多少命案才能倒逼新拆迁条例出台？

     27日，郑州市须水镇发生拆迁致人死亡事件，阻止拆迁的商户陈先碧被从二楼楼顶“扯下”，命丧当场。当地官员称，死者系趁人不备从2楼掉下身亡。（今日本报A13版）

　　面对陈先碧的死，当地政府推卸责任的态度跃然纸上。先是拒不承认强制拆迁，后又极力否认陈的死与拆迁有关。郑州中原区委、区政府给出的调查结果是“一谢姓村民在拆除自有房屋过程中，租赁人家属陈某意外坠楼死亡”。

　　随着媒体的介入和调查的进行，相信该起拆迁命案会得到合理解决。接下来的问题是：在国务院办公厅日前下发《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》之后，还需要多少拆迁命案，新拆迁条例才能及早出台？

对须水镇政府是否涉嫌赶在《紧急通知》之前强制拆迁，我们不得而知。而可以肯定的是，当地之所以会发生暴力拆迁事件，重要原因之一便是当地政府为赶工程，而采取的冒进、野蛮的工作方式。在当地政府看来，为总投资50亿元的纺织城赶工期，显然比耐心地给业主和商户做工作更重要。不顾商户死活而进行暴力强拆，当地当街挂起的“依法拆迁顺民意，有情拆迁暖人心”横幅，无疑是{zh0}的充满悲凉意味的嘲讽。

　　让人感到可怖的是，近两年来，特别是今年以来频发的拆迁血案、拆迁命案告诉我们，新拆迁条例的延后出台，已经勾起了一些地方政府“赶末班车”的心理。在这种心理驱动下，还会发生多少类似的暴力拆迁，我们实在不敢想象。一纸《通知》，显然无法替代新拆迁条例，作为一种过渡性措施，《紧急通知》应该及早被新拆迁条例取代。

　　新拆迁条例也不可能 “包治百病”，但起码可以在一定程度上遏制住地方政府狂热的土地政绩冲动。而在新条例出台前的空档期，尤其要谨防各地类似的暴力拆迁。

　　（来源：燕赵晚报     文/李记）

                               阻强拆 女子被挖掘机从二楼扯下

                                                           河南发生拆迁坠亡事件，官员称其自行从2楼掉下

      ■事发现场惨不忍睹。

　　河南郑州须水镇27日7时发生拆迁致人死亡事件。一商户为阻止拆迁，被从二楼“扯下”，当场死亡。死者亲属称，强拆时屋内有10多人在睡觉，拆迁方得知后并未停止，直到有人坠楼身亡。据悉，当地要建设总投资50亿的纺织城。当地官员称，死者系趁人不备从2楼掉下身亡。

　　现场

　　45岁老板娘横尸挖掘机旁

　　27日9时10分，记者赶至现场。警戒线外聚集着近500名围观群众，60多名统一着迷彩服的保安拉起人墙在维持秩序。现场西北有一座“L”形二层楼，黄色墙体上，刷着8个斗大的“拆”字。南北向楼体一层悬有两家饭店的门头，一家为“小肥羊”，一家为“香锅里辣”。

　　一辆橙色大吨位挖掘机停在拐角处香锅里辣饭店门前，履带旁的残垣断壁上有一个面积30多平方米的广告牌，已摔得变形，死者尸体就在广告牌下，盖着花被单，露出一双脚。

　　香锅里辣饭店的员工说，死者叫陈先碧，四川人，是香锅里辣饭店的老板娘，45岁。一名女士正接受民警调查，她不时号啕大哭。她自称名叫王学丽，25岁，安徽籍，死者是她的婆婆。

　　讲述

　　跟广告牌一起被挖掘机扯下

　　王学丽说，27日7时许，员工们还在二楼宿舍睡觉，忽然听到巨响，“像地震一样”。“我们跑到窗户边看，楼下有一大群人，房东谢国民也在，他们开来一辆挖掘机，我婆婆喊着‘别拆！别拆！屋里还睡着10多个人’，他们根本不管。我婆婆就跑下楼跟拆迁的人理论，不管用，我婆婆又跑到二楼楼顶，大声喊着‘屋里还有人，再拆我就跳下去’，拆迁的人说，‘你跳好了’。”7时20分左右，挖掘机的“长臂大手”伸向陈先碧扒着的广告牌。“我婆婆跟广告牌一起硬是被扯了下来。”王学丽哭着说。

　　饭店员工吴勇说，陈先碧先是在窗口喊，见阻止不了，又从隔壁小肥羊饭店爬楼梯上了楼顶。记者随吴勇上了小肥羊饭店的楼顶。楼顶边沿砌着水泥护墩。吴勇说，钢铁支架的广告牌固定在水泥护墩上，当时陈先碧就骑在水泥护墩上，手扒着广告牌支架。

　　背景

　　受害者投入20万，经营还没一个月

　　9时20分，下起了雨。几名保安试图将尸体抬走，被王学丽骂退了。

　　陈先碧的儿子、王学丽的丈夫叶小龙说：“我4月份才租了这个房子，5月1日开业，先给谢国民交了半年15000元的租金，干了还没一个月。谢国民告诉我放心大胆地干，房子不会拆。为经营好饭店，现在已经投进去20多万元。5月12日早上，谢国民突然拿着一张通知书找我，说房子保不住了。”叶小龙出示了那张通知书：“接区政府通知，于2010年5月19日前搬迁完毕。”落款日期为“2010年4月16日”，无公章。

　　“5月12日给我送来了4月16日下达的通知，还限7天搬完，饭店这么大的摊子，这可能吗？”

　　调查

　　拆后要建“德美元通纺织城”

　　刘志勇和王学丽都告诉记者，他们饭店所在的地段属于须水镇须水村，对这里要拆迁的事，他们从没见过具体的红头文件。刘志勇拿出一份宣传彩页说：“这就是拆迁办给我们的材料。”

　　这份宣传彩页展开有A4纸大小，页面三折，一面印有规划效果图，另外两面印有文字说明。宣传页文字称该建设项目的全称为“德美元通纺织城”，由香港锦艺集团、德力西集团、河南元通纺织城有限公司共同出资建设，总投资50亿元。刘志勇告诉记者，该项目的拆迁指挥部，就在西四环上的中国元通纺织城内，距离事发地点不足500米。

　　27日近10时，记者赶至元通纺织城。雨中的西四环西侧沿途，拆迁留下一路残垣断壁，沿街扯着不少红底白字的宣传条幅，其中一条印着“依法拆迁顺民意，有情拆迁暖人心”的字样，格外刺眼。

　　说法

　　须水镇政府官员称：“这不算强制拆迁！”

　　27日10时25分，须水镇副镇长李文强来到拆迁指挥部。李文强称：“这不是强制拆迁。”他了解到的情况是“拆迁香锅里辣的邻居时，老板娘趁人不备，从2楼掉下身亡”。

　　李文强称，因为拆迁涉及的是村民的集体土地，有关单位对每家每户都进行了补偿，今年5月15日，一半的拆迁补偿金已送达业主手中，“我们主要是和业主商量拆迁补偿，至于商户与业主的关系，涉及特殊补偿，具体的金额和办法，还需要业主和商户自己协商。”

　　李文强说，组织本次拆迁的全部是须水镇的干部，而具体到个人，他称不便作答。拆迁手续也是有的。

　　进展

　　房主及挖掘机司机

　　已被控制

　　叶小龙说，26日上午和下午，他先后致电多个政府部门，均未得到明确答复。

　　16时40分，记者再次来到事发现场。看到挖掘机还在，尸首未动，家属在尸体上搭起了一个不大的蓝色灵棚。

　　目前，房主谢国民、挖掘机车主及司机已被控制。

　　据《东方今报》