本文是我2010年2月2日代表乐山市在政协经济科技委员会在中国人民政治协商会议乐山市五届委员会第六次全体会议上所作的大会一号发言，全文如下：
哥本哈根世界气候大会宣告了低碳经济的到来，中国政府为了实现大会的承诺，提出了“到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右”的目标，而目前非化石能源所占比重仅为6.5%，其中太阳能所占比例更是微乎其微，这为我国太阳能产业的发展提供了极为广阔的空间，也坚定了乐山发展太阳能光伏产业的信心。
多晶硅是太阳能光伏产业链的前端产业，是对整个产业链成本影响{zd0}的环节。能否大面积应用太阳能，很大程度上决定于多晶硅的价格。2009年5月包括乐山两家企业在内的13家企业在洛阳倡导“一元宣言”，提出“光伏发电行业到2012年实现一元一度发电”的艰巨目标。2009年12月30日，我国{sg}大型光伏并网发电项目——国投敦煌10MW项目以1.09元/度的价格投产发电，给光伏发电强大的激励。面对国际大形势和我国产业发展的新情况，乐山需要做什么呢？
一、冷静分析，看清太阳能光伏产业的现状：
（一）多晶硅“产能过剩”不成立，目前仍不能国内平衡
去年9月，国发38号文把多晶硅列入过剩产业。而科技部却在一份报告中指出：由于一些环节为获取支持虚报产能，致使实际产能远低于规划产能，因而“产能过剩”的判断不确。2009年末，国家能源局调查实际产量后也认为：今年中国的多晶硅近50%还需要进口。由此可见，不是产能过剩，而是供不应求。
（二）多晶硅生存的关键因素：节能、环保、质量
目前，生产多晶硅的利润空间已经十分微小，然而，要大面积普及太阳能，多晶硅的价格还得继续降低，它宣告了多晶硅行业“一夜暴富”神话的破灭。在国内市场供不应求情况下为何价格反跌？因为大多数国内企业没有核心技术，平均成本在每公斤50—70美元，相比国际七大厂每公斤15—20美元的成本，差距甚大，而且大量的企业还没有解决突出的高能耗和污染问题。另外，下游厂商也不是很信任国内多晶硅厂家的产品质量。所以，国内多晶硅企业能否生存下来的关键是“节能、环保、质量”。
（三）xx信息，制定太阳能产业的应对之策
哥本哈根会议后，各国的具体减排计划尚未出台，原定于2009年内发布的《新兴能源产业发展规划》至今尚未发布。我国既已作出的减排承诺将有可能随其他国家承诺的加大而加大，力保减排达标的政策调控、资金补贴、碳定价等措施还有可能增强力度，这将大大惠及我国太阳能光伏产业的发展。因此，我们要密切xx中国的具体减排计划和即将出台的新能源规划，把握时机，提前做好相关准备。
二、积极应对，做强太阳能光伏产业链
2007年2月26日我市{dy}炉多晶硅出炉，至今已历三年，但产业链尚未形成，遍布全国的太阳能终端产品里面居然没有一个品牌是“乐山造”。而今硅价大幅下降，仅靠卖硅已无出路，只有延伸产业链，大力发展太阳能光伏产业，发展循坏经济，才是{wy}出路。为此我们提出以下建议：
（一） 延伸产业链全面进军太阳能光伏产业
在整个太阳能光伏产业链中，乐山弱在下游——没有终端产品。光靠卖硅已是死路，厂家要自救，就必须以垂直一体化向下游产业延伸，进军光电产品、电池组件、系统集成、光伏电站等领域。这样，尽管多晶硅环节不赚钱，而整体依然赢利。政府可以用生产要素、补贴等优惠作为激励措施，鼓励产业链内上下游环节之间的市内交易。对于这些公司，或优先供应天然气、解决直购电，或为其贴息新上项目，或借鉴沙湾不锈钢城的做法指导多晶硅实行“宽窄价”，以xx整个产业链。
（二）变废为宝，发展循环经济
国家“硅材料开发与副产物利用产业化基地”虽在乐山挂牌，但成效远未得到体现。多晶硅最主要的副产物四氯化硅除企业热氢化和吉必盛生产气相白炭黑处理一部分外，仍然需要大量外运处理，离{gjj}基地的要求还有相当距离。我们要测算好我市四氯化硅的产量，按循环经济的思路多途径地变废为宝，催生四氯化硅项目的上马，具体途径可有：1、生产沉淀型白炭黑，此专利技术成本比气相白炭黑低得多，产品的市场容量大得多，可以做到日处理50吨；2、采用氯氢化技术制备三氯氢硅，此技术投资少、能耗低，是理想技术，可大大降低综合能耗；3、生产有机硅，有机硅广泛用于交联剂、增粘剂、耐火防水涂料，附加值较高，但对四氯化硅消化量有限；4、生产高纯硅酸钠、高纯硅酸钾，产品质量好，附加值高；5、生产光纤预制棒，我国有此技术和生产能力的为长飞、烽火、富通、法尔胜等四家企业；6、生产氯化钡，此技术刚研发成功，在自贡一家化工公司实现工业化，四氯化硅年处理量25000吨。
（三）创造机会，展示光伏产品
由于地处太阳能资源贫乏地区，乐山市民至今没有直接感受光伏产业带来的好处，我们可以创造机会，结合打造乐山旅游业和生态宜居城市做一些产品尝试，取得成功后，把经验复制到其他城市。具体构想是：
1、丰富国际旅游城市的内涵，应用太阳能打造“无蚊蝇城”。在蚊虫猖獗的广场、宾馆、农家乐、公园等地安装太阳能灭蚊器，吸引蚊虫靠拢，用电击方式将其杀死。避免了电网供电带来的安全问题、取电源等诸种弊端。
2、丰富宜居城市内涵，应用太阳能灭虫器打造“生态食品城”。在我市丘陵地区大量的鱼塘推广使用太阳能杀虫灯，用黑光灯吸引山区飞虫靠拢，用电击方式击于水中供鱼食用，从而减少鱼饲料的使用，生产生态鱼；同理可安装太阳能杀虫灯用于蔬菜、水果、茶叶基地诱捕飞虫，不再施农药，生产无公害蔬菜、水果、茶叶。
3、解决乐山旅游“留不住人”的短板，打造“不夜城”。参考陕西省凤县的经验，推广太阳能供电的LED灯，使乐山周围的群山构成“满天星“的美景。虽然乐山的日照还不足以确保每晚都是满天星，但有一大半的时间能亮起来也足以留住“过夜客”。
4、瞄准上海世博会，展示“乐山造”。上海世博会将于今年5月至10月举行，这同时也是一次太阳能产品的展示盛会，展会安排了xx太阳能装备的展出，我们应该珍惜这次向世界人民推销乐山太阳能产业的机会，精心制作太阳能和乐山旅游相结合的展示产品参展。
（四）把握良机，抓住两大工程
2009年3月，国家出台了《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》。7月，国家三部门联合印发了《关于实施金太阳示范工程的通知》，决定采取财政补助方式支持光伏发电示范项目。光电建筑工程和金太阳示范工程是太阳能产业企业的重大机遇，其中，示范工程共294个项目，发电装机642兆瓦。面对这样的大机遇，我市企业要认真分析项目，主动竞标。
（五）洞察技术，找准研发热点
世界太阳能利用技术的发展日新月异，必须随时跟踪新技术，除了已经引起重视的低成本多晶硅生产技术、四氯化硅处理技术、薄膜太阳能技术外，还要高度重视一些新兴技术。我市要根据自身的产业，借用全国精英专家的智慧，走在新兴技术的前端。比如：国家要求电网要无条件接收太阳能的并网，但电网现在还不是智能电网，把不稳定的太阳能并入稳定的工频电网的智能电网技术（物联网技术在电网的应用）就是一个新方向，而乐山有电网自动化企业，可以激励其开展研究。另外，诸如钠硫电池和飞轮电池储能技术、“零碳”建筑技术、阴影遮蔽时提高发电效率技术都是研发的热点。
（六）主动出击，明确目标招商
太阳能光伏产业是技术、资金、管理要求极高的产业，招商引来好的投资者至关重要。我市要有清晰的招商思路，广泛收集信息，明确目标，从而达到事半功倍的效果。招商的重心要放在几个方面：一是掌握关键技术的公司，如掌握降低工业硅磷、硼含量提高多晶硅质量技术的公司，以及掌握了批量处理四氯化硅技术的公司；二是已有友好合作的公司，如华电集团已入主岷江航电工程，其在嘉峪关投资260亿建光电基地，这么大的投资难道不需要产品加工基地？又如，武汉大学在多晶硅和光电技术方面力量那么强，最近又找到了低成本生产多晶硅的新工艺，为何不能像抗战时期乐山人民支持武汉大学西迁办学一样支持乐山？三是制定技术标准的公司，引进参与产品标准制定的公司可以让一个地区的企业少走很多弯路，如参与CGC认证的山东圣阳电源等；四是有投资计划的公司，如全球{zd0}的光伏产品企业美国BP太阳能公司，今年，BP将在替代能源和可再生能源领域增加一倍的投资。五是有资金、技术承诺国家的公司。哥本哈根会议上，很多发达国家作出了对发展中国家资金和技术的承诺，尤其是日本等国家承诺较大，我市应该尽早研究谋划，通过市川市这类的友好城市提前沟通，积极争取资金和技术的到来。
各位领导、各位委员：
放眼今日之中华大地，江西新余的“世界太阳能之城”、山东德州的“太阳能城”，江苏徐州的“新能源之都”、河北保定的中国“太阳之城”、辽宁锦州的“绿色能源城”，甘肃敦煌的“大漠xxx”，这些城市正悄然把乐山这个“中国硅谷”由一个xxx变成追赶者，我们甘愿落后吗？让我们在这关键的2010年，重塑信心、鼓足干劲，把乐山太阳能光伏产业的集结号吹得更响。
