐心协力做好上海世博会和广州亚运会控烟相关工作。