十年如何建成世界人才强国？

　 中共中央、国务院召开的全国人才工作会议5月25日至26日在北京举行。

　xxx在会上发表重要讲话强调,全党全国要努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才,进一步开创我国人才事业新局面,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴提供有力人才保证。

　　xxx强调,到2020年我国人才发展总体目标是:培养造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍,确立国家人才竞争比较优势,进入世界人才强国行列,为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。我们要围绕这个总体目标,坚定不移走人才强国之路,科学规划,深化改革,重点突破,整体推进,努力实现人才资源总量稳步增长、队伍规模不断壮大,人才素质大幅度提高、结构进一步优化,人才竞争比较优势明显增强、竞争力不断提升,人才使用效能明显提高、人才发展体制机制创新取得突破性进展,逐步实现由人力资源大国向人才强国转变。

　　据编辑报道，首要问题是确定未来10年我国人才发展的战略目标。目标代表着人才发展的方向——既要鼓舞人心，又要切实可行。

　　这的确是一个令人振奋的共识。因为，建设人才强国的必要性和现实紧迫性有目共睹——规划专家、国家发改委副秘书长杨伟民说：“人才发展要紧扣国家发展总体战略。要实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须加大人才资源开发力度，把我国巨大的人力资源优势转化为人力资本优势，形成与推动经济社会又好又快发展相适应的人才基础。”

　　“建设人才强国更能体现建设创新型国家的迫切要求。”中科院院士、中国科协副主席赵忠贤认为，人才发展规划纲要的“姊妹篇”——国家中长期科学和技术发展规划纲要提出，到2020年，我国要进入创新型国家行列并在若干科技领域达到世界前沿或国际先进水平。能否做到这一点，人才是关键。专家引了一组数据：我国经济增长的科技进步贡献率只有39％，而创新型国家则高达70％以上。我国拥有自主知识产权核心技术的企业仅为万分之三，企业对外技术依存度高达50％，而美国、日本仅为5％左右，“这些，都与人才队伍创新能力不强息息相关。”

　　中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉认为，按照世界银行的预言，超国界的移民以及发展中国家向工业国的人才外流，将是影响21世纪世界发展格局的重要力量。我国人才发展要充分考虑这样的大背景，绝不能置国际人才竞争于身外。

　　欧美同学会副会长、北京大学兼职教授王辉耀介绍，国际金融危机前，全球约有30个国家制定了有利于高层次人才入境的政策或计划，其中17个是发达国家。国际金融危机爆发后，虽然多国失业率上升，但美、欧、日等反而放宽了技术移民的条件，加紧高层次人才引进，而中国的优秀人才历来是发达国家争夺的重点之一。

　　然而，仅有必要性显然不够。把中国建成世界人才强国，可行性有多大？专家们普遍认为，判断一个国家是不是人才强国，应从规模、素质、效能3个方面来衡量。

　　一看人才规模。中科院—清华大学国情研究中心主任胡鞍钢说：“要成为世界人才强国，就得具备一定的人才资源规模。从体量上说，我国已是人才资源大国了，进一步建成人才强国将成为挡不住的趋势。”有关研究资料显示：截至2007年底，我国人才资源总量已达1.04亿人。预计到2020年，我国人才资源总量将达到1.8亿人，居世界{dy}或第二位。

　　二看人才素质。教育部教育发展研究中心主任张力认为，我国人均受教育年限提升，必将为人才大量涌现特别是整体素质的提高奠定很好的基础。上海交通大学人力资源研究所所长石金涛等专家表示，衡量人才队伍素质的一个重要方面，是看是否拥有大量的专业人员，我国现在专业技术人才数量占人才队伍总量已超过40％，今后还应有所发展。国家统计局统计专家王文颖分析测算后得出结论：2007年，我国主要劳动人口中受过高等教育的比例为8.6％，到2020年将达20％，接近部分经合组织（OECD）国家水平。

　　三看人才效能。武汉工程大学副校长桂昭明教授通过对人力资本贡献率，以及从人力资源贡献率中分离出人才资本贡献率的测算，认为建设人才强国的目标可行：1978—2007年间我国人才资本贡献率约为17.03％，位居发展中国家前列；到2020年，这一百分比有望达到35％左右。

　　“随着我国国力的快速增长，我国的国际地位正在上升。向世界宣布建设人才强国的战略目标，我们应该有这样的自信。”这几乎是所有专家的热切建议。

     采访职业分析专家：到了2020年，我想未来大家在两个方面将有明显的感受，一是惠及全民的、更高水平的、更加公平的普及教育。到了那个时候，幼儿的入托可能不像现在这么难，义务教育可以全面地普及，高中阶段的教育普及率可以达到90%，高等教育的入学率要达到40%，向普及化迈进。到了那个时候，我们新增劳动力的受教育年限达到13.5年，比现在要提高一年。主要劳动年龄人口受教育年限要达到11.2年，要比现在提高1.7年。整个具有大学文化程度的人口将比目前翻一番。

“我也可以给大家报告一下，据调查：目前我们有大学学历的是9830万人，翻一番就是2亿人，大家想一想，2亿人口具有大学学历，在全球将是一个怎样的概念。”一览英才网专家说。

二是明显感受整个教育质量将会普遍提高。我这里所说的教育质量不是指考试分数，而是通过学习，提倡学思结合、知行统一。改革我们教育的内容、方法和手段，特别是减轻课业负担，让学生有更多的机会去了解社会，在实践中“三个学会”，学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，从而全面提高我们人才培养的质量，促进学生的全面发展。概括起来，到了2020年，我想有四句话，各级教育的普及水平更高，老百姓受教育的机会更加公平，优质的教育资源更加丰富，教育的体系更加完备、更加灵活。