农户参保面不断扩大 海南xxx局长邓良鲜告诉记者,“农业保险风险大、成本高,是世界性难题,没有政府财政的支持,纯商业保险难以发展。目前全球推行农业保险制度的40多个国家,主要都是通过法律、政策等手段,支持保险公司开办农业保险,从而使国家、保险公司、农民三方的利益达到基本一致。” 根据海南的实际情况,2007年开展的海南农业保险试点采用了共保体的方式承保,省内8家财产险公司、太保寿险和中国渔业互保协会10家单位参与承保,分别成立种养业、渔民、渔船3个共保体。试点险种分为中央险种和地方险种,实行不同的财政保费补贴政策。3年来,农业保险试点保费收入8392.1万元,其中财政补贴保费3926.3万元,提供风险保障68.5亿元,赔付4007.2万元。在农业保险的支持下,海南省蕉农和受损渔船、渔民都得到了相应的赔付。而农户反映的保障不够的问题,也正在和多方面研究解决,财政补贴逐年增加,农户参保面也在不断扩大。 多方合力共撑“保护伞” 记者从保监会了解到,近几年,我国农业保险呈现业务发展较快、作用逐步发挥、服务日益广泛、保障更加全面的态势。以人保财险为例,2008年该公司实现农业险保费收入59.73亿元,农业险已跃升为公司的第三大险种,市场份额始终保持在50%以上。 2007年和2008年两年,累计承担种、养风险责任超过2400亿元、累计保障农户超过1亿户次、累计承保种植面积4.44亿亩。 然而,和我国农业大国的地位相比,农业保险发挥的作用还远远不够。“中国目前已成为仅次于美国的全球第二大农业保险市场,而与此同时,在中国、在亚洲乃至全球,巨灾风险造成的农业生产、农村经济和农民财产的损失正呈现不断扩大趋势。”如何让农业保险更好地发挥“保护伞”的作用,邓良鲜说,“尽快建立巨灾风险机制,设立巨灾风险资金,分散保险公司承担的巨灾风险;继续加大对农业保险的政策支持力度,不断扩大保费补贴范围、险种和比例;保险公司应加快农业保险产品开发,不断推出符合农业生产特点的适销险种”。 (记者 田 丽)
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